KUZNAR AND GONDEK v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT Nr. 28099/08, de către Tomasz KUשNAR și Ingrid GONDEK împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 septembrie 2008 ca Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, Registratorul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 23 mai 2008, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și altele c. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła v. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăsc după cum urmează: FACTELE Reclamanții, dl Tomasz Kuשnar și dna Ingrid Gondek, sunt resortisanți polonezi care trăiesc în Cracovia. Datele nașterii sunt necunoscute. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dl J. Forystek, avocat practicant în Cracovia. Contextul istoric al cazurilor de Bug River dinaintea Curții (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99 §§ 2-5). Circumstanțe particulare ale cauzei nr. 2899/08 Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 4 iulie 2003, primarul Cracoviei (Prezident Miasta ) a emis o decizie care confirmă că mama reclamanților avea dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de familia sa în teritoriile dincolo de râul Bug, evaluate la 469.283 zloti polonezi (PLN). Intențiile ulterioare ale mamei reclamanților de a dobândi bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de a executa reclamația a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial lipsa acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La 13 iunie 2005 și 4 iulie 2005, mama reclamanților a primit proprietăți compensatorii din partea statului, evaluate la PLN 63,770 și, respectiv, 108,600 PLN. La 26 ianuarie 2006, mama reclamanților a depus o cerere pentru restul compensației pentru proprietatea abandonată de familia sa împotriva Trezoreriei de Stat. După moartea sa la 11 octombrie 2006, reclamanții au continuat procedurile în locul ei. La 14 noiembrie 2006, Curtea Regională Cracovia (SÜd Okręgowy) ) a permis cererea ei. La apelul inculpatului, la 28 martie 2007, Curtea de Apel Cracovia (Sād Apelacyjny ) a anulat hotărârea de primă instanță și a respins cererea. La 16 mai 2008, Curtea Supremă a constatat că suma compensației plătibile reclamanților a fost supusă unui plafon statutar de 20% din valoarea actuală a proprietății originale. Legea și practicile interne relevante în ceea ce privește reclamațiile Bug River (A se vedea E.G. v. Polonia , nr. 50425/99 §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. v. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. v. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să elimine aplicarea din lista cazurilor sale; decide să închidă Procedura de judecată-pilot aplicată în ceea ce privește cererile Bug River în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Early Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 28099/08

by Tomasz KUŹNAR and Ingrid GONDEK

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 23 May 2008,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court’s list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants, Mr Tomasz Kuźnar and Ms Ingrid Gondek, are Polish nationals who live in Kraków. The applicants’ dates of birth are unknown. They were represented before the Court by Mr J. Forystek, a lawyer practising in Kraków.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 28099/08

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

On 4 July 2003 the Mayor of Kraków (

Prezydent Miasta

) issued a decision confirming that the applicants’ mother had the right to compensation for the property abandoned by her family in the territories beyond the Bug River, valued at 469,283 Polish zlotys (PLN).

The applicants’ mother’s subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On 13 June 2005 and 4 July 2005 the applicants’ mother received compensatory property from the State, valued at PLN 63,770 and PLN

108,600 respectively.

On 26 January 2006 the applicants’ mother lodged a claim for the remainder of the compensation for the property abandoned by her family against the State Treasury. After her death on 11 October 2006, the applicants continued the proceedings in her stead. On 14 November 2006 the Kraków Regional Court (

Sąd Okręgowy

) allowed her claim. Upon the defendant’s appeal, on 28 March 2007 the Kraków Court of Appeal (

Sąd Apelacyjny

) quashed the first-instance judgment and dismissed the claim. On 16 May 2008 the Supreme Court found that the amount of compensation payable to the applicants was subject to a statutory ceiling of 20% of the current value of the original property.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President