SKOTNICKA AND OTHERS v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURĂ DE PILOT-JUDGMENT De către Beata SKOTNICKA și alții împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 septembrie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, Registratorul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 4 martie 2005, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și altele v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, după ce au deliberat, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții, dna Beata Skotnicka („prima reclamantă”), dna Halina Reichel-Ferenc („al doilea reclamant”), dl Bohdan Reicher („al treilea reclamant”), dl Janusz Ożyński (“al patrulea reclamant”), dna Maria Šucyk Wieliczko („al cincilea solicitant”) și dna Iwona Błaszczak („al șaselea solicitant”), sunt resortisanți polonezi născuți în 1971, 1947, 1924, 1946, 1954 și respectiv 1956. Primul și al doilea reclamant locuiesc în Gorzanów. Al treilea reclamant locuiește în Wrocław. Al patrulea reclamant locuiește în Cracovia. Al cincilea reclamant locuiește în Varșovia. Contextul istoric al cazurilor de Bug River dinaintea Curții (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99 §§ 2-5). Circumstanțele particulare ale cauzei nr. 13743/05 Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 22 ianuarie 2001, primarul districtului Mielec (Starosta) ) a emis un certificat care confirmă că reclamanții al patrulea, al cincilea și al șaselea a avut dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de familia lor în teritoriile dincolo de râul Bug. Emerge din certificat că valoarea totală a proprietății Bug River a constituit 506.052.00 zlotys polonez (PLN) și că reclamația a fost deja realizată parțial. În 25 aprilie 2001, primarul districtului Mielec a emis un certificat de confirmare a faptului că reclamanții al treilea, al patrulea, al cincilea și al șaselea a avut dreptul la compensare pentru alte proprietăți abandonate de familia lor. Acesta iese din certificat că valoarea totală a proprietății Bug River a constituit 9.309.732.00 PLN. Al treilea reclamant a avut dreptul la trei duodice din sumă. Cei de-al patrulea, al cincilea și al șaselea reclamant au dreptul la un dodic din sumă. Intențiile ulterioare ale reclamanților de a dobândi bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de a executa reclamația a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial lipsa acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilită de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus §§ 48-61, 69-87 și 168-176). Între 2002 și 2005, reclamanții au inițiat mai multe seturi de proceduri de compensare împotriva Trezorului de Stat. Acțiunile au fost respinse ca fiind nefondate. Într-o dată neespecificată, reclamanții au inițiat proceduri în temeiul Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsate dincolo de actualele frontiere ale statului polonez ( Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Act din iulie 2005”) pentru a obține compensații pentru proprietatea râului Bug. Acțiunea este în așteptare. Legea și practica internă relevantă în ceea ce privește cererile de Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista sa de cazuri; decide să încheie procedura de judecată pilot aplicată în ceea ce privește cererile râului Bug în cazul Broniowski c. Polonia (n. 31443/96). Președintele secretarului Lawrence Early Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 13743/05

by Beata SKOTNICKA and Others

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 4 March 2005,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court's list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants, Ms Beata Skotnicka (“the first applicant”), Ms Halina Reichel-Ferenc (“the second applicant”), Mr

Bohdan Reicher (“the third applicant”), Mr Janusz Ożyński (“the fourth applicant”), Ms Maria Łucyk

‑

Wieliczko (“the fifth applicant”) and Ms Iwona Błaszczak (“the sixth applicant”), are Polish nationals who were born in 1971, 1947, 1924, 1946, 1954 and 1956 respectively. The first and second applicants live in Gorzanów. The third applicant lives in Wrocław. The fourth applicant lives in Kraków. The fifth applicant lives in Warsaw. The sixth applicant lives in Mielec.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 13743/05

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

On 22 January 2001 the Mayor of the Mielec District (

Starosta

) issued a certificate confirming that the fourth, fifth and sixth applicants had the right to compensation for the property abandoned by their family in the territories beyond the Bug River. It emerges from the certificate that the full value of the Bug River property amounted to 506,052.00 Polish zlotys (PLN) and that the claim had already been partly realised. The remainder of the claim amounted to PLN 455,447. The applicants were entitled to one third of this sum each.

On 25 April 2001 the Mayor of the Mielec District issued a certificate confirming that the third, fourth, fifth and sixth applicants had the right to compensation for another property abandoned by their family. It emerges from the certificate that the full value of the Bug River property amounted to PLN 9,309,732.00. The third applicant was entitled to three twelfths of the sum. The fourth, fifth and sixth applicants were entitled to one twelfth of the sum.

The applicants' subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities' common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

Between 2002 and 2005 the applicants initiated several sets of proceedings for compensation against the State Treasury. The actions were dismissed as unsubstantiated.

On an unspecified date the applicants initiated proceedings under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) in order to obtain compensation for the Bug River property. The proceedings are pending.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President