ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 551/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 551/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra conflictului negativ
de competență de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cererea de chemare
în judecată
Prin cererea de chemare
în judecată înregistrată, la data de 19 octombrie 2012, pe rolul Judecătoriei Pitești,
petenta SC B.S. SRL a formulat plângere împotriva procesului-verbal de contravenție
din 26 septembrie 2012 emis de Inspectoratul General al Poliției Române, prin care
s-a constatat săvârșirea de către petentă, pe autostrada A1 km 115, a contravenției
prevăzute de art. 8 alin. (1) pct. 31 din O.G. nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului
de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele și perioadele de
odihnă ale conducătorilor auto și utilizarea aparatelor de înregistrare a activității
acestora, constând în „neprezentarea în trafic a numărului necesar de diagrame tahografice,
a cartelei tahografice sau a listărilor efectuate cu imprimanta tahografului digital”.
Hotărârile care au
generat conflictul negativ de competență
Prin sentința nr. 2757
din 21 martie 2013, Judecătoria Pitești a admis excepția necompetenței materiale
a instanței și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei
sectorului 5 București, reținând, că sunt incidente dispozițiile art. 32 din O.G.
nr. 2/2001, iar locul săvârșirii contravenției se află în circumscripția instanței
respective.
Învestită cu soluționarea
cauzei prin declinare de competență, Judecătoria sectorului 5 București, prin sentința
nr. 8838 din 22 octombrie 2013, a admis excepția de necompetență materială, a declinat
competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Pitești, a constatat
ivit conflictul negativ de competență și a înaintat cauza la Înalta Curte de Casație
și Justiție pentru soluționarea conflictului.
Pentru a pronunța această
soluție, Judecătoria sectorului 5 București a reținut că, din cuprinsul procesului-verbal
contestat, rezultă că fapta imputată petentei a fost săvârșită pe autostrada A1
la km 115, care se află, conform relațiilor comunicate de C.N.A.D.N.R., pe raza
localității M., județul Argeș, aflată în circumscripția Judecătoriei Pitești, așa
încât această instanță este competentă să soluționeze cauza, potrivit art. 32
alin. (1) din O.G. nr. 2/2001.
II. Considerentele Înaltei
Curți asupra conflictului negativ de competență
Înalta Curte
constatând îndeplinite
condițiile prevăzute de art. 20, art. 21 și art. 22 alin. (3) C. proc. civ., urmează
a pronunța regulatorul de competență în raport cu obiectul cauzei, precum și cu
dispozițiile legale incidente.
Argumente de fapt și
de drept relevante
Conform celor expuse anterior,
prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 19 octombrie 2012 pe
rolul Judecătoriei Pitești, petenta a formulat plângere împotriva procesului-verbal
de contravenție, prin care s-a constatat săvârșirea de către petentă, pe autostrada
A1 km 115, a contravenției prevăzute de art. 8 alin. (1) pct. 31 din O.G. nr. 37/2007.
În cauză sunt aplicabile
dispozițiile art. 10 din O.G. nr. 37/2007 coroborate cu dispozițiile art. 32
alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, conform cărora competența de soluționare a plângerii
împotriva procesului-verbal de contravenție aparține „judecătoriei în a cărei circumscripție
a fost săvârșită contravenția”.
Or, conform datelor menționate
în procesul-verbal contestat și relațiilor comunicate de C.N.A.D.N.R. și de Inspectoratul
General al Poliției Române, locul săvârșirii contravenției se află în circumscripția
Judecătoriei Pitești, instanță căreia îi revine competența de soluționare a cauzei
conform dispozițiilor citate anterior.
Temeiul legal al regulatorului
de competență
Având în vedere considerentele
expuse, în temeiul art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili în favoarea
Judecătoriei Pitești competența de soluționare a cauzei privind pe petenta SC
B.S. SRL în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul General al Poliției Române.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe petenta SC B.S. SRL în contradictoriu cu intimatul
Inspectoratul General al Poliției Române în favoarea Judecătoriei Pitești.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 6 februarie 2014.