ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1345/2017

Decizia nr. 1345/2017

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentința civilă nr. 632 din 23 noiembrie 2016, Curtea de Apel Alba Iulia, secția a II-a civilă a declinat competența de soluționare a apelului declarat de pârâtul Orașul Ocna Sibiului, prin Primar, împotriva Sentinței nr. 555/2016/C pronunțată de Tribunalul Sibiu, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în Dosarul nr. x/85/2013 în favoarea secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Alba Iulia.

Învestită prin declinare, Secția contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Alba Iulia, prin încheierea de ședință din 18 ianuarie 2017, a admis excepția de necompetență funcțională a Secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Alba Iulia și, în consecință, a declinat competența de soluționare a apelului declarat de apelanții Orașul Ocna Sibiului prin primar și SC A. SRL împotriva Sentinței 555/2016/C pronunțată de Tribunalul Sibiu secția a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal/litigii cu profesioniști/în favoarea secției a II-a civilă a Curții de Apel Alba Iulia. De asemenea, a constatat ivit conflictul negativ de competență, a suspendat din oficiu judecata cauzei și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ pentru soluționarea conflictului.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Curții de Apel Alba Iulia, secția a II-a civilă.

Pentru a hotărî astfel, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Din actele și lucrările dosarului rezultă că reclamanta SC A. SRL, în contradictoriu cu pârâta Orașul Ocna Sibiului, prin Primăria Ocna Sibiului - prin Primar, a solicitat obligarea pârâtei la plata sumei de 392.000 RON reprezentând contravaloarea investițiilor efectuate, obligarea pârâtei la plata sumei de 120.000 RON cu titlu de folos de tras și instituirea unui drept de retenție asupra terenului înscris în CF Ocna Sibiului, în favoarea SC A. SRL până la plata efectivă a c/valorii construcțiilor edificate pe acesta.

Astfel, s-a apreciat că acțiunea introductivă are natură comercială, iar repunerea în discuție și soluționarea excepției de necompetență materială direct în calea de atac a apelului nu este posibilă întrucât se încalcă prevederile art. 130 alin. (2) C. proc. civ.

Potrivit acestor dispoziții: „Necompetența materială și teritorială de ordine publică trebuie invocată de părți ori de către judecător la primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe”.

De asemenea, conform art. 131 C. proc. civ.: „La primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe, judecătorul este obligat, din oficiu, să verifice și să stabilească dacă instanța sesizată este competentă general, material și teritorial să judece pricina, consemnând în cuprinsul încheierii de ședință temeiurile de drept pentru care constată competența instanței sesizate”.

Deci,dacă la primul termen de judecată la care părțile au fost legal citate, excepția de necompetență materială nu a fost invocată, consecința este că instanța investită rămâne definitiv și exclusiv competentă.

Astfel fiind, Înalta Curte constată că nu se poate deroga de la dispozițiile legale care stabilesc expres când poate fi invocată excepția de necompetență materială.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Curții de Apel Alba Iulia, secția a II-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL și pârâtul Orașul Ocna Sibiului, prin Primăria Ocna Sibiului în favoarea Curții de Apel Alba Iulia, secția a II-a civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 martie 2017.

Procesat de GGC - LM