ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 882/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 882/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei civile
de față, constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Tribunalului Brașov la data de 23 martie 2011,
reclamanții B.V.I., F.D.I., P.V., S.N., V.C. au chemat în judecată pe pârâtul
M.A.I., solicitând anularea deciziilor de recalculare a pensiei emise de pârât.
Prin sentința nr.
975/ As din 16 iunie 2011, Tribunalul Brașov, secția civilă a declinat
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția
conflicte de muncă și asigurări sociale, reținând că în stabilirea competenței
sunt aplicabile dispozițiile art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare la
momentul emiterii deciziilor contestate, care instituie o competență
teritorială exclusivă, de ordine publică, în favoarea instanței în a cărei rază
teritorială se află domiciliul pârâtului pentru contestațiile împotriva
deciziilor emise de casele sectoriale de pensii, cum este cazul în speță.
Învestit prin
declinare, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și
asigurări sociale a pronunțat sentința civilă nr. 11188 din 09 decembrie 2011,
prin care și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea primei instanțe
sesizate, Tribunalul Brașov și, constatând ivit conflict negativ de competență,
a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea
regulatorului de competență.
Pentru a hotărî
astfel, această din urmă instanță a reținut că întrucât Legea nr. 19/2000 a
fost abrogată începând cu data de 01 ianuarie 2011, odată cu intrarea în
vigoare a Legii nr. 263/2010, în speță, determinarea instanței competente se
face în raport de dispozițiile în materie ale legii noi, și anume art. 154 din
Legea nr. 263/2010.
Prin legea nouă,
competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise
de casele de pensii sectoriale (fostele case de pensii ale M.A.N., a M.A.I. și
S.R.I.) a fost modificată în sensul că cererile în această materie se
soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Normele de procedură
civilă sunt de imediată aplicare potrivit dispozițiilor art. 725 C. proc. civ.,
astfel că în raportat de norma de competență instituită prin legea nouă,
cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, competența de soluționare a cauzei
revine instanței de la domiciliul reclamantului, în speță Tribunalul Gorj.
Cu privire la
conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în
baza art. 22 alin. (3) raportat la art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte
reține următoarele:
Cererea dedusă
judecății are natura unei contestații împotriva deciziei de recalculare a
pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și
anume Casa de Pensii din cadrul M.A.I.
Deciziile contestate
au fost emise la data de 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut
la data de 23 martie 2011.
Este adevărat că la
data emiterii deciziilor contestate era în vigoare Legea nr. 19/2000, care prin
art. 156 prevedea că „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva
caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază
teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se
adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul
pârâtului”.
Legea nr. 19/2000 a
fost, însă, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 01 ianuarie
2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, la data
sesizării instanței, și anume 23 martie 2011, era în vigoare Legea nr.
263/2010, care cuprinde dispoziții privitoare la competență în art. 154.
Astfel, potrivit
alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva
C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii
sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul
sau sediul reclamantul”, iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol,
„Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are
domiciliul sau sediul pârâtul.”
Rezultă că, odată cu
intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare
a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care
sunt fostele case de pensii ale M.A.N., M.A.I. și S.R.I., s-a modificat în
sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul
reclamantului.
Raportat la
dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de
procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de
competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010,
în vigoare la data sesizării instanței.
Cum, în speță,
instanța a fost învestită cu o cerere împotriva unei case de pensii sectoriale,
iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se
adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța competentă
teritorial să judece pricina este cea de la domiciliul reclamantului, respectiv
Tribunalul Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 10 februarie 2012.