AFFAIRE APAP BOLOGNA CONTRE MALTE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2023) 425 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Maltei (adoptată de Comitetul miniștrilor la 13 decembrie 2023, cu ocazia celei de-a 1484-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 47505/19 APAP BOLOGNA 09/12/21 09/12/2021 19465/20 GERA DE PETRI TESTAFERATA 28/04/2022 28/04/2022 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a controlului disproporționat al modului de utilizare pe care îl fac reclamanții în ceea ce privește proprietatea lor, care rezultă din aplicarea mai multor hotărâri judecătorești de relocare a proprietăților urbane care impun continuarea unui contract comercial unui terț fără a prevedea o despăgubire adecvată și garanții procedurale, precum și din valoarea insuficientă a despăgubirilor acordate de instanțele interne pentru încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 ; reamintind obligația reclamantului, în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din partea pârâtului, dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale care să permită prevenirea unor astfel de încălcări; invitând guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate mai sus; După ce a examinat planul de acțiune furnizat de guvern, inclusiv informațiile privind măsurile individuale luate, inclusiv plata satisfacției echitabile acordate de Curte și încheierea noilor contracte de închiriere aprobate reciproc între proprietari și locatari (a se vedea https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?Reference=DH-DD(20222)41 DH-DD-[2023]1330 ; reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la lacunele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri donmit și Attard Cassar , de asemenea, în lumina concluziilor Curții în aceste cauze, și că încheierea acestor cauze nu aduce atingere, prin urmare, evaluării de către Comitet a măsurilor generale necesare în această privință; DECLUZEAZĂ că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cauze CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue procesul de examinare a chestiunii privind adoptarea măsurilor generale necesare în cadrul grupului de lucru al societății Zammit și Attard Cassar ; DECIDE: (a) examinarea acestor cazuri.

Résolution CM/ResDH(2023)425

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Malte

(adoptée par le Comité des Ministres le 13 décembre 2023,

lors de la 1484

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

47505/19

APAP BOLOGNA

09/12/2021

09/12/2021

19465/20

GERA DE PETRI TESTAFERRATA

28/04/2022

28/04/2022

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison du contrôle disproportionné de l’usage que les requérants font de leur propriété, résultant de l’application de l’ordonnance de relocation des propriétés urbaines imposant la poursuite d’un bail commercial à un tiers sans prévoir d’indemnisation adéquate et des garanties procédurales, ainsi que du montant insuffisant des indemnisations accordées par les tribunaux internes pour la violation de l’article 1 du Protocole n

o

1 ;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire :

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné le plan d’action fourni par le gouvernement, y inclus les informations sur les mesures individuelles prises, notamment le paiement de la satisfaction équitable accordée par la Cour et la conclusion des nouveaux contrats de bail mutuellement agrées entre les propriétaires et les locataires (voir le document

https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?Reference=DH-DD(2022)41

DH-DD(2023)1330

) ;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux lacunes constatées par la Cour dans ces arrêts continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Zammit et Attard Cassar

, également à la lumière des conclusions de la Cour dans ces affaires, et que la clôture de ces affaires ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales requises à cet égard ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires

;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires dans cadre du groupe d’affaires

Zammit et Attard Cassar ;

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.