AFFAIRE BOULTIF CONTRE LA SUISSE

Rezoluția CM/ResDH(2009)15 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului împotriva Elveției (Recerne nr. 54273/00, Hotărârea din 2 august 2001, definitivă la 2 noiembrie 2001) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să controleze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea Curții transmisă Comitetului după încheierea acesteia. Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză privește o încălcare a dreptului la respectarea vieții de familie al reclamantului, resortisant al Algerian, din cauza nereînnoirii autorizației sale de ședere ca urmare a condamnării sale pentru o infracțiune (încălcarea articolului 8) (a se vedea detaliile în Õ) ; După ce a invitat guvernul din statul membru pârât să ia măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația pe care Elveția trebuie să o respecte în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa) și având în vedere decizia luată în cadrul celei de-a 792-a reuniuni a Delegaților Miniștrilor (30 aprilie 2002), pe care și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE de la: la examen. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009)15 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Boultif împotriva Elveției Un rezumat introductiv al cauzei la care se referă cauza este încălcarea dreptului la respectarea vieții de familie al reclamantului, resortisant al Algerian, din cauza nereînnoirii autorizației sale de ședere ca urmare a condamnării sale pentru o infracțiune (încălcarea articolului 8). În special, Curtea a arătat, pe de o parte, că reclamantul a săvârșit o infracțiune în aprilie 1994 dar nu a recidivat și, pe de altă parte, că nu se putea aștepta de la soția reclamantului, resortisant elvețian cu care reclamantul era căsătorit din 1993, pe care îl urmează pe soțul său în Algeria. Curtea a concluzionat că reclamantul a suferit un obstacol serios în calea stabilirii unei vieți de familie, întrucât era practic imposibil să trăiască cu familia sa în altă parte decât în Elveția și că, atunci când autoritățile elvețiene au decis să nu-și reînnoiască permisul de ședere, aceasta nu prezenta decât un pericol relativ limitat pentru ordinea publică. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Costuri și cheltuieli Total 5346,70 CHF 5346,70 CHF plătit la 05/11/2001 (b) Măsuri individuale La 29 august 2001, ca urmare a hotărârii Curții, a fost ridicată interdicția de intrare pe teritoriul Elveției pronunțată împotriva reclamantului. O viză a fost eliberată domnului Boultif, care a putut astfel să se întoarcă pe teritoriul elvețian în care i s-a acordat o autorizație de stabilire pe o perioadă nedeterminată la 28 februarie 2002 de către Oficiul pentru Migrația cantonului Zurich. II. Măsuri generale L Jurisprudența autorităților administrative ale Confederației , fascicolul 65/IV(2001) ; în plus, hotărârea figurează în raportul privind activitățile Elveției în Consiliul Europei, Foaia federală din 26 februarie 2002, fascicolul nr 8/2002, paginile 1554 și următoarele. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Elveția și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 9 ianuarie 2009 în cea de-a 1043-a ședință a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)15

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme

Boultif contre la Suisse

(Requête n

o

54273/00, arrêt du 2 août 2001, définitif le 2 novembre 2001)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne une atteinte au droit au respect de la vie familiale du requérant, ressortissant algérien, en raison du non-renouvellement de son autorisation de séjour à la suite de sa condamnation pour une infraction pénale (violation de l’article 8) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures prises suite à l’arrêt de la Cour, eu égard à l’obligation qu’a la Suisse de s’y conformer selon l’article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe) et vu la décision prise lors de la 792e réunion des Délégués des Ministres (30 avril 2002), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)15

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Boultif

contre la Suisse

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire affaire concerne une atteinte au droit au respect de la vie familiale du requérant, ressortissant algérien, en raison du non-renouvellement de son autorisation de séjour à la suite de sa condamnation pour une infraction pénale (violation de l’article 8).

La Cour a notamment relevé, d’une part, que le requérant avait commis une infraction en avril 1994 mais n’avait pas récidivé et, d’autre part, qu’on ne pouvait attendre de l’épouse du requérant, ressortissante suisse avec qui le requérant était marié depuis 1993, qu’elle suive son époux en Algérie. La Cour a conclu que le requérant avait subi une sérieuse entrave à l’établissement d’une vie familiale, puisqu’il lui était pratiquement impossible de vivre avec sa famille ailleurs qu’en Suisse et que lorsque les autorités suisses avaient décidé de ne pas renouveler son permis de séjour, l’intéressé ne présentait qu’un danger relativement limité pour l’ordre public.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

-

5346,70 CHF

5346,70 CHF

Payé le 05/11/2001

b) Mesures individuelles

Le 29 août 2001, à la suite de l’arrêt de la Cour, l’interdiction d’entrée sur le territoire suisse prononcée à l’encontre du requérant a été levée.

Un visa a été délivré à M. Boultif qui a ainsi pu regagner le territoire suisse où une autorisation d’établissement pour une durée indéterminée lui a été délivrée le 28 février 2002 par l’office des migrations du canton de Zurich.

II.

Mesures générales

L’arrêt de la Cour dans cette affaire, laquelle constitue un cas d’espèce, a été publié dans la revue

Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération

, fascicule 65/IV(2001)

; en outre, l’arrêt figure dans le rapport sur les activités de la Suisse au Conseil de l’Europe,

Feuille fédérale

en date du 26

février 2002, fascicule n

o

8/2002, pages 1554 et suivantes.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir de nouvelles violations semblables et que la Suisse a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 9 janvier 2009 lors de la 1043e réunion des Délégués des Ministres