CtEDO 07.04.2009 Auto

CASE OF HYDE PARK AND OTHERS v. MOLDOVA (No. 4)

RESPONDENT
MDA
HOTĂRÂRE
07.04.2009
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Remainder inadmissible;Violation of Art. 11;Violation of Art. 5-1;Non-pecuniary damage - award
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2009
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF HYDE PARK AND OTHERS v. MOLDOVA (No. 4) (CtEDO, 2009)
HUDOC · oficial

La momentul evenimentelor care dau naștere cererii, Hyde Park (primul reclamant) a fost înregistrat la Ministerul Justiției din Moldova în calitate de lobby al organizației neguvernamentale, printre altele, pentru libertatea de exprimare și dreptul la reuniune pașnică. În 2007 membrii săi au decis să întrerupă înregistrarea organizației din motive de presupusă presiune și intimidare de către stat. În special, s-au plâns de refuzul Ministerului Justiției de a înregistra amendamente la articolele de asociere ale organizației, înghețarea repetată a contului său bancar, arestarea arbitrară a membrilor săi, încercați să-și închidă ziarul, printre altele. Mulți lideri ai organizației au solicitat azil politic în țările occidentale. S-a hotărât să continue activitatea organizației cu același nume, dar fără să o înregistreze la autoritățile de stat. De asemenea, s-a decis că noua asociere neincorporată va deveni succesorul fostului organism. După îndepărtarea organizației din lista organizațiilor neguvernamentale din 2 iunie 2008, activitatea Hyde Park a continuat pe baza noilor articole de asociere. Asociația a continuat să-și editeze ziarul, pagina internetului și a continuat lansarea protestelor și a demonstrațiilor. Ceilalți solicitanți sunt membri și susținători ai Parcului Hyde: Oleg Brega, Anatolie Juraveli, Roman Cotelea, Mariana Galescu, Radu Vasilascu, Vitalie Dragan, Angela Lungu și Anatol Hristea-Stan. S-au născut în 1973, 1988, 1987, 1982, 1983, 1967, 1988 și, respectiv, 1953 și trăiesc în Pepeni, Durlesti și Chișinău. La 30 iunie 2006, primul reclamant a solicitat Consiliului Municipal Chișinău pentru autorizare de a organiza o demonstrație pașnică la intersecția străzilor Banulescu-Bodoni și Stefan cel Mare, nu departe de clădirea Guvernului, între 1 și 31 august 2006, pentru a protesta împotriva refuzului Ministerului Culturii de a instala un monument dedicat poetului Liviu Rebreanu, donat de Guvernul României. La 18 iulie 2006, Consiliul Municipal de Chișinău a autorizat organizarea unei demonstrații în scris, dar numai la 1 august 2006, a declarat că a considerat că o zi de protest era suficientă pentru a aduce la atenția Guvernului preocupările lui Hyde Park. La 25 iulie 2006, Hyde Park a contestat decizia Consiliului Municipal în instanță. 10. La 29 august 2006, Curtea de Apel a constatat că refuzul municipiului a fost ilegal, a anulat decizia din 18 iulie 2006 și a ordonat Consiliului Municipal să autorizeze primul reclamant să facă o demonstrație în fața clădirii guvernamentale între 29 și 31 august 2006. Curtea a ordonat că hotărârea sa ar trebui să intre în vigoare imediat. 11. La 30 august 2006, reclamanții au solicitat autorizarea municipalității pe baza hotărârii din 29 august 2006. Cu toate acestea, municipalitatea a refuzat să respecte hotărârea din cauza faptului că nu a fost finală. 12. În aceeași zi, la ora 17:00, reclamanții au început demonstrația lor la locul indicat în hotărârea Curții de Apel. La ora 17:15. Reclamanții au fost abordați de un grup de ofițeri de poliție care au întrebat dacă au avut autorizație. Reclamanții le-au arătat hotărârea Curții de Apel. Din un videoclip făcut de poliție și care face parte din dosarul intern un ofițer de poliție poate fi văzut încercând să convingă domnul Brega să oprească demonstrația. Acesta refuză și susține că Hyde Park are o hotărâre judecătorească care autorizează demonstrarea. În același timp, dl Brega vorbește printr-un megafon declarând că Moldova este un stat totalitar în care nu există libertate de exprimare și că va trebui să răspundă pentru toate comportamentele sale ilegale în fața Curții de Strasbourg. El acuză poliția și autoritățile de stat de comportament ilegal. Dintr-o dată, o persoană care poartă o uniformă a Forțelor Speciale atacă unul dintre membrii Hyde Park din spate și îl aruncă violent pe pământ. Ceilalți participanți observă atacul și sunt imediat înconjurați de un grup de ofițeri de poliție și dus la o dubă de poliție. Nimeni nu pare să reziste și o voce feminină, aparent unul dintre participanți, solicită pe cineva să nu reziste la arestare. Potrivit reclamanților, doi participanți (domnul Juraveli și domnul D.) au fost aruncați la sol de ofițeri ai Forțelor Speciale. 13. La secția de poliție, ofițerii de poliție au luat bunurile reclamanților, inclusiv telefonul mobil. Planurile de arestare au indicat, printre altele, că bunurile reclamanților au fost luate pentru depozitare. Reclamanții au fost blocați în diferite celule în grupuri de trei sau patru persoane. Cele două solicitări feminine au fost plasate într-o celulă separată. Potrivit reclamanților, nu au fost autorizați să facă apeluri telefonice sau să consulte un avocat. Celulele erau mici, umide și murdare. Ei nu au avut ferestre, lumina electrică era întotdeauna pe și existau doar două băncile de lemn în interior. Reclamanții au fost reținuți în detenție timp de aproximativ patruzeci de ore în care nu au fost furnizate cu nici o mâncare. Ei au fost furnizate doar cu apă și ocazional dus la o toaletă. Numai după intervenția mai multor ONG-uri de drepturi omului și după șaisprezece ore de detenție, rudele lor au fost permise să le aducă alimente. Guvernul a contestat descrierea reclamanților a condițiilor de detenție. 14. La 1 septembrie 2006 la aproximativ 10 a.m. reclamanții au fost duși la instanță în cazul în care telefonii și camerele lor mobile au fost returnate la ei și în cazul în care au aflat despre acuzațiile împotriva lor pentru prima dată, și anume deținând o demonstrație neautorizată (art. 174 § 1 din Codul de infracțiuni administrative („CAO”), respingerea arestării (art. 174 § 5 din CAO) și a ofițerilor de poliție insultant (art. 174 § 6 din CAO). După primirea bunurilor lor, reclamanții au afirmat că toate dosarele video și audio referitoare la demonstrație au fost șterse de la telefon de către poliție. 15. În timpul procedurii, dl Brega și dna Galescu au solicitat instanței să ordone o evaluare expertă a dosarelor telefonice mobile pentru a stabili dacă poliția le-a șters dosarele; totuși, cererea lor a fost respinsă, iar procedurile au fost suspendate și reclamanții au fost eliberați la prânz. 16. La 3 octombrie 2006, Curtea de district Buiucani a continuat procedurile administrative împotriva reclamanților și a constatat că toate acestea (cu excepția primului solicitant) sunt vinovate de deținere și de participare la o demonstrație neautorizată, în contravenție cu art. 174 § 1 din CAO. Curtea a constatat că, după obținerea unei hotărâri favorabile de la Curtea de Apel, acestea ar fi trebuit să solicite autorizația Consiliului Municipal. Curtea a amendat fiecare reclamant, cu excepția domnului O. Brega (președintele Hyde Park la momentul respectiv) 200 de lei moldoveni (MDL). Dl O. Brega a fost amendat MDL 500. Toți reclamanții au fost achitați de acuzațiile referitoare la insultul ofițerilor de poliție și au respins arestarea după ce instanța a văzut un videoclip al arestării făcute de ofițerii de poliție și au constatat că nu există nici o justificare pentru a aduce aceste acuzații. 17. Toate reclamanții au apelat împotriva acestei decizii în ceea ce privește participarea lor la o adunare ilegală și au susținut, printre altele, că Hyde Park a solicitat o autorizație Consiliului Municipal la 30 august 2006; totuși, cererea lor a fost respinsă din motivul că hotărârea Curții de Apel din 29 august 2006 nu a fost încă în vigoare. La 26 octombrie 2006, Curtea de Apel Chișinău a susținut apelul reclamanților, în timp ce a constatat că demonstrația reclamanților era legală în temeiul hotărârii Curții de Apel din 29 august 2006 (a se vedea punctul 10 mai sus). Reclamanții au fost achitați de acuzațiile referitoare la participarea lor la o adunare ilegală. 19. Între timp, la 18 septembrie 2006, reclamanții au depus o plângere penală împotriva ofițerilor de poliție care le-au arestat. Ei se plângeau că au fost abuzați, deținuți ilegal, că dreptul lor la intimitate în corespondență a fost încălcat, că dreptul lor la libertatea de adunare a fost încălcat și că au suferit tratamente inumane și degradante, pe lângă refuzul de a executa hotărârile instanței. 20. Între septembrie 2006 și septembrie 2007, procedurile penale inițiate la cererea reclamanților au fost respinse și redeschise de patru ori. În fiecare ocazie, Procurorul a respins plângerea și mai târziu instanțele, sau procurorul ierarhic superior, a anulat decizia procurorului și a ordonat un reexamin. Motivele de concediere au fost mărturiile ofițerilor de poliție și a martorilor de poliție care au confirmat acuzațiile că reclamanții au insultat poliția și au respins arestarea. În ceea ce privește afirmația privind manipularea telefonului mobil al reclamanților și eliminarea dosarelor de la ei, Oficiul Procurorului a acceptat mărturia unui ofițer de poliție care a confirmat că două telefonii mobile au fost confiscate în timpul detenției reclamanților, dar a negat acuzațiile că cineva le-a manipulat. În ceea ce privește videoclipul evenimentului filmat de reprezentanții poliției (a se vedea punctul 12 de mai sus), Procuratura a susținut că a fost pierdut și că, prin urmare, nu a putut fi examinat. La 27 septembrie 2007, Curtea de district Rascani a anulat ultima decizie de respingere a plângerilor și a ordonat un reexamin. După această dată, reclamanții nu au mai auzit de la Procuratura despre statutul plângerii lor. La 10 ianuarie 2008, reclamanții au scris Biroului Procurorului General pentru a-și cere informații despre stadiul atins în procedurile lor, dar nu au primit răspuns. O copie a acestei scrisori cu timblă a Oficiului Procurorului General cu privire la aceasta a fost anexată la observațiile reclamanților. Potrivit acestora, numai din observațiile guvernamentale au aflat că plângerea lor a fost respinsă din nou la 12 noiembrie 2007. Guvernul a contestat argumentele reclamanților cu privire la scrisoarea din 10 ianuarie 2008 pe care reclamanții au declarat că le-au trimis Biroului Procurorului General. Cu toate acestea, nu au contestat autenticitatea timbrei Procurorului General cu privire la exemplarul acestei scrisori. 21. La 1 noiembrie 2006, Curtea Supremă de Justiție a examinat recursul privind punctele de drept depuse de Consiliul Municipal împotriva hotărârii Curții de Apel din 29 august 2006. Curtea Supremă a decis, de asemenea, că hotărârea Curții de Apel privind executarea imediată a hotărârii sale era ilegală. 22. Dispozițiile relevante ale Actului de adunări din 21 iunie 1995 se citesc după cum urmează: (1) Adunările se desfășoară în mod pașnic, fără niciun fel de arme, și se asigură protecția participanților și a mediului, fără a împiedica utilizarea normală a autostrăzilor publice, a traficului rutier și a întreprinderilor economice și fără a se degenera în acte de violență capabile să pună în pericol ordinul public și integritatea fizică și viața persoanelor sau a proprietăților lor. Adunările sunt suspendate în următoarele circumstanțe: (a) negarea și difamarea statului și a poporului; (b) incitarea la război sau agresiune și incitarea la ură pe motive etnice, raciale sau religioase; (c) incitarea la discriminare, separatism teritorial sau violență publică; (d) acte care subminează ordinea constituțională. (1) Adunările pot fi desfășurate în pătrate, străzi, parcuri și alte locuri publice din orașe, orașe și sate, precum și în clădirile publice. (2) Este interzis să se desfășoare o adunare în clădirile autorităților publice, autoritățile locale, birourile procurorilor, instanțelor sau companiilor cu securitate armată. (3) Este interzis să desfășoară reuniuni: (a) în termen de cincizeci de metri de clădirea parlamentului, reședința Președintelui Moldovei, sediul guvernului, Curtea Constituțională și Curții Supreme de Justiție; (b) în termen de 25 de metri de clădirile autorității administrative centrale, autoritățile publice locale, instanțele, birourile procurorilor, secțiile de poliție, închisorii și instituțiile de reabilitare socială, instalațiile militare, stațiile ferate, aeroporturile, spitalele, companiile care utilizează echipamente și utilaje periculoase și instituțiile diplomatice. (4) Se garantează accesul liber la instituțiile enumerate în subsecțiunea (3). (5) Autoritățile publice locale pot, dacă organizatorii sunt de acord, să stabilească locuri sau clădiri pentru adunări permanente. (1) Până la cincisprezece zile înainte de data adunării, organizatorul transmite Consiliului Municipal o notificare, al căror specimen este prevăzut în anexa care face parte integrantă a prezentului Act. (2) Notificarea anterioară indică: (a) numele organizatorului adunării și scopul adunării; (b) data, ora de pornire și ora de terminare a adunării; (c) locația adunării și rutele de acces și de returnare; (d) modul în care se va desfășura adunarea; (e) numărul aproximat de participanți; (f) persoanele care trebuie să asigure și să răspundă pentru buna conducere a adunării; (g) serviciile organizatorului adunării solicită Consiliului Municipal să furnizeze. (3) Dacă situația este necesară, Consiliul Municipal poate modifica anumite aspecte ale notificării anterioare cu acordul organizatorului adunării.” (1) Notificarea anterioară este examinată de guvernul local al orașului sau satului în ultimele 5 zile înainte de data adunării. (2) Atunci când notificarea anterioară este luată în considerare la o reuniune ordinară sau extraordinară a Consiliului Municipal, dezbaterea se ocupă de formularul, calendarul, locația și alte condiții pentru desfășurarea adunării și decizia luată ține seama de situația specifică. (6) Autoritățile locale pot respinge cererea de a organiza o adunare numai dacă după consultarea poliției, au obținut dovezi convingătoare că dispozițiile secțiunilor 6 și 7 vor fi încălcate cu consecințe grave pentru societate. (1) O decizie de a respinge cererea de a organiza o adunare este motivată și prezentată în scris. Acesta conține motive pentru a refuza eliberarea autorizației... (1) Organizatorul Adunării poate contesta refuzul în instanțele administrative.” 23. Dispozițiile relevante ale Codului Penal se citesc după cum urmează: (1) Privarea ilegală de libertate, dacă nu este o răpire, este pedepsită cu lucrări comunitare de 120-240 de ore sau de închisoare de până la 2 ani. (2) Aceeași infracțiune comisă b) împotriva a două sau mai multor persoane; d) de două sau mai multe persoane; este pedepsită cu închisoare de 3 până la 8 ani. (1) Violarea dreptului la libertatea de asamblare prin împiedicarea ilegală a unei demonstrații, ralii sau acțiunilor de protest sau de împiedicare a persoanelor să participe la ele...: a) comisă de un oficial; b) comisă de două sau mai multe persoane; c) însoțită de acte de violență care nu sunt periculoase pentru viață sau sănătate, este pedepsită cu o amendă de patru sau opt mii lei moldoveni sau cu activitatea comunitară de 180-240 ore, sau cu închisoare de până la doi ani.” 24. Dispozițiile relevante ale Codului de infracțiuni administrative, în vigoare la momentul materialului, se citește: 2. Organizarea și organizarea unei adunări fără notificare prealabilă a Consiliului Municipal sau fără autorizare a Consiliului, sau în încălcarea condițiilor (maner, loc, ora) referitoare la desfășurarea reuniunilor indicate în autorizație se pedepsește cu o amendă care urmează să fie impusă organizatorilor (conducătorilor) adunării într-o sumă egală cu între 500 și 1000 MDL. ... Participarea activă la o adunare menționată la alineatul (2) din prezentul articol este pedepsită cu o amendă între 200 și 300 MDL. Rezistența unui ofițer de poliție [...] în exercitarea sa de a asigura ordinea publică și lupta împotriva crimei este pedepsită cu o amendă până la 300 MDL sau cu o detenție de până la treizeci de zile. Insultarea ofițerilor de poliție ... în exercitarea sarcinilor lor ... este pedepsită cu o amendă de până la 200 MDL sau cu o închisoare de până la 15 zile. Persoanele care ... au încălcat normele privind organizarea și organizarea adunărilor ... au respins un polițist sau s-au purtat ofensiv față de el ... pot fi deținute până la examinarea cazului de către o instanță ... ...” 25. Dispozițiile relevante ale Legii nr. 1226 privind detenția anterioară citită după cum urmează: (3) Deținuții sunt supuși căutărilor corporale.... Nu vor fi autorizați să aibă bani, obiecte prețioase și obiecte interzise în locurile de detenție. Banii vor fi transferați în conturile lor personale, în timp ce obiectele prețioase și alte obiecte vor fi stocate.” 26. Regulile mai detaliate privind bunurile deținuților și depozitarea lor de către autoritățile responsabile de centrele de detenție sunt incluse în Decizia Guvernului nr. 583, din 26 mai 2006: 373. Banii, obiectele prețioase și obiectele interzise trebuie luate de la deținuți... 375. În timpul detenției, mărfurile menționate la punctul 373 de mai sus sunt transmise departamentului contabil al instalației de detenție pentru depozitare... 376. Obiectele și substanțele interzise trebuie luate de la deținuți atunci când sunt descoperite. 377. Dreptul de a lua obiecte interzise este conferit reprezentanților administrației, tutorelor și altor angajați ai sistemului penitenciar. 378. Luarea mărfurilor este efectuată de cel puțin doi reprezentanți ai administrației, în prezența deținutului a căror mărfuri sunt luate. 379. Procesul-verbal al îndepărtării bunurilor trebuie să fie elaborat și copiat de trei ori de către participanți. Un exemplar pentru deținătorul a cărui bunuri au fost îndepărtate, altul pentru departamentul de contabilitate și al treilea exemplar pentru dosarul personal al deținutului. 380. Procesul-verbal conține următoarele informații: Numele instalației de detenție; Data, ora și locul îndepărtării mărfurilor; Motivul îndepărtării mărfurilor; Prenumele, poziția și gradul persoanelor care au participat la îndepărtare; Prenumele și numele de familie al deținutului a cărui mărfuri sunt îndepărtate; Listă exhaustivă a mărfurilor îndepărtate care indică denumirea, cantitatea, marca, seria, numărul, numărul de înregistrare... Semnele tuturor participanților, inclusiv cele ale deținutului... 381. Procesul-verbal conține, de asemenea, detalii referitoare la prețul obiectului/ele, materialul lor și orice caracteristici distinctive. 382. Dacă deținutul nu este de acord cu procesul-verbal, el are dreptul de a scrie obiecțiile sale în minuta. 383. Banii și alte lucruri valoroase sunt transmise cu urgență (nu mai târziu de o zi) departamentului contabil. Mărfurile eliminate sunt înregistrate într-un registru special pentru valori valoroase. 384. Orice bani eliminați se transferă la contul bancar al deținutului...” Potrivit anexei nr. 7 la prezenta decizie a Guvernului, este interzis ca persoanele deținute să aibă telefon mobil.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2009-03-31
0,97
CASE OF HYDE PARK AND OTHERS v. MOLDOVA
5. At the time of the events giving rise to the application, Hyde Park (the first applicant) was registered with the Moldovan Ministry of Justice as a non-governmental organisation lobbying, inter alia, for freedom of expression and the rig
CtEDO 2009-03-31
0,97
CASE OF HYDE PARK AND OTHERS v. MOLDOVA (No. 3)
in particular, a breach of their right to freedom of assembly and to a fair trial. 4. On 8 April 2008 the President of the Fourth Section decided to give notice of the application to the Government. It was also decided to examine the merits
CtEDO 2009-03-31
0,97
CASE OF HYDE PARK AND OTHERS v. MOLDOVA (No. 2)
. 3. The applicants alleged, in particular, a breach of their right to freedom of assembly and to a fair trial. 4. On 4 April 2008 the President of the Fourth Section decided to give notice of the application to the Government. It was also
CtEDO 2010-09-14
0,95
CASE OF HYDE PARK AND OTHERS v. MOLDOVA (Nos. 5 and 6)
6. At the time of the events in question, Hyde Park was registered with the Moldovan Ministry of Justice as a non-governmental organisation lobbying, inter alia, for freedom of expression and the right to free assembly. In 2007 its members
CtEDO 2009-04-07
0,95
CASE OF HYDE PARK AND OTHERS v. MOLDOVA (No. 4) - [Romanian Translation] by the P.A. "Lawyers for Human Rights"
, de aplicarea repetată a sechestrului pe contul său bancar, de arestarea arbitrară a membrilor săi şi de tentative de a sista activitatea ziarului său. Câţiva din liderii organizaţiei au solicitat azil politic în ţările occidentale. S-a de
Sursă