CASE OF TANASE v. ROMANIA - [Romanian Translation] by the SCM Romania and IER

La originea cauzei se află cererea nr. 5269/02 îndreptată împotriva României, prin care un resortisant al acestui stat, domnul Niculae Tănase („reclamantul”), a sesizat Curtea la 20 ianuarie 2002 în temeiul art. 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale („convenția”)

Reclamantul, care a beneficiat de asistență judiciară, este reprezentat de Bogdan Marinescu,

În special, reclamantul susține incompatibilitatea stării sale de sănătate cu regimul de detenție și supunerea sa unor tratamente degradante în cursul spitalizării sale într-un spital civil. De asemenea, acesta denunță lipsa de justificare a arestării sale preventive, precum și durata procedurii penale inițiate împotriva sa, pe care o consideră nerezonabilă.

La 8 iunie 2006, președintele secției a treia a hotărât să comunice Guvernului capetele de cerere privind art. 3, art. 5 § 3 și art. 6 § 1 din convenție. În conformitate cu art. 29 § 3 din convenție, acesta a hotărât, de asemenea, că admisibilitatea și fondul cauzei vor fi examinate împreună.

Reclamantul s-a născut în 1953 și locuiește în București.

La 15 februarie 2001, s-a inițiat o anchetă împotriva reclamantului, administrator al unei societăți care comercializa produse petroliere, iar acesta a fost arestat preventiv pentru o perioadă de treizeci de zile, după care a fost informat de procurorul însărcinat cu ancheta că era suspectat de instigare la înșelăciune, de evaziune fiscală, fals în înscrisuri și deturnare de fonduri.

Prin ordonanțele din 10 și 13 aprilie 2001, parchetul a dispus sechestrarea bunurilor mobile și imobile ale reclamantului. În urma acestor ordonanțe, două imobile aparținând, respectiv, lui B.C., soacra reclamantului, și lui R.F., o rudă îndepărtată a reclamantului, au fost puse sub sechestru.

La 15 februarie 2001, reclamantul a fost încarcerat la Penitenciarul Ploiești. În momentul arestării sale preventive, s-a constatat că acesta suferea de tulburări de personalitate post-traumatism cranio-cerebral, în urma unui accident rutier din 1993.

În 2001, reclamantul a fost examinat de două ori de comisia de expertiză a Institutului Național de Medicină Legală „Mina Minovici” din București („comisia”) care a concluzionat că persoana în cauză suferea „de ulcer duodenal, colecistopatie cronică nelitiazică, discopatie lombară, episoade hematurice, tulburări organice de personalitate post traumatism cerebral cu decompensări impulsive și de obezitate”.

În perioada 9 ianuarie – 14 februarie 2002, la recomandarea comisiei, reclamantul a fost supus unor examene medicale în patru spitale civile. La 8 februarie 2002, comisia a confirmat diagnosticul preexistent și a concluzionat în raportul său că supravegherea medicală a reclamantului putea fi asigurată în închisoare, cu condiția să fie supus periodic unor examene medicale specializate într-un spital civil.

La cererea reclamantului, la 12 aprilie 2002, acesta a fost examinat de un urolog la spitalul județean din Ploiești. Acesta din urmă a recomandat spitalizarea sa la Penitenciarul-Spital București-Jilava („penitenciarul-spital”) pentru un bilanț medical în vederea stabilirii unui diagnostic mai complet. La 15 aprilie 2002, penitenciarul-spital a refuzat spitalizarea reclamantului, pe motiv că nu dispunea de un medic urolog.

În perioada 14 mai – 11 iunie 2002, reclamantul a fost transferat la penitenciarul-spital pentru o nouă expertiză medico-legală. În urma examinării urologice efectuate cu această ocazie, el a fost spitalizat la secția de urologie a spitalului civil „Sfântu Ioan” cu diagnosticul „suspiciune de tumoră vezicală”.

Cu ocazia spitalizării sale, în perioada 11-21 iunie 2002, reclamantul a fost supus unei electrorezecții a formațiunii tumorale și a feței posterioare a colului. Investigația histopatologică a evidențiat un adenocarcinom de prostată. I s-au recomandat o terapie cu citostatice, precum și o reexaminare după șase luni.

Bazându-se pe fotografii, reclamantul susține că, în timpul șederii sale la spitalul „Sfântu Ioan”, a fost legat cu cătușe de pat, că un paznic se afla în fața camerei sale și că fereastra era prevăzută cu plasă metalică. Acesta adaugă că, după intervenția chirurgicală, a fost legat cu cătușe la o mână, în timp ce în cealaltă mână i se aplicase o perfuzie.

La 22 iulie 2002, comisia a întocmit un raport medico-legal conform căruia reclamantul suferea de adenocarcinom, ulcer duodenal, colecistită cronică nelitiazică, discopatie lombară și tulburări organice de personalitate. În raport, se precizează următoarele:

În perioada 23-31 iulie 2002, reclamantul a fost spitalizat din nou la „Sfântu Ioan” unde a suferit o uretrocistoscopie. În perioada 8–14 octombrie 2002, acesta a fost examinat la spitalul „Sfântu Ioan”, apoi a fost transferat la penitenciarul-spital.

La 29 octombrie 2002, reclamantul a fost transferat la Penitenciarul Ploiești. În fișa sa medicală completată în aceeași zi se preciza faptul că analizele acestuia erau normale și că starea sa de sănătate era bună. I s-a eliberat o rețetă pentru următoarele medicamente: Lucrin injectabil, Ciprolen și Aulin. La 18 noiembrie 2002, i-au fost administrate aceste medicamente.

În ianuarie 2003, reclamantul a trebuit spitalizat din nou la spitalul „Sfântu Ioan” (a se vedea supra, pct. 13). Reexaminarea trebuia să se aibă loc la penitenciarul-spital. Reclamantul a refuzat spitalizarea la penitenciarul-spital și a solicitat transferul său direct la spitalul „Sfântu Ioan”, invocând faptul că era transportat în condiții inumane, care îi provocau grave suferințe fizice și psihice. Acesta spune că, în cursul anului 2002, a fost transferat de la penitenciarul Jilava, nu departe de București, la spitalul „Sfântu Ioan” în vagon penitenciar, ceea ce i-a provocat puternice suferințe psihice și fizice.

După acest refuz din partea reclamantului, autoritățile nu au mai luat măsuri pentru a-l transfera într-un spital civil. În cursul anului 2003, reclamantul nu a mai fost supus examenelor specializate și nu a mai fost spitalizat. Acesta a beneficiat de un regim alimentar și de un tratament simptomatic pentru afecțiuni curente, fiind mutat la infirmeria penitenciarului. La 13 și 24 martie 2003, acesta a fost examinat de un medic generalist.

În perioada septembrie-noiembrie 2003, reclamantul s-a prezentat de patru ori la cabinetul medical pentru ulcer duodenal, dischinezie biliară și lombalgii și a primit tratament adecvat simptomelor sale.

La 20 noiembrie 2003, reclamantul a fost transferat la penitenciarul-spital București-Rahova. La 25 noiembrie 2003, acesta a fost transferat la spitalul „Sfântu Ioan”, unde a fost examinat de un medic urolog, care i-a recomandat o intervenție chirurgicală. Această intervenție nu a fost realizată, reclamantul fiind pus în libertate la 26 noiembrie 2003.

Cererile de revocare a arestării preventive

În temeiul art. 139 și 303 C. proc. pen., reclamantul a solicitat instanței în mod regulat să suspende judecata în cauză și să revoce arestarea sa preventivă, ținând seama de starea sa de sănătate. În 2001 și 2002, instanța a prelungit perioada de arestare preventivă în cazul reclamantului până la treizeci de zile, fără a oferi o motivare sau susținând că „motivele care stau la baza acestei măsuri continuau să existe”.

În cadrul ședinței din 1 august 2002, instanța a admis cererea reclamantului de a dispune o expertiză medico-legală pentru a stabili dacă starea sa de sănătate s-a agravat în perioada detenției și dacă putea fi tratat în rețeaua penitenciară. La 24 septembrie 2002, comisia a informat instanța că reclamantul a fost examinat la 8 februarie 2002 și că, la 22 iulie 2002, s-a realizat o expertiză suplimentară, la cererea Tribunalului Argeș într-un alt dosar privind același reclamant. Aceasta a furnizat la dosar copii ale rapoartelor realizate la aceste date cu mențiunea că aceleași concluzii persistau (a se vedea supra, pct. 10 și 15).

Prin încheierea din aceeași zi, judecătoria a respins cererile reclamantului de a suspenda judecata și de a revoca arestarea preventivă, pe motiv că reieșea din raportul de expertiză medico-legală din 22 iulie 2002 că, chiar dacă afecțiunile sale nu pot fi îngrijite în rețeaua penitenciară, acesta putea fi transportat periodic la spitalul civil „Sfântu Ioan” pentru continuarea tratamentului.

La 5 decembrie 2002, un aviz al comisiei privind starea de sănătate a reclamantului, precum și documente privind tratamentul medical care trebuie urmat au fost adăugate la dosar. Instanța le-a trimis Penitenciarului Ploiești. Reieșea din acest aviz că tratamentul nu putea fi asigurat în rețeaua penitenciară, dar că persoana în cauză putea fi adusă într-o unitate civilă, conform planului terapeutic.

Reclamantul s-a opus prelungirii arestării preventive, ținând seama de starea sa de sănătate. Acesta a luat act de faptul că era reținut la penitenciarul Ploiești, care nu dispunea de echipamentele necesare pentru asigurarea tratamentului și că, dacă era transferat la penitenciarul-spital, nu mai putea urma procedurile. Instanța a prelungit perioada de arestare preventivă fără a oferi motive și, la 21 ianuarie și 11 februarie 2003, a respins cererile reclamantului de revocare a arestării preventive.

Prin hotărârea din 10 martie 2003, judecătoria a condamnat reclamantul la zece ani de închisoare. Prin hotărârea din 18 iunie 2003, Tribunalul Prahova a admis apelul reclamantului împotriva hotărârii citate anterior și a trimis cauza în primă instanță.

Prin hotărârea din 3 iulie 2003, instanța a prelungit perioada de arestare preventivă a reclamantului, ținând seama de faptul că probele necesare pentru stabilirea faptelor și a consecințelor infracțiunii nu au fost obținute.

La 6 august 2003, judecătoria a verificat din oficiu regularitatea arestării preventive a reclamantului Acesta a considerat că:

În perioada 26 august – 24 septembrie 2003, în ciuda argumentelor reclamantului privind agravarea stării sale de sănătate și imposibilitatea transportării sale la spital, judecătoria și tribunalul, acesta din urmă fiind competent în ceea ce privește rezultatul unui conflict negativ de competență, au prelungit perioada arestării preventive a acestuia și a altor doi inculpați, invocând un motiv identic celui pronunțat de judecătorie la 6 august 2003 (a se vedea supra, pct. 29). Recursurile formulate de reclamant împotriva acestor prelungiri au fost respinse ca nefondate.

Prin încheierea din 19 noiembrie 2003, Tribunalul Prahova a prelungit perioada de arestare preventivă. Reclamantul a introdus recurs împotriva acestei hotărâri, invocând faptul că starea sa de sănătate era incompatibilă cu arestarea, că suferea de cancer la prostată care necesita tratament prin chimioterapie, dar că acest tratament nu i-a fost niciodată aplicat. Acesta a subliniat faptul că tratamentul nu putea fi asigurat în rețeaua penitenciară, ci doar într-un spital civil și că nici o măsură nu a fost luată pentru transferul său periodic într-un astfel de spital. Pe de altă parte, autoritățile din penitenciarul Ploiești nu i-au administrat nici tratamentul ambulatoriu, din cauza lipsei resurselor financiare.

Prin hotărârea definitivă din 26 noiembrie 2003, Curtea de Apel Ploiești a admis recursul acestuia, a revocat arestarea preventivă, pe motiv că nu era justificată și a dispus repunerea imediată în libertate a reclamantului. Curtea de apel a reținut faptul că reclamantul era arestat preventiv de aproximativ trei ani, că procedura era în continuare pe rolul primei instanțe și că nici o cercetare judecătorească nu fusese dispusă de către instanță. De asemenea, curtea de apel a constatat că reieșea dintr-un raport de expertiză medico-legală faptul că reclamantul era grav bolnav și că tratamentul adecvat afecțiunilor sale nu putea fi administrat în rețeaua penitenciară. Aceasta a considerat că:

La 26 noiembrie 2003, reclamantul a fost pus în libertate.

La rechizitoriul din 7 mai 2001, reclamantul a fost trimis în judecată în fața Judecătoriei Ploiești pentru săvârșirea infracțiunilor sus-menționate (a se vedea supra, pct. 6), la fel ca și alți doi inculpați, D.P. și F.L.

Prin încheierile din 31 mai, 1 iunie și 18 iunie 2001, instanța a respins excepția ridicată de reclamant ce privea necompetența sa

Cauza a fost amânată de mai multe ori din cauza necitării părții civile, a absenței raportului de expertiză medico-legală și a faptului că Penitenciarul Ploiești nu a furnizat la dosar documentele solicitate de instanță. La 14 aprilie 2002, instanța a aplicat o amendă avocatului reclamantului care a solicitat o amânare a procedurii fără a oferi vreo justificare în acest sens.

După audierea martorilor și organizarea dezbaterilor pe fond, prin hotărârea din 10 martie 2003, judecătoria a condamnat reclamantul la zece ani de închisoare și la plata de daune-interese părților civile. Prin hotărârea din 18 iunie 2003, Tribunalul Prahova a admis apelul reclamantului și a trimis cauza spre judecare în primă instanță. Prin hotărârea din 26 august 2003, judecătoria și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Prahova. Prin hotărârea din 17 septembrie 2003, tribunalul a constatat conflictul negativ de competență, care a fost soluționat în final de Curtea de Apel în favoarea tribunalului.

Apoi, cauza a fost amânată de trei ori din cauza necitării reclamantului sau a părții civile și o dată la cererea avocatului reclamantului. La 10 martie 2004, instanța a admis cererea reclamantului de a dispune executarea unei expertize contabile, iar cauza a fost amânată de șapte ori înainte ca acest raport de expertiză să fie furnizat la dosar. La 4 noiembrie 2004, s-a solicitat un supliment de expertiză, iar D.P. a fost sancționat pentru neplata onorariilor expertului.

Prin hotărârea din 6 ianuarie 2005, tribunalul a respins o nouă cerere a reclamantului de recuzare. Avocatului reclamantului i s-a aplicat o amendă pentru întârzierea cauzei.

Prin hotărârea din 18 ianuarie 2005, tribunalul l-a condamnat pe reclamant la unsprezece ani și șase luni de închisoare și la plata de daune-interese părților civile. Instanța a menținut sechestrul pe bunurile mobile și imobile ale reclamantului. Prin hotărârea din 19 iulie 2005, Curtea de Apel Ploiești a admis apelul reclamantului în ceea ce privește latura penală și l-a condamnat la zece ani de închisoare, durata arestării preventive fiind scăzută din pedeapsa aplicată. Prin hotărârea definitivă din 3 mai 2006, Înalta Curte de Casație și Justiție a respins recursul reclamantului ca neîntemeiat.

Dispozițiile relevante ale Constituției și Codului de procedură penală, astfel cum erau în vigoare la momentul faptelor, sunt descrise în cauzele

Următoarele dispoziții din Codul de procedură penală, în vigoare la momentul faptelor și înainte de modificările aduse de Legea nr. 281/2003, publicată în Monitorul Oficial nr. 468 din 1 iulie 2003 („Legea nr. 281/2003”), sunt, de asemenea, relevante:

Legea nr. 281/2003, citată anterior, a adus următoarele modificări art. 139, citat anterior:

O.G. nr. 109/2003, publicată în Monitorul Oficial nr. 748 din 26 octombrie 2003, a modificat astfel textul art. 139 alin. (3), citat anterior:

Sesizată cu cereri de suspendare a executării pedepselor din motive de sănătate, Secția Penală a Curții Supreme de Justiție a hotărât, în deciziile nr. 2561/1992, 3159/2000, 1706/2002 și 4595/2005, că era necesară realizarea unei expertize medico-legale la fiecare cerere, instanțele naționale neputându-și baza deciziile pe expertize realizate cu mai multe luni înainte, ținând seama de posibilitatea evoluției stării de sănătate a persoanei în cauză.

În raportul său către Guvernul României privind vizitele efectuate în România, în perioadele 16-25 septembrie 2002 și 9-11 februarie 2003, Comitetul European pentru Prevenirea Torturii și Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante („CPT”) a semnalat practica legării cu cătușe de mobilier a deținuților spitalizați în spitale civile și a solicitat comentarii Guvernului cu privire la acest aspect (a se vedea pct. 85 din acest raport). În răspunsul său la raportul citat anterior al CPT, Guvernul a precizat:

La 19 iunie 2002, organizația neguvernamentală română Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki („APADOR-CH”) – a vizitat penitenciarul Ploiești. În raportul său pentru anul 2002, aceasta a constat cele ce urmează:

Ordinele ministrului justiției nr. 0945 din 9 martie 2000 și 001165 din 19 mai 1997, prin care se aproba planul-cadru de acțiune în cazul unor manifestări de indisciplină și revoltă din partea persoanelor deținute („ordinele nr. 0945 și 001165”), reglementau la momentul faptelor transferul deținuților în spitale publice, precum și modalitățile de imobilizare.

Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial nr. 627 din 20 iulie 2006, a intrat în vigoare la 18 octombrie 2006. Art. 159 alin. (3) din Regulamentul de aplicare a acestei legi, publicat în Monitorul Oficial nr. 24 din 16 ianuarie 2007, prevede:

Reclamantul susține incompatibilitatea stării sale de sănătate cu condițiile de detenție și lipsa unui tratament medical adecvat în detenție pentru cancerul și diabetul de care suferă. Acesta prezintă condițiile în care a fost transferat la spital și faptul că a fost legat cu cătușe de pat în timpul spitalizării sale. El consideră acest lucru o încălcare a art. 3 din convenție, formulat după cum urmează:

Guvernul contestă acest argument.

Curtea constată că, astfel cum a formulat reclamantul și cum se observă în circumstanțele speței, acest capăt de cerere impune o examinare la fața locului a art. 3 doar sub aspectul părților sale care vizează incompatibilitatea stării de sănătate a persoanei în cauză cu detenția și condițiile spitalizării sale, în special faptul că a fost legat cu cătușe de pat.

Curtea constată că acest capăt de cerere nu este în mod vădit nefondat în sensul art. 35 § 3 din convenție. De asemenea, Curtea subliniază că acesta nu prezintă niciun alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, este necesar să fie declarat admisibil.

În ceea ce privește prelungirea arestării reclamantului

Reclamantul consideră că starea sa de sănătate era incompatibilă cu menținerea sa în arest. Acesta invocă faptul că bolile sale, și în special adenocarcinomul de prostată, cereau un tratament special într-un spital civil, fapt constatat de expertizele medico-legale efectuate în cursul procedurii. Reclamantul subliniază că a fost supus unei intervenții chirurgicale de urgență, pentru a se evita un deces iminent.

În ceea ce privește condițiile de transport la penitenciarul-spital, reclamantul consideră că aceste informații trebuie incluse în fișa penitenciarului Ploiești. Acesta subliniază că a fost transportat în condiții inumane, cu un tren care era compus, printre altele, din vagoane destinate transportului de animale.

Guvernul ia act de faptul că au fost realizate mai multe expertize medico-legale, confirmate de comisie. Conform acestora, afecțiunile reclamantului puteau fi tratate în rețeaua penitenciară, în măsura în care autoritățile aveau posibilitatea de a asigura transferul său în unitățile sanitare aparținând Ministerului Sănătății.

Făcând trimitere la cauzele

În ceea ce privește condițiile de transfer ale reclamantului la spitalul „Sfântu Ioan”, Guvernul afirmă că nu este în măsură să ofere informații, deoarece documentele privind acest transfer au fost arhivate în 2002, iar termenul de păstrare era de doi ani.

Curtea afirmă că, conform jurisprudenței sale, pentru a intra sub incidența art. 3, relele tratamente trebuie să atingă un minim de gravitate. Aprecierea acestui minim este relativă în esență și depinde de toate datele cauzei, în special de durata tratamentului și de efectele fizice și mentale, precum și, uneori, de sexul, vârsta și starea sănătății victimei [hotărârile

Convenția nu include nici o dispoziție specifică privind situația persoanelor private de libertate,

Astfel, neacordarea de îngrijiri medicale corespunzătoare și, în general, detenția unei persoane bolnave în condiții inadecvate pot reprezenta, în principiu, un tratament contrar art. 3 (a se vedea, de exemplu,

În speță, Curtea ia act de faptul că, la 26 noiembrie 2003, Curtea de Apel Ploiești a considerat starea de sănătate a reclamantului, ca atare, incompatibilă cu detenția. Imposibilitatea persoanei în cauză de a primi îngrijiri medicale în rețeaua penitenciară a motivat repunerea sa în libertate. Prin urmare, în prezenta cauză s-a pus problema incompatibilității unei stări de sănătate îngrijorătoare, în special din cauza afecțiunilor urologice, cu menținerea reclamantului în detenție.

Curtea constată că, în momentul arestării sale preventive, reclamantul suferea de tulburări de personalitate post traumatism cranio-cerebral. Dacă reiese că starea de sănătate a reclamantului la momentul arestării sale nu era îngrijorătoare, afecțiunile sale s-au accentuat treptat începând cu noiembrie 2001 și, în special, în 2002.

Bineînțeles, în cursul acestei perioade și în ciuda anumitor disfuncționalități care puneau sub semnul întrebării capacitatea penitenciarului-spital de a satisface nevoile medicale ale reclamantului (a se vedea supra, pct. 11

Dacă condițiile transferurilor reclamantului în spitalele civile nu au putut fi stabilite din cauza imposibilității Guvernului de a oferi informații cu privire la acest punct, Curtea constată că, după refuzul reclamantului de a fi transferat, nici o altă măsură nu a fost luată în considerare de autorități timp de mai multe luni în vederea asigurării monitorizării necesare, de către un medic specialist, precum, de exemplu, transportul său cu ambulanța. În aceste condiții, Curtea consideră că, având în vedere recomandările certificatelor medicale, îngrijirea afecțiunilor reclamantului nu a avut aceeași calitate ca cea pe care ar fi putut-o primi în exterior (

De asemenea, Curtea reamintește că a subliniat în mai multe rânduri importanța dispozitivului procedural instituit de dreptul intern în materie de punere în libertate din motive medicale. Aceasta a considerat că respectivele proceduri reprezintă garanții pentru a asigura protecția sănătății și a confortului prizonierului, pe care statele trebuie să le concilieze cu cerințele legitime ale unei pedepse privative de libertate (

În această privință, Curtea ia act de faptul că reclamantul era în arest preventiv și nu în executarea unei pedepse. Aceasta observă evoluția legislativă în materie odată cu sporirea preciziei criteriilor în ceea ce privește condițiile în care o persoană bolnavă care se află în arest preventiv poate fi eliberată. Trebuie să se constate că, înainte de modificările aduse de Legea nr. 281/2003, starea de sănătate a unei persoane arestate preventiv putea fi luată în considerare doar pentru a justifica suspendarea procedurii, și nu făcea parte din criteriile pentru a dispune revocarea arestării preventive. Abia după iulie 2003 și, în special, după octombrie 2003, Codul de procedură penală a permis revocarea unei arestări preventive din motive de sănătate (a se vedea supra, pct. 43-44).

De asemenea, Curtea evidențiază că, în speță, comisia competentă pentru emiterea de avize medicale s-a limitat la a trimite rapoarte anterioare sau realizate în alte cauze (a se vedea supra, pct. 23), chiar dacă instanța a estimat necesară realizarea unor noi expertize. Or, ca și instanțele naționale (a se vedea supra, pct. 45), Curtea consideră că o trimitere la rapoarte întocmite cu câteva luni înainte nu putea justifica în mod relevant starea de sănătate a reclamantului.

Prin urmare, Curtea consideră că, la momentul faptelor, autoritățile naționale nu au asigurat un tratament adecvat stării de sănătate a reclamantului, nici un cadru legal care să îi permită, dacă este necesar, să obțină suspendarea arestării sale preventive. În speță, Curtea concluzionează că s-a aplicat un tratament inuman și degradant din cauza menținerii în arest în condițiile examinate mai sus.

În ceea ce privește menținerea reclamantului legat cu cătușe de patul său de spital

Reclamantul consideră că legarea sa cu cătușe de patul de spital, în special după intervenția chirurgicală, reprezintă un tratament inuman și degradant. Acesta a furnizat fotografii pentru a-și susține alegațiile și subliniază că un polițist păzea ușa sale.

Guvernul afirmă că nu este în măsură să ofere informații referitoare la spitalizarea reclamantului, deoarece documentele privind acest transfer au fost arhivate în 2002, iar termenul de păstrare era de doi ani. Acesta consideră că, în orice caz, alegațiile reclamantului nu au fost dovedite dincolo de orice dubiu rezonabil.

În observațiile sale suplimentare, Guvernul ia act de faptul că măsurile de securitate luate pe parcursul spitalizării reclamantului au fost conforme dispozițiilor legale în vigoare la momentul faptelor, și anume ordinelor ministrului justiției nr. 945 și 1165. Aceste ordine au un caracter secret. Conform Administrației Naționale a Penitenciarelor („ANP”), declasificarea acestor ordine nu este oportună, având în vedere conținutul lor și necesitatea de a proteja acest tip de informații de persoanele care ar putea încerca să le încalce.

De asemenea, Guvernul ia act de faptul că Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și regulamentul său de aplicare au modificat conceptul de securitate în caz de spitalizare a persoanelor private de libertate în unitățile sanitare civile, fiind interzisă legarea cu cătușe, ca modalitate de imobilizare.

Curtea reamintește că acuzațiile de rele tratamente trebuie susținute în fața Curții prin mijloace de probă corespunzătoare (a se vedea

Sensibilă la vulnerabilitatea deosebită a persoanelor aflate sub controlul exclusiv al agenților statului, astfel cum sunt persoanele arestate, Curtea reiterează faptul că procedura prevăzută de convenție nu presupune întotdeauna o aplicare riguroasă a principiului

În speță, Curtea se confruntă cu elemente nesigure privind imobilizarea reclamantului prin legare cu cătușe de pat în timpul spitalizării, în iunie 2002, la spitalul public „Sfântu Ioan”. Prin urmare, sarcina acesteia este de a formula o opinie privind faptele denunțate de reclamant, examinând în mod extrem de atent datele pe care le are la dispoziție.

În această privință, Curtea ia act de faptul că reclamantul a furnizat fotografii care îl prezintă cu un braț legat cu cătușe de patul său de spital și că Guvernul nu a contestat autenticitatea acestora și nu a prezentat observații cu privire la acest punct.

Ulterior, Curtea constată că Guvernul nu a prezentat o copie a dispozițiilor relevante ale ordinelor ministrului justiției nr. 945 și 1165, solicitate de Curte, invocând caracterul confidențial al procedurilor în cauză și limitându-se la a preciza că reclamantul a fost supus legislației în vigoare. Fără a face speculații cu privire la conținutul acestor dispoziții și admițând că motive legate de securitate pot justifica caracterul secret al dispozițiilor aplicabile mediului penitenciar, Curtea constată că procedura de imobilizare în cauză era aplicată în mod public în spitalele civile. De altfel, Curtea ia act de faptul că Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 este un act normativ accesibil publicului.

În special, Curtea ia act de faptul că, din documentele publicate de CPT, reiese că, la momentul faptelor, exista practica de a lega deținuții cu cătușe de mobilier în cazul în care erau spitalizați în spitale civile. Cu titlu de indiciu, Curtea constată că raportul întocmit de APADOR-CH, în urma unei vizite la penitenciarul unde era încarcerat reclamantul, ajunge la aceeași concluzie.

În lumina celor de mai sus, Curtea consideră că alegațiile reclamantului sunt întemeiate. În consecință, aceasta trebuie să verifice dacă practica aplicată în situația reclamantului a adus atingere art. 3 din convenție.

Curtea reamintește că purtarea cătușelor nu pune probleme, în mod general, din perspectiva art. 3 din convenție, atunci când se face în cadrul unei detenții legale și nu implică folosirea forței, nici expunerea publică, dincolo de limita rezonabil considerată necesară. În această privință, trebuie să considerăm riscul de evadare sau vătămare sau prejudiciu (

Curtea ia act de faptul că Guvernul nu a invocat gradul de pericol reprezentat de reclamant pentru a justifica imobilizarea sa la pat. De altfel, aceasta constată că reclamantul a făcut obiectul unor cercetări penale pentru infracțiuni cu caracter economic și nonviolent. De altfel, nu există nici o mențiune referitoare la un comportament violent din partea sa în documentele furnizate la dosar (

Curtea evidențiază că, ținând seama de faptul că convenția este un instrument viu care trebuie interpretat în lumina condițiilor de viață actuale [hotărârile

În speță, ținând seama de starea de sănătate a reclamantului, de absența totală a antecedentelor care să genereze temerea unui risc pentru securitate și de faptul că spitalizarea a avut loc în vederea unei intervenții chirurgicale, Curtea consideră că măsura de legare era disproporționată în raport cu necesitățile securității, cu atât mai mult cu cât un polițist a fost plasat în mod special în fața camerei reclamantului să păzească (

Pentru aceste motive, Curtea consideră că autoritățile naționale nu i-au asigurat reclamantului un tratament compatibil cu dispozițiile art. 3 din convenție și că a fost suspus unui tratament inuman datorită imobilizării forțate în condițiile examinate anterior (

Reclamantul invocă faptul că durata arestării sale preventive a fost nerezonabilă și nejustificată. Acesta invocă art. 5 § 3 din convenție, formulat după cum urmează:

Guvernul respinge acest argument.

Curtea constată că acest capăt de cerere nu este în mod vădit nefondat în sensul art. 35 § 3 din convenție. De asemenea, Curtea subliniază că acesta nu prezintă niciun alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, este necesar să fie declarat admisibil.

Argumentele părților

Reclamantul consideră că durata arestării sale preventive este incompatibilă cu cerințele impuse de art. 5 § 3 din convenție.

Guvernul consideră că perioada care trebuie luată în considerare a început cu reținerea reclamantului, la 15 februarie 2001, și că s-a încheiat la 10 martie 2003, data condamnării sale în primă instanță. Prin urmare, conform acestuia, durata arestării sale preventive a fost de aproximativ doi ani.

Pentru a justifica durata arestării sale preventive, Guvernul subliniază caracterul complex al cauzei și interesul său public, ținând seama de natura infracțiunilor și de prejudiciul imputat reclamantului. Acesta adaugă că instanțele naționale au trebuit să țină seama de starea de sănătate a reclamantului. În sfârșit, Guvernul ia act de faptul că instanțele naționale au verificat în mod periodic legalitatea arestării preventive a reclamantului și au justificat-o prin motive relevante și suficiente.

Motivarea Curții

Curtea face trimitere la principiile fundamentale care rezultă din jurisprudența sa și care determină caracterul rezonabil al unei arestări, în sensul art. 5 § 3 din convenție (

Aplicând jurisprudența sa referitoare la durata arestărilor preventive multiple, [a se vedea

În mod esențial, în baza faptelor necontroversate indicate de persoana în cauză în căile de atac introduse în vederea eliberării sale, precum și a motivelor incluse în hotărârile aferente, Curtea trebuie să stabilească dacă a fost încălcat sau nu art. 5 § 3 din convenție (

În acest context, este suficient să se constate că, în perioada 10 mai 2001 – 3 iulie 2003, în ciuda argumentelor invocate de reclamant în ceea ce privește starea sa de sănătate, a lipsei de probe și a unui pericol pentru ordinea publică, instanțele naționale au prelungit această măsură fără a le analiza și fără a-și motiva deciziile.

Dacă este adevărat că, după 3 iulie 2003, instanțele naționale au justificat arestarea preventivă prin modul de comitere a infracțiunilor, frecvența și pericolul pe care acestea îl prezintă pentru ordinea publică (a se vedea supra, pct. 28 și 29), este la fel de adevărat că aceste justificări erau prea succinte și abstracte, limitându-se la menționarea anumitor criterii prevăzute de lege, fără a specifica modul în care aceste criterii se aplicau în cazul reclamantului. De asemenea, instanțele naționale trebuie să respecte prezumția de nevinovăție în cazul examinării necesității prelungirii arestării preventive a unui acuzat și nu se pot baza în mod esențial și abstract pe gravitatea faptelor comise sau pe valoarea prejudiciului (a se vedea,

Bineînțeles, nevoia de a păstra ordinea publică și de a asigura o bună desfășurare a anchetei au fost deja recunoscute de Curte drept un motiv ce poate justifica prelungirea privării de libertate (

Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea consideră că autoritățile nu au oferit motive „relevante și suficiente” pentru a justifica necesitatea menținerii reclamantului în arest preventiv. Așadar, Curtea consideră că nu este necesar să se stabilească, în plus, dacă autoritățile competente au depus o „diligență deosebită” continuării procedurii (

Reclamantul se plânge de durata procedurii penale care a dus la condamnarea sa definitivă în 2006. Acesta invocă art. 6 § 1 din convenție, formulat după cum urmează:

Perioada care trebuie luată în considerare a început la 15 februarie 2001, dată la care a fost declanșată acțiunea penală împotriva reclamantului, și s-a încheiat la 3 mai 2006, prin condamnarea sa definitivă de către Înalta Curte de Casație și Justiție. Prin urmare, aceasta a durat cinci ani, două luni și două săptămâni, cauza fiind examinată de cinci instanțe de trei grade de jurisdicție.

Curtea constată că acest capăt de cerere nu este în mod vădit nefondat în sensul art. 35 § 3 din convenție. De asemenea, Curtea subliniază că acesta nu prezintă niciun alt motiv de inadmisibilitate. Prin urmare, este necesar să fie declarat admisibil.

Argumentele părților

Reclamantul consideră că durata procedurii penale inițiate împotriva sa este nerezonabilă. Conform acestuia, scopul procesului era de a-l umili și de a asigura, cu prețul demnității sale, repararea prejudiciului material suferit de părțile civile.

Guvernul subliniază caracterul foarte complex al cauzei și evidențiază comportamentul reclamantului și, în special, pe cel al avocaților acestuia, care au contribuit la prelungirea procedurii. Acesta adaugă faptul că instanțele naționale au abordat cauza cu diligență deosebită și că acestora nu li se poate impune nici o perioadă de inactivitate.

Motivarea Curții

Curtea reamintește că caracterul rezonabil al duratei unei proceduri se analizează în funcție de circumstanțele cauzei și având în vedere criteriile consacrate de jurisprudența Curții, în special complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și cel al autorităților competente [

Chiar dacă procedura s-a desfășurat pe o perioadă de timp destul de lungă, trebuie să se rețină faptul că instanțele naționale s-au pronunțat la intervale regulate și că instanțele de apel și de recurs s-au pronunțat rapid. Curtea constată că această cauză prezintă o anumită complexitate ținând seama de infracțiunile reproșate reclamantului și de dificultatea de a stabili valoarea prejudiciului cauzat părților civile.

Dacă este adevărat că această cauză a rămas pe rolul primei instanțe timp de aproximativ trei ani și cinci luni, Curtea constată că această prelungire a procedurii nu li se poate imputa doar instanțelor naționale, ci și părților. Astfel, trebuie subliniat faptul că instanțele naționale au sancționat comportamentul avocaților reclamantului și al celorlalți inculpați care au întârziat procedura.

Bineînțeles, nu li se poate reproșa părților utilizarea diverselor căi de atac interne pentru a-și apăra drepturile (

Ținând seama de cele de mai sus, Curtea consideră că, în speță, durata procedurii nu li se impută exclusiv instanțelor naționale și că aceasta nu a depășit, în ansamblu, un termen rezonabil în sensul art. 6 din convenție.

Reclamantul se plânge de faptul că nu a beneficiat de o procedură echitabilă, din cauza lipsei de imparțialitate a parchetului și a instanțelor pe fond. Acesta consideră că membrii familiei sale au suferit o atingere adusă dreptului lor la respectarea bunurilor, prin încălcarea art. 1 din Protocolul nr. 1 la convenție, deoarece imobilele aparținând lui B.C. și R.F. au fost sechestrate. În sfârșit, acesta se plânge de o atingere adusă dreptului său la respectarea corespondenței, invocând faptul că scrisorile trimise de familia sa au fost aduse deschise și cu întârziere de către administrația penitenciarului.

Ținând cont de toate elementele de care dispune și în măsura în care este competentă pentru a i se aduce la cunoștință susținerile formulate, Curtea nu a constatat nici o încălcare aparentă a drepturilor și libertăților garantate prin art. convenției. Reiese că acest capăt de cerere este în mod vădit nefondat și trebuie respins în temeiul art. 35 § 3 și 4 din convenție.

În conformitate cu art. 41 din convenție,

Prin scrisoarea din 4 ianuarie 2007, reclamantul a solicitat 150 000 euro (EUR) cu titlu de prejudiciu material, din care o parte reprezenta lipsa veniturilor soției sale. La 13 februarie 2007, reclamantul a depus cererea cu titlu de prejudiciu material, solicitând 63 254 EUR, reprezentând valoarea pachetelor trimise de familia sa în închisoare, a biletelor de călătorie plătite de familia sa pentru a-l vizita, prețul medicamentelor furnizate de familia sa și salariile de care a fost privat în perioada arestării sale preventive. De asemenea, acesta solicită 500 000 EUR cu titlu de prejudiciu moral.

Guvernul consideră că cheltuielile legate de deplasarea familiei reclamantului pentru a-l vizita, precum și prețul pachetelor reprezintă consecințe inerente ale detenției. În ceea ce privește valoarea medicamentelor, acesta ia act de faptul că reclamantul nu a furnizat documente justificative la dosar și că, în orice caz, persoana în cauză a beneficiat de rețete compensate, o parte a cheltuielilor fiind astfel suportată de stat. În ceea ce privește suma solicitată cu titlu de salarii, Guvernul subliniază că reclamantul a fost condamnat la închisoare și că durata arestării sale preventive a fost scăzută din pedeapsă. În ceea ce privește pierderea veniturilor soției reclamantului, Guvernul ia act de faptul că nu există nici o legătură de cauzalitate între prejudiciul invocat și pretinsele încălcări ale convenției.

Guvernul subliniază că nu s-a stabilit legătura de cauzalitate dintre pretinsele încălcări ale convenției și prejudiciul moral pretins. De asemenea, acesta consideră că suma solicitată cu titlu de prejudiciu moral este excesivă în raport cu jurisprudența Curții în domeniu.

Curtea reamintește că acordă despăgubiri bănești în temeiul art. 41 doar dacă este convinsă că pierderea sau prejudiciul reclamat rezultă în mod real din încălcarea constatată.

În ceea ce privește prejudiciul material, Curtea constată că nu există nici o legătură de cauzalitate între faptele care au condus la concluzia încălcării Convenției și prejudiciul material pentru care reclamantul solicită despăgubiri. De altfel, aceasta evidențiază că reclamantul a fost condamnat și că perioada arestării sale preventive i-a fost scăzută din pedeapsă. În consecință, aceasta consideră că cererea sa care vizează în special rambursarea salariilor sale nu poate fi admisă (

Cu toate acestea, Curtea consideră că reclamantul a suferit în mod cert un prejudiciu moral. Pronunțându-se în echitate, în conformitate cu art. 41 din convenție, Curtea acordă 8 000 EUR pentru prejudiciul moral.

De asemenea, reclamantul, care a beneficiat de asistență judiciară, solicită suma de 19 700 EUR cu titlu de onorariu al avocatului pentru cheltuielile suportate în fața instanțelor interne și a Curții. Acesta a furnizat documente justificative pentru o parte din aceste onorarii. De asemenea, acesta solicită 500 EUR pentru expertizele medicale efectuate în speță, 500 EUR pentru expertiza contabilă, precum și 1 500 EUR pentru corespondența cu Curtea și celelalte instituții și 500 EUR pentru conversațiile sale telefonice.

Guvernul ia act de faptul că reclamantul nu a oferit documente justificative relevante pentru a-și susține pretențiile.

Conform jurisprudenței Curții, un reclamant nu poate obține rambursarea costurilor și a cheltuielilor sale de judecată decât în măsura în care este stabilit că nivelul lor este real, necesar și rezonabil. Curtea ia act de faptul că, la 13 iulie 2007, suma de 850 EUR i-a fost plătită avocatului reclamantului cu titlu de asistență judiciară. În speță, ținând seama de documentele care se află în posesia sa și de criteriile menționate anterior, Curtea consideră că este rezonabil să se acorde reclamantului pentru toate cheltuielile suma de 2 000 EUR.

Curtea consideră necesar ca rata dobânzilor moratorii să se întemeieze pe rata dobânzii facilității de împrumut marginal practicată de Banca Centrală Europeană, majorată cu trei puncte procentuale.

Declară cererea admisibilă în ceea ce privește capetele de cerere privind art. 3, art. 5 § 3 și art. 6 § 1, referitoare la durata procedurii, și inadmisibilă pentru celelalte capete de cerere;

Hotărăște că a fost încălcat art. 3 § 1 din convenție, ca urmare a faptului că reclamantul a fost legat cu cătușe de mobilier în timpul spitalizării sale la „Sfântu Ioan”;

Hotărăște că a fost încălcat art. 5 § 3 din convenție;

Hotărăște că nu a fost încălcat art. 6 § 1 din convenție;

Hotărăște,

Respinge cererea de acordare a unei reparații echitabile pentru celelalte capete de cerere.