CASE OF BRAUER v. GERMANY
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Art. 14+8;Just satisfaction reserved
CASE OF BRAUER v. GERMANY (CtEDO, 2009)
Reclamantul s-a născut în 1948 la Oberschwöditz, în fosta Republică Democrată Germană (RDM), și locuiește în Lennestadt. Reclamantul este fiica naturală a unui dl Schildgen, care a recunoscut-o câteva luni după nașterea ei. Ea a trăit pe teritoriul fostului RDA până în 1989, în timp ce tatăl ei a trăit în RDA. Tatăl și fiica au corespondit în mod regulat în această perioadă și după reunificarea Germaniei l-a vizitat. A murit între 30 iunie și 3 iulie 1998 (data exactă nu a fost specificată). În continuare, reclamantul a încercat mai multe încercări de a-și susține drepturile de moștenire în instanțele interne. La 10 iulie 1998, reclamantul a solicitat un certificat de moștenire care atestă că are dreptul la cel puțin 50% din proprietatea dlui Schildgen. Într-o hotărâre din 8 octombrie 1998 Curtea de districtă Neunkirchen (Amtsgericht – Nachlassgericht) a refuzat cererea reclamantului, susținând că, în ciuda reformei legii de succesiune în urma introducerii Legii de egalizare a drepturilor de succesiune din 16 decembrie 1997 (Erbgleichstelungsgesetz), prima teză a articolului 12(10) alineatul (2) din Legea Copiilor Născuți în afara căsătoriei (Legal Status) (Gesetz über die rechtliche Stellung nichtehelicher Kinder – Nichtehelichenzetz) din 19 august 1969 a rămas în vigoare. Dispoziția în cauză a afirmat că copiii născuți în afara căsătoriei înainte de 1 iulie 1949 nu au fost considerați moștenitori legali (a se vedea „Legea și practicile interne relevante”, punctul 18 de mai jos). Curtea de District a menționat, de asemenea, o hotărâre dată de Curtea Constituțională Federală (Bundesverfassungsgericht) la 8 decembrie 1976 (a se vedea, de asemenea, „Legea și practicile interne relevante”, punctul 21 de mai jos), în care s-a constatat că dispoziția era în conformitate cu Legea de bază (Grundgsetz). La 4 noiembrie 1998, reclamantul a interzis Curtea Regională Saarbrücken (Landgericht), susținând, în special, că legea fostului RDA, care prevede egalitatea de tratament între copiii născuți în cadrul căsătoriei și în afara căsătoriei, ar trebui să se aplice în cazul ei. În orice caz, art. 12(10) alineatul (2) din Legea privind copiii născuți în afara căsătoriei (Statul juridic) a contravenit art. 3 (principiul egalității în fața legii) din Legea de bază, deoarece nu exista nici o justificare obiectivă pentru diferența de tratament. 10. Într-o decizie din 7 ianuarie 1999 Curtea Regională Saarbrücken a susținut hotărârea Curții de District din aceleași motive. Cu toate acestea, aceasta a recunoscut că excluderea copiilor născuți în afara căsătoriei înainte de 1 iulie 1949 de dreptul legal de moștenire le-a plasat într-un dezavantaj foarte clar în raport cu cei născuți după această dată și, de asemenea, cu cei vizați de legea fostului RDA. 11. Într-o hotărâre din 3 septembrie 1999 Curtea de Apel din Saarland (Oberlandesgericht) a anulat hotărârea Curții regionale și a transmis cazul pentru a stabili dacă reclamantul era într-adevăr fiica naturală a dlui Schildgen și dacă existau alți moștenitori. În cazul în care reclamantul ar avea dreptul la cel puțin 50% din proprietate, Curtea regională ar trebui să examineze dacă prima teză a articolului 12 alineatul (10) alineatul (2) din Legea privind copiii născuți în afara căsătoriei (Statul juridic) este în conformitate cu Legea de bază. Curtea de Apel a confirmat de la început că, în temeiul normelor de drept internațional privat și, în special, jurisprudența stabilită privind art. 25 alineatul (1) din Legea introductivă a Codului Civil al FRG (Einführungsgesetz, das Bürgerliche Gesetzbuch), legea FRG a fost aplicabilă numai în cazul reclamantului, deoarece decedatul (Erblosser) nu a rezistat pe teritoriul fostului RDA la 3 octombrie 1990, când reunificarea germană a avut efect. Cu toate acestea, aceasta a considerat că prima teză a articolului 12 alineatul (10) alineatul (2) din Legea privind copiii născuți în afara căsătoriei (Status legal) nu este în conformitate cu Legea de bază, din următoarele motive. În primul rând, statutul juridic și social al copiilor născuți în afara căsătoriei a evoluat considerabil de la decizia Curții Constituționale Federale din 8 decembrie 1976 și în practică a devenit echivalent cu cel al copiilor născuți în cadrul căsătoriei. În plus, Curtea Constituțională Federală a adoptat în sine o abordare mai restrictivă a articolului 6 § 5 din Legea de bază (principiul egalității de tratament între copiii născuți în afara și în cadrul căsătoriei) în decizia sa din 18 noiembrie 1986 (a se vedea „Legea și practicile interne relevante”, punctul 23 de mai jos). În plus, s-a constatat o nouă situație ca urmare a aderării fostului RDA la RDA, deoarece, în temeiul articolului 235 alineatul (1) alineatul (2) din Legea introductivă la Codul Civil, luată împreună cu art. 25 alineatul (1), copiii născuți în afara căsătoriei înainte de 1 iulie 1949 au aceleași drepturi ca copiii născuți în cadrul căsătoriei dacă tatăl rezidea pe teritoriul fostului RDA la 3 octombrie 1990 (a se vedea „Legea și practicile interne relevante”, punctele 19-20 de mai jos). Cu toate acestea, nu au existat motive obiective pentru o diferență de tratament între copiii născuți în afara căsătoriei înainte sau după 1 iulie 1949, sau între copiii născuți în afara căsătoriei înainte de 1 iulie 1949, în funcție de faptul că tatăl rezidea sau nu pe teritoriul fostului RDA la 3 octombrie 1990. Curtea de Apel a concluzionat că argumentele prezentate de Curtea Constituțională Federală în decizia sa din 8 decembrie 1976 nu mai erau valabile, în special în ceea ce privește dificultățile practice și procedurale de stabilire a paternității copiilor născuți în afara căsătoriei înainte de 1 iulie 1949, și necesitatea de a proteja „așteptările legitime” ale decedaților (Vertrauensschutz des Erblassers) și a familiei sale. 12. Într-o decizie din 25 ianuarie 2001, Curtea Regională Saarbrücken și-a confirmat decizia anterioară pe baza aceleiași argumente. Chiar dacă a fost stabilită într-un grad de certitudine de 99% că reclamantul era într-adevăr fiica dlui Schildgen și că nu existau alți moștenitori cunoscuți, ea a fost exclusă de orice drept legal la proprietate prin prima teză a articolului 12 alineatul (10) alineatul (2) din Legea privind nașterea copiilor în afara căsătoriei (Statul legal). În opinia Curții Regionale, această dispoziție nu a încălcat Legea de bază în ciuda reunificarii germane, așa cum a deținut Curtea Constituțională Federală în decizia sa din 3 iulie 1996 (a se vedea „Legea și practicile interne relevante” de mai jos, punctul 22). 13. Într-o hotărâre din 7 august 2001 Curtea de Apel din Saarland a anulat din nou hotărârea Curții regionale și i-a trimis cazul de a stabili dacă au existat alți moștenitori ai ordinului a doua sau a treia și de a reexamina dacă prima teză a articolului 12(10) alineatul (2) din Legea privind copiii născuți în afara căsătoriei (Statul juridic) a fost compatibilă cu Legea de bază în care statul a fost singurul moștenitor statutar. Curtea de Apel a susținut că nu este acceptabil să se stabilească o dată de întrerupere dacă decedatul nu are alți moștenitori și, prin urmare, statul a devenit singurul moștenitor statutar. În această privință se menționează dreptul de moștenire (Erbrechtsgarantie) garantat la art. 14 § 1 din Legea de bază, care, în opinia sa, a protejat, de asemenea, drepturile unui copil născut în afara căsătoriei în cazul în care nu există alte moștenitori statutare private decât statul. 14. În decizia din 10 iulie 2003, Curtea Regională Saarbrücken și-a confirmat hotărârile anterioare pe baza aceleiași argumente. Acesta a adăugat că nu este necesar în cazul dinaintea acesteia să examineze dacă dispoziția în cauză este în conformitate cu Legea de bază, deoarece s-a stabilit că decedatul are moștenitori ai celei de-a treia ordine și, prin urmare, statul nu este moștenitor legal. 15. Într-o hotărâre din 29 septembrie 2003, Curtea de Apel din Saarland a respins un recurs de către reclamant, având în vedere că este obligată de deciziile Curții Constituționale Federale în care s-a constatat că prima teză a articolului 12(10) alineatul (2) din Legea privind copiii născuți în afara căsătoriei (Statul juridic) este conformă cu Legea de bază. În plus, acesta a refuzat să se întoarcă la Curtea Regională pentru o proaspătă examinare, având în vedere că statul nu a fost moștenitorul statutar în cazul dinaintea acestuia. 16. În decizia din 20 noiembrie 2003, Curtea Constituțională Federală, care a stat ca comitet de trei judecători, a refuzat să ia în considerare recursul. Acesta a observat, în special, că aspectul protejării „așteptării legitime” a decedatului decedat, deoarece, după decizia sa din 8 decembrie 1976, a considerat că drepturile de moștenire ale copiilor născuți în afara căsătoriei înainte de 1 iulie 1949 au fost clarificate în ceea ce privește Legea de bază. Acesta a adăugat că prima teză a articolului 12 alineatul (10) alineatul (2) din Legea privind copiii născuți în afara căsătoriei (Statul legal) nu și-a pierdut justificarea obiectivă doar pentru că copiii născuți în afara căsătoriei într-un context social cu totul diferit au aceleași drepturi ca și copiii născuți în cadrul căsătoriei. Diferența de tratament în comparație cu copiii născuți în afara căsniciei care au fost acoperiți de legea fostului RDA a fost justificată prin scopul inerent al articolului 235 alineatul (1) alineatul (2), cel de a evita orice dezavantaj care rezultă din aderarea fostului RDA la RDA. 17. Copiii născuți în afara căsătoriei (Legal Status) din 19 august 1969, care a intrat în vigoare la 1 iulie 1970, cu condiția ca, după moartea tatălui, copiii născuți în afara căsătoriei după 1 iulie 1949 – la scurt timp după intrarea în vigoare a Legii de bază – să aibă dreptul la compensare de la moștenitorii într-o sumă echivalentă cu partea lor din proprietate (Erbersatzanspruch). Singura excepție se referă la copiii născuți în afara căsătoriei înainte de 1 iulie 1949: prima teză a articolului 12 alineatul (10) alineatul (2) din Lege le-a exclus de orice drept legal la proprietate și de dreptul la compensare financiară. 18. În 1997, în contextul general al reformei dreptului familiei în ceea ce privește custodia și drepturile părintelor, legislatorul a modificat, de asemenea, legea de succesiune a copiilor născuți în afara căsătoriei prin Legea de egalizare a drepturilor de moștenire din 16 decembrie 1997, care a intrat în vigoare la 1 aprilie 1998. Copiii născuți în afara căsătoriei sunt, în principiu, tratați ca egal cu cei născuți în cadrul căsătoriei în ceea ce privește toate aspectele legii succesiunii. Cu toate acestea, prima teză a secțiunii 12(10)(2) din Legea privind statutul juridic al copiilor născuți în afara căsătoriei din 19 august 1969 rămâne în vigoare ca dispoziție tranzitorie. 19. Prin art. 235 alineatul (1) alineatul (2), însoțit de art. 25 alineatul (1) din Legea introductivă a Codului Civil al FRG, copiii născuți în afara căsătoriei pe teritoriul fostului RDA înainte de 3 octombrie 1990 (data la care reunificarea germană a intrat în vigoare) au aceleași drepturi de moștenire ca și copiii născuți în cadrul căsătoriei în conformitate cu Codul Civil al FRG dacă tatăl a murit după 3 octombrie 1990 și a fost rezident pe teritoriul fostului RDA în acea dată. Secțiunea 235 alineatul (1) alineatul (2) urmărește să protejeze drepturile copiilor născuți în afara căsătoriei înainte de reunificarea care ar fi fost reglementate de legea fostului RDA, care oferă drepturi de moștenire egale copiilor născuți în afara și în cadrul căsătoriei. 20. Rezultă că drepturile de moștenire ale copiilor născuți în afara căsătoriei înainte de 1 iulie 1949 depind de locul de reședință al decedatului la 3 octombrie 1990: dacă decedatul a fost rezident pe teritoriul fostului RDA, copilul născut în afara căsătoriei are aceleași drepturi de moștenire ca un copil născut în cadrul căsătoriei; dacă, totuși, decedatul a fost rezident pe teritoriul RDA, copilul născut în afara căsătoriei nu are dreptul legal la proprietate. 21. Într-o decizie prealabilă din 8 decembrie 1976, Curtea Constituțională Federală a susținut că dispoziția în cauză era compatibilă cu Legea de bază. Acesta a afirmat, în special, că stabilirea 1 iulie 1949 ca dată de întrerupere era justificată în mod obiectiv, având în vedere dificultățile practice și procedurale de stabilire a paternității copiilor născuți în afara căsătoriei înainte de data respectivă, deoarece metodele științifice utilizate la momentul respectiv erau mai puțin dezvoltate decât metodele actuale. Prin urmare, multe proceduri de paternitate nu au fost probabile să reușească datorită unor dovezi insuficiente. În plus, noua legislație a permis să concureze declarațiile de paternitate elaborate înainte de 1 iulie 1949. Prin urmare, având în vedere aceste factori, legislatorul nu și-a depășit marja de discreție în acest sens. În plus, aceaceasta a fost în măsură să țină seama, într-o anumită măsură, de incertitudinile existente în ceea ce privește legea succesiunii și de opinia celor care se opun reformei statutului juridic al copiilor născuți în afara căsătoriei. În sfârșit, „așteptarea legitimată” a decedatului și a familiilor lor că excepția prevăzută în prima teză a articolului 12(10) alineatul (2) din Legea privind copiii născuți în afara căsătoriei (Statul legal) ar merita, de asemenea, o anumită protecție. 22. Într-o decizie din 3 iulie 1996, Curtea Constituțională Federală a confirmat poziția sa anterioară, în ciuda reunificarii Germaniei. Această justificare obiectivă era încă prezentă, chiar dacă copiii născuți în afara căsătoriei într-un context social cu totul diferit aveau aceleași drepturi ca și copiii născuți în cadrul căsătoriei. 23. Într-o hotărâre din 19 noiembrie 1986, Curtea Constituțională Federală a hotărât că art. 1934c din Codul Civil, cu condiția ca un copil născut în afara căsătoriei să aibă dreptul la o parte din proprietate numai dacă, la momentul decesului tatălui, paternitatea copilului ar fi fost recunoscută sau determinată de o hotărâre, sau proceduri judiciare în acest sens, nu erau în conformitate cu art. 6 § 5 din Legea de bază. 24. În cursul adoptării Legii privind îmbunătățirea drepturilor copiilor (Kinderrechteverbesserungsgesetz) din 9 aprilie 2002, legislatorul a susținut din nou excepția în prima teză a art. 12(10) (2) din Legea privind nașterea copiilor în afara căsătoriei (Statul legal). Acesta a considerat că dispoziția era compatibilă cu Legea de bază, având în vedere hotărârile Curții Constituționale Federale din 8 decembrie 1976 și 3 iulie 1996 (a se vedea paragrafele 21-22 de mai sus), care creează o „așteptare legitimată” chiar mai puternică (Vertrauenstatbestand) pentru decedat și familia sa.