AFFAIRE BOGULAK ET TROIS AUTRES AFFAIRES CONTRE LA POLOGNE

Rezoluția CM/ResDH(2010)19 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului și a altor trei cauze împotriva Poloniei (a se vedea lista din anexă) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârile transmise Comitetului de către Curte după încheierea acestora. Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze privesc încălcări ale dreptului de a fi ascultat de un judecător sau de un alt magistrat abilitat prin lege să exercite funcții judiciare, după ce au fost arestate (încălcarea articolului 5 alineatul (3)), precum și, în cauzele Bogulak și M.B., caracterul neconcurențial al procedurii de control al legalității detenției provizorii (violațiile articolului 5 alineatul (4)) (a se vedea detaliile din anexă) ; După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE în .A se vedea anexa la Rezoluția CM/ResDH(2010)19 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauza Bogulak și alte trei cauze împotriva Poloniei Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cauze privesc o încălcare a dreptului de a fi adus imediat în fața unui judecător sau a unui alt magistrat abilitat prin lege să exercite funcții judiciare, după ce au fost arestați, din cauza faptului că reclamanții au fost reținuți exclusiv pe baza hotărârilor procurorului, pronunțate între 1994 și 1996 [încălcare a articolului 5 alineatul (3) ]. În plus, cauzele Bogulak și M.B. se referă la posibilitatea ca reclamanții, în această perioadă, să participe sau să fie reprezentați la audieri cu privire la examinarea legalității detenției provizorii a acestora [încălcarea articolului 5 alineatul (4) ]. Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Nume și n cerere Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată totale Bogulak 33866/96 000 EUR plătit la 23/11/2006 M.B., 34091/96 500 EUR 500 EUR Plata la 28/10/2004 (o zi de întârziere) Jasiński, 30865/96 340 EUR 340 EUR Plata la 05/05/2006 W.B., 34090/96 231 EUR Plata la 25/07/2006 (15 zile de întârziere) b) Măsuri individuale În cazul în care Curtea Europeană și-a pronunțat hotărârile, tribunalele au fost mai în detenție provizorie. În plus, în cauzele Jasiński și W.B., Curtea Europeană a statuat că constatările privind încălcarea constituie o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral suferit de solicitanți. II. Măsuri generale Aceste cauze trebuie să fie apropiate de cauza Niedbała (Resolution ResDH(2002)124), închisă ca urmare a intrării în vigoare a noului Cod de procedură penală la 01/09/1998: dispozițiile legislative privind detenția provizorie și procedura privind examinarea legalității sale au fost puse în conformitate cu cerințele art. 5 din Convenție. III. Concluziile Tribunalului de Primă Instanță Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Polonia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 martie 2010 cu ocazia celei de-a 1078-a reuniuni a Delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)19

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l’Homme

Bogulak et trois autres affaires contre Pologne

(voir liste en annexe)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent des atteintes au droit d’être entendu par un juge ou un autre magistrat habilité par la loi à exercer des fonctions judiciaires, après avoir été arrêté (violations de l’article 5, paragraphe 3), ainsi que, dans les affaires Bogulak et M.B., le caractère non-contradictoire de la procédure visant à contrôler la légalité de leur détention provisoire (violations de l’article 5, paragraphe 4) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)19

Informations sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans l’affaire Bogulak et 3 autres affaires contre Pologne

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent une violation du droit d’être aussitôt traduit devant un juge ou un autre magistrat habilité par la loi à exercer des fonctions judiciaires, après avoir été arrêté, du fait que les requérants avaient été détenus sur la seule base des décisions de procureur, rendues entre 1994 et 1996 (violations de l’article

5, paragraphe 3).

Les affaires Bogulak et M.B. concernent en outre l’impossibilité pour les requérants, durant cette période, de participer ou d’être représenté aux audiences concernant l’examen de la légalité de leur détention provisoire (violations de l’article 5, paragraphe 4).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Nom et n

o

requête

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

Bogulak

33866/96

-

1

000 EUR

-

1

000 EUR

Payé le 23/11/2006

M.B.,

34091/96

-

2

500 EUR

-

2

500 EUR

Payé le 28/10/2004 (un jour de retard)

Jasiński,

30865/96

-

-

1

340 EUR

1

340 EUR

Payé le 05/05/2006

W.B.,

34090/96

-

-

1

231 EUR

1

231 EUR

Payé le 25/07/2006 (15 jours de retard)

b) Mesures individuelles

Lorsque la Cour européenne a rendu ses arrêts, les requérants n’étaient plus en détention provisoire.

En outre, dans les affaires Jasiński et W.B., la Cour européenne a jugé que les constats de violation constituaient par eux-mêmes une satisfaction équitable suffisante pour le préjudice moral subi par les requérants.

II.

Mesures générales

Ces affaires sont à rapprocher de l’affaire Niedbała (Résolution ResDH(2002)124), close à la suite de l’entrée en vigueur le 01/09/1998 du nouveau Code de procédure pénale

: les dispositions législatives concernant le placement en détention provisoire et la procédure concernant l’examen de sa légalité ont été mises en conformité avec les exigences de l’article 5 de la Convention.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations semblables et que la Pologne a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 4 mars 2010 lors de la 1078e réunion des Délégués des Ministres.