AFFAIRE DŁUGOŁĘCKI CONTRE LA POLOGNE

Rezoluția CM/ResDH(2015)49 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Długołęcki împotriva Poloniei Cerere Cauza Hotărârea Definitive la 23806/03 Długołęcki 24/02/2009 24/05/2009 (adoptată de Comitetul de Miniștri la 1 aprilie 2015, în cadrul celei de-a 1224-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea constatată reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora,

în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul din statul pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea informațiilor furnizate de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv a informațiilor furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea detaliile din anexă) și cu asigurarea că au fost adoptate toate măsurile impuse prin art. 46 alineatul (1), DECLARĂ că își îndeplinește funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în această cauză și DECIDE în acest sens.

Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2015)49 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Długołęcki împotriva Poloniei Rezumat introductiv al cauzei Invocând art. 10 din Convenție, reclamantul se plângea că a fost sancționat în 2002 de tribunalele poloneze pentru insultarea unui politician local. În primul rând, Curtea a considerat că articolul scris de reclamant era destul de moderat și de interes public. În al doilea rând, Curtea, notând că M. Długołęcki și-a abandonat activitatea de jurnalist ca urmare a procedurii penale îndreptate împotriva sa și a concluzionat că aceasta a avut ca efect negativ descurajarea totală a acestuia de a contribui liber la dezbaterea publică pe viitor.

Prin urmare, Curtea a considerat că, dat fiind interesul pe care îl are pentru o societate democratică protejarea libertății presei în cadrul unor alegeri libere, sancțiunile impuse domnului Długołęcki erau contrare articolului 10. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale a) Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Proaspăte și de cheltuieli totale În urma hotărârii Curții Europene, reclamantul a solicitat cu succes redeschiderea procedurii. Cazul său a fost trimis Curții Districtului Gdańsk, care a pus capăt urmăririi penale îndreptate împotriva sa printr-o decizie care a devenit definitivă la 20 august 2010. II. Măsuri generale Hotărârea a fost tradusă și publicată pe site-ul Ministerului Justiției (http://ms.gov.pl/) și transmisă instanțelor competente.

Această cauză trebuie adusă mai aproape de grupul Dąbrowski (18235/02), închis prin Rezoluția finală CM/ResDH(2011) 16 III. Concluzii privind statul pârât Guvernul consideră că măsurile luate au eliminat pe deplin consecințele pentru reclamant ale încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Polonia și-a îndeplinit astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.

Résolution CM/ResDH(2015)49 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Długołęcki contre Pologne Requête Affaire Arrêt du Définitif le 23806/03 Długołęcki 24/02/2009 24/05/2009 (adoptée par le Comité des Ministres le 1er avril 2015, lors de la 1224e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu l`arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation constatée ; Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir détails en Annexe) ; S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées, DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2015)49 Information sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Długołęcki contre Pologne Résumé introductif de l’affaire Invoquant l’article 10 de la Convention, le requérant se plaignait d’avoir été sanctionné en 2002 par les tribunaux polonais pour avoir insulté un politicien local. La Cour a estimé tout d’abord que l’article écrit par le requérant était assez modéré et d’intérêt public. Ensuite, la Cour, notant que M. Długołęcki avait abandonné ses activités de journaliste suite à la procédure pénale dirigée contre lui, a conclu que celle-ci avait eu pour effet négatif de le dissuader complètement de contribuer librement au débat public à l’avenir.

La Cour a dès lors estimé qu’étant donné l’intérêt que revêt pour une société démocratique la sauvegarde de la liberté de la presse dans le cadre d’élections libres, les sanctions imposées au M. Długołęcki étaient contraires à l’article 10. I. Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles a) Détails de la satisfaction équitable Dommage matériel Dommage moral Frais et dépens Total - 3 000 EUR - 3 000 EUR Payé le 27/07/2009 b) Mesures individuelles Suite à l'arrêt de la Cour européenne, le requérant a demandé avec succès la réouverture de la procédure. Son affaire a été renvoyée à la Cour du district de Gdańsk qui a mis fin aux poursuites pénales dirigées contre lui par une décision devenue définitive le 20 août 2010. II.

Mesures générales L’arrêt a été traduit et publié sur le site internet du Ministère de la justice ( http://ms.gov.pl/ ) et transmis aux tribunaux compétents. Cette affaire est à rapprocher du groupe Dąbrowski (18235/02), clos par la Résolution finale CM/ResDH(2011)16 . III. Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement considère que les mesures prises ont entièrement effacé les conséquences pour le requérant des violations de la Convention constatées par la Cour européenne dans ces affaires, que ces mesures préviendront de nouvelles violations similaires et que la Pologne a, ainsi, rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.