Reclamantul, dl Igor Vasilyevich Belayev, este un național rus care s-a născut în 1957 și locuiește în Piatigorsk, regiunea Stavropol. Reclamantul este un agent militar pensionat. „... Comisarul militar este de a reintegra Belayev în lista personalului militar și de a elimina încălcările procedurii de descărcare a muncii sale... și apoi [din nou] exclude Belayev din lista personalului militar, după ce i-a furnizat tot felul de dispoziții militare, inclusiv cele monetare...” La 12 ianuarie 2004, comisarul militar a răspuns reclamantului afirmand că în 1990 a fost furnizat un apartament în Magadan, că în 1997 soția sa a privatizat apartamentul și că în 1999 a vândut-o. Scrisoarea a mai spus: „... Astfel, ați pierdut dreptul de a beneficia de locuințe de către stat sau de către Ministerul Apărării...” La 27 martie 2004, reclamantul a introdus o procedură împotriva Comisarului Militar la Curtea de Garrison. La 2 iunie 2004, Curtea Garrison a refuzat să examineze plângerea reclamantului, declarând că aceeași plângere a fost deja examinată de decizia instanței din 15 noiembrie 2001. La 13 octombrie 2004, Curtea de Circuit a respins această decizie și a remis cazul pentru o nouă examinare. La 21 octombrie 2004, Curtea Garrison a respins plângerea reclamantului. Curtea a remis scrisoarea comisarului militar din 12 ianuarie 2004 și a declarat că reclamantul a pierdut termenul legal de trei luni pentru recursul împotriva acțiunilor funcționarilor. Textul hotărârii instanței a afirmat, printre altele, următoarele: „... În cursul audierii, reclamantul a declarat că nu a ratat termenul de trei luni pentru recursul de către funcționari, deoarece a primit refuzul scris al comisarului militar ... la 12 ianuarie 2004 și că a depus plângerea sa la instanță la 27 martie 2004... Curtea constată că trimiterea reclamantului [la datele de mai sus] nu este justificată din următoarele motive: ... în conformitate cu art. 239 din fostul Cod de procedură civilă și cu art. 256 din Codul de procedură civilă în acțiune, un cetățean trebuie să își prezinte plângerea în termen de trei luni de la data în care a aflat despre o încălcare a drepturilor sale [de către un oficial de stat]. Curtea constată că, după vânzarea apartamentului său la Magadan la 18 februarie 1999, reclamantul a fost conștient de absența locuințelor pentru el și pentru familia sa. În continuare, prin ordinul comisarului militar nr. 161 emis la 27 decembrie 1999, reclamantul a fost exclus din lista personalului militar. Având în vedere excluderea din listă, reclamantul a apelat la Curtea de Garrison în iunie 2001. În aceste circumstanțe, instanța constată că reclamantul a fost conștient de excludere din lista personalului militar [și a drepturilor relevante] ...și de încălcarea drepturilor sale de către oficialul de stat în iunie 2001... În această situație, Curtea constată că termenul de trei luni de recurs împotriva acțiunilor comisarului militar ... a fost ratat de către solicitant. În ceea ce privește referința reclamantului că termenul a început din nou după ... în ianuarie 2004, el a primit refuzul scris al oficialului de stat, instanța consideră că aceasta nu convinge că termenul [pentru recursul împotriva acțiunilor funcționarilor] ar trebui să fie calculat din cel mai devreme eveniment...” Reclamantul a apelat această decizie la Curtea de Circuit. La 16 februarie 2005, Curtea de Circuit a susținut hotărârea Curții de Garrison și a devenit finală. art. 256 din Codul de Procedură Civilă, în vigoare la 1 februarie 2003, prevede: „Perioada de lichidare a plângerilor judiciare: 1. Un cetățean are dreptul de a se aplica la o instanță în termen de trei luni începând de la ziua în care se înclină cu privire la încălcarea drepturilor sale [de către un oficial de stat].”
The applicant, Mr Igor Vasilyevich Belayev, is a Russian national who was born in 1957 and lives in Pyatigorsk, the Stavropol Region. The applicant is a retired military serviceman. “... the military commissioner is to reinstate Belayev in the list of military personnel and to eliminate the violations of the procedure of his discharge from work... and then [again] exclude Belayev from the list of military personnel, after having provided him with all kinds of military provisions, including monetary ones...” On 12 January 2004 the Military Commissioner replied to the applicant stating that in 1990 he had been provided with a flat in Magadan, that in 1997 his wife had privatised the flat and that in 1999 she had sold it. The letter further stated: “... Thus, you have forfeited your entitlement to be provided with housing by the State or by the Ministry of Defence...” On 27 March 2004 the applicant brought proceedings against the Military Commissioner at the Garrison Court. On 2 June 2004 the Garrison Court refused to examine the applicant’s complaint stating that the same complaint had been already examined by the court’s decision of 15 November 2001. The applicant appealed against this decision to the court of the North-Caucasus Military Circuit Court (the Circuit Court). On 13 October 2004 the Circuit Court overruled this decision and returned the case for a fresh examination. On 21 October 2004 the Garrison Court rejected the applicant’s complaint. The court referred to the Military Commissioner’s letter of 12 January 2004 and stated that the applicant had missed the three-month statutory time-limit for the appeal against actions of officials. The text of the court’s decision stated, inter alia, the following: “... During the hearing the applicant stated that he did not miss the three-month time-limit for appeal of actions of officials, as he had received the Military Commissioner’s written refusal ... on 12 January 2004 and that he had lodged his complaint with the court on 27 March 2004... The court finds that the applicant’s reference [to the above dates] is unsubstantiated for the following reasons: ... according to Article 239 of the former Civil Procedure Code and Article 256 of the acting Civil Procedure Code, a citizen must lodge his complaint within three months from the date when he learnt about a violation of his rights [by a State official]. The Court finds that it is obvious that after the sale of his flat in Magadan on 18 February 1999 the applicant was aware of the absence of housing for him and his family. Further, by the Military Commissioner’s order no. 161 issued on 27 December 1999 the applicant was excluded from the list of the military personnel. Being aware of the exclusion from the list, the applicant appealed this order in June 2001 to the Garrison Court. In these circumstances, the court finds that the applicant was aware of the exclusion from the list of military personnel [and of the relevant entitlements] ...and the violation of his rights by the State official in June 2001... ...The applicant’s [current] complaint was received by the Garrison Court on 17 May 2004. In this situation the Court finds that the three-month time limit for appeal against the actions of the Military Commissioner ... was missed by the applicant. As to the applicant’s reference that the time limit started running over again after ... in January 2004 he had received the written refusal of the State official, the court finds it unconvincing as the time limit [for the appeal against actions of officials] should be calculated from the earliest event...” The applicant appealed this decision to the Circuit Court. On 16 February 2005 the Circuit Court upheld the decision of the Garrison Court and it became final. Article 256 of the Code of Civil Procedure, in force as of 1 February 2003 stipulates: “Limitation period for judicial complaints: 1. A citizen has the right to apply to a court within the period of three months starting from the day when he leant about the violation of his rights [by a State official].”