CASE OF BEN KHEMAIS AGAINST ITALY

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2010)83 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Ben Khemais împotriva Italiei (domanda nr. 246/07, hotărârea din 24 februarie 2009, finală la 6 iulie 2009) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea Curții care a fost transmisă comitetului după ce a devenit finală; reamintind că reclamantul în acest caz a fost expulzat în Tunisia la 2 iunie 2008, în ciuda măsurii intermediare a Curții în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții care solicită autoritățile italiene să nu facă acest lucru până la notificarea ulterioră; constatând că, în consecință, Curtea a constatat că expulzia reclamantului a constituit încălcări ale articolului 3 și a articolului 34 din Convenție; reamintind că, în contextul examinării prezentului caz, Comitetul a remarcat, în cea de-a 1078-a ședință (martie 2010), că autoritățile italiene s-au angajat pe deplin să respecte măsurile intermediare indicate de Curte în temeiul articolului 39; Deplorând faptul că, în ciuda acestui angajament, autoritățile italiene au expulsat un alt reclamant, dl Mannai, în Tunisia la 1 mai 2010, în încălcarea unei măsuri intermediare indicate la 19 februarie 2010 de către Curtea care solicită autoritățile italiene să nu facă acest lucru până la notificarea suplimentară; Reținând cu îngrijorare că, în cel puțin două alte cazuri, autoritățile italiene au expulsat reclamanții în Tunisia, deși Curtea a arătat anterior să nu facă acest lucru în temeiul articolului [2], reamintind ferm că, în conformitate cu jurisprudența bine stabilită a Curții, art. 34 din convenție constă în obligația de a respecta măsurile intermediare indicate în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții de la hotărârea Marei Camere din 4 februarie 2004 în cazul Mamatkulov și Askarov împotriva Turciei, subliniind încă o dată importanța fundamentală a respectării măsurilor intermediare indicate de Curte în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții; Exprimand totuși încrederea că autoritățile italiene vor lua în cele din urmă măsurile necesare pentru a se asigura că măsurile intermediare indicate de Curte sunt strict respectate, pentru a preveni încălcări similare în viitor; DECIDE autoritățile italiene să ia toate măsurile necesare pentru a adopta măsuri suficiente și eficiente pentru a preveni încălcări similare în viitor; DECIDE să examineze punerea în aplicare a prezentei hotărâri în fiecare reuniune a drepturilor omului până la adoptarea măsurilor urgente necesare. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 3 iunie 2010 la a 1086-a ședință a Deputaților miniștri [2] Reclamanții în cauzele Ali Toumi și Trabelsi au fost expulzați la 2 august 2009 și, respectiv, 13 decembrie 2008. Curtea a pronunțat o hotărâre în ultimul caz constatarea încălcării articolelor 3 și 34 din Convenție (alegerea din 13 aprilie 2010 – încă nu finală).

Interim Resolution CM/ResDH(2010)83

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Ben Khemais against Italy

(Application No. 246/07, judgment of 24 February 2009, final on 6 July 2009)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment of the Court which was transmitted to the Committee once it had become final;

Recalling that the applicant in the present case was expelled to Tunisia on 2 June 2008 despite the Court’s interim measure under Rule 39 of the Rules of the Court requiring the Italian authorities not to do so until further notice;

Noting that the Court consequently found that the applicant’s expulsion amounted to violations of Article 3 and of Article 34 of the Convention;

Recalling that, in the context of the examination of the present case, the Committee noted, at its 1078th

meeting (March 2010), that the Italian authorities were fully committed to complying with the interim measures indicated by the Court under Rule 39;

Deploring that, despite this commitment, the Italian authorities expelled another applicant, Mr. Mannai, to Tunisia on 1 May 2010 in breach of an interim measure indicated on 19

February 2010 by the Court requiring the Italian authorities not to do so until further notice;

Noting with concern that in at least two other cases the Italian authorities have expelled applicants to Tunisia although the Court had previously indicated not to do so under Rule

39

[2]

;

Recalling firmly that, according to the Court’s well-established case-law, Article 34 of the Convention entails an obligation to comply with interim measures indicated pursuant to Rule

39 of the Rules of the Court since the Grand Chamber’s judgment of 4 February 2004 in the case of Mamatkulov and Askarov against Turkey,

Stressing once again the fundamental importance of complying with interim measures indicated by the Court under Rule 39 of the Rules of Court;

Expressing confidence however that the Italian authorities will finally take the necessary measures to ensure that interim measures indicated by the Court are strictly complied with, to prevent similar violations in the future;

FIRMLY RECALLS the obligation of the Italian authorities to respect interim measures indicated by the Court;

URGES the Italian authorities to take all necessary steps to adopt sufficient and effective measures to prevent similar violations in the future;

DECIDES to examine the implementation of this judgment at each human rights meeting until the necessary urgent measures are adopted.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 3 June 2010 at the 1086th meeting of the Ministers’ Deputies

[2]

The applicants in the cases of Ali Toumi and Trabelsi were expelled on 2 August 2009 and 13 December 2008 respectively. The Court rendered a judgment in the latter case finding again violations of Articles 3 and 34 of the Convention (judgment of 13

April 2010 – not final yet).