AFFAIRES VATURI ET ZENTAR CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2010) 1443 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Vaturi și Zentar împotriva Franței (Vaturi, cauza nr. 75699/01, Hotărârea din 13 aprilie 2006, definitivă la 13 iulie 2006) (Zentar, cererea nr. 17902/02, Hotărârea din 13 aprilie 2006, definitivă la 13 iulie 2006 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze privesc o încălcare a dreptului la un proces echitabil în cadrul procedurilor penale împotriva reclamanților [încălcări ale articolului 6 alineatele (1) - (3) litera (d) ] (a se vedea detaliile în limba engleză) ; După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexa), și având în vedere deciziile luate la 1065 Ședința delegaților miniștrilor (15 septembrie 2009) pentru cauzele Vaturi și Zentar queiel și-a îndeplinit funcțiile în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE d .n.n.n.n., anexa la Rezoluția CM/ResDH(2010) 1443 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Vaturi și Zentar împotriva Franței Rezumatul introductiv al cauzelor Aceste cauze se referă la o încălcare a dreptului la un proces echitabil, cu încălcarea articolului 6 alineatele (1) și (3)-[d) din Convenție, în cadrul procedurilor penale împotriva reclamanților, condamnate definitiv (în 2000 și, respectiv, 2001), fără a fi putut, în niciun stadiu al procedurii, să interogheze sau să pună la îndoială martorii. În cauza Vaturi, Curtea a considerat că, chiar dacă declarațiile făcute de martorii în cauză nu constituie temeiul exclusiv al condamnării reclamantului, audierile solicitate de acesta din urmă ar fi putut contribui, în circumstanțele din speță, la echilibrul și egalitatea care trebuie să conducă pe tot parcursul procesului dintre acuzare și apărare În cauza Zentar, Curtea a considerat că mărturiile au jucat un rol decisiv în aprecierea judecătorilor din fond și că, în plus, chiar presupunând că vina reclamantului nu a fost întemeiată într-o măsură decisivă pe declarațiile în litigiu, este necesar să se constate că autoritățile interne (...) n Daune materiale Daune morale Proaspăt & de cheltuieli Total Vaturi mai puțin de 75699/01 000 EUR Plătit la 13/11/2006, dobânzi plătite la 21/10/2008 Zentar Curtea Europeană a acordat reclamanților o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral suferit. Reclamanții au avut posibilitatea de a solicita reexaminarea deciziilor penale definitive în temeiul articolelor L 626-1 și următoarele din Codul de procedură penală. În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Aceste cazuri trebuie să se apropie de cauzele Rachdad (n 71846/01) și Mayali (hotărârea din 14/06/2005, Rezoluția finală CM/ResDH(2007)46). Se reamintește faptul că hotărârea Rachdad a fost publicată și difuzată tuturor instanțelor care ar putea să cunoască o cauză similară și că această măsură a fost considerată satisfăcătoare, având în vedere efectul direct acordat de instanțele franceze convenției, astfel cum a fost interpretat de Curtea Europeană și având în vedere faptul că acest tip de încălcare nu decurge din dispozițiile legislative relevante, ci din punerea lor în aplicare de către instanțe. Tribunalul din Mayali a fost, de asemenea, difuzat instanțelor competente. Având în vedere particularitățile prezentelor cauze, Hotărârea din 24/04/2006 a fost transmisă procurorului general în apropierea Curții de Casație, procurorului general al Curții, în Provence, și Ministerului Justiției. Hotărârile Zentar și Vaturi au fost, de asemenea, difuzate din iulie 2007 de către Observatorul de drept european al Curții de Casație pe site-ul său. Aceste măsuri specifice completează măsurile obișnuite de publicare și difuzare a hotărârilor la autoritățile competente. III. Concluziile Tribunalului de Primă Instanță Guvernul consideră că a executat hotărârea Curții prin faptul că a luat, pe de o parte, măsurile individuale necesare pentru repararea, în măsura posibilului, a prejudiciului suferit de reclamant și, pe de altă parte, că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Franța și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 15 septembrie 2010 în cadrul celei de-a 1092-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2010)143

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Vaturi et Zentar contre France

(Vaturi, requête n

o

75699/01, arrêt du 13 avril 2006, définitif le 13 juillet 2006)

(Zentar, requête n

o

17902/02, arrêt du 13 avril 2006, définitif le 13 juillet 2006

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent une atteinte au droit à un procès équitable dans le cadre de procédures pénales à l’encontre des requérants (violations de l’article 6, paragraphes 1 er 3d))

(voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe), et vu ses décisions prises lors de la 1065

e

réunion des Délégués des Ministres (15 septembre 2009) pour les affaires Vaturi et Zentar qu’il a rempli ses fonctions conformément à l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)143

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Vaturi et Zentar contre France

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent une atteinte au droit à un procès équitable, en violation de l’article 6, paragraphes 1 et 3(d) de la Convention, dans le cadre de procédures pénales à l’encontre des requérants, condamnés définitivement (respectivement en 2000 et 2001) sans avoir pu, à aucun stade de la procédure, interroger ou faire interroger des témoins.

Dans l’affaire Vaturi, la Cour a estimé que, même si les déclarations faites par les témoins en cause ne constituaient pas le fondement exclusif de la condamnation du requérant, les auditions réclamées par ce dernier «

auraient pu contribuer, dans les circonstances de l’espèce, à l’équilibre et à l’égalité qui doivent régner tout au long du procès entre l’accusation et la défense

».

Dans l’affaire Zentar, la Cour a estimé que les témoignages avaient joué un « rôle décisif dans l’appréciation des juges du fond » et que par ailleurs «

même à supposer que la culpabilité du requérant n’ait pas été fondée dans une mesure déterminante sur les déclarations litigieuses, force est de constater que les autorités internes (...) n’effectuèrent aucune démarche en vue de localiser les deux témoins à charge considérés

».

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Nom et n

o

requête

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

Vaturi – 75699/01

3

000 EUR

3

000 EUR

Payé le 13/11/2006, intérêts payés le 21/10/2008

Zentar – 17902/021

3

000 EUR

1

653,35 EUR

4

653,35 EUR

Payé le 7/11/2006, intérêts payés le 1/06/2007

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a alloué aux requérants une satisfaction équitable au titre du préjudice moral subi. Les requérants ont eu la possibilité de demander le réexamen des décisions pénales définitives sur le fondement des articles L 626-1 et suivants du Code de procédure pénale.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II.

Mesures générales

Ces affaires sont à rapprocher des affaires Rachdad (n

o

71846/01) et Mayali (arrêt du 14/06/2005, Résolution finale CM/ResDH(2007)46). Il est rappelé que l’arrêt Rachdad a été publié et diffusé à toutes les juridictions pouvant connaître d’une affaire similaire et que cette mesure a été considérée comme étant satisfaisante, vu l’effet direct accordé par les juridictions françaises à la Convention telle qu’interprétée par la Cour européenne et compte tenu du fait que ce type de violation ne découle pas des dispositions législatives pertinentes, mais de leur mise en œuvre par les tribunaux.

L’arrêt Mayali a également été diffusé aux juridictions compétentes.

Vu les spécificités des présentes affaires, l’arrêt Zentar a été transmis, le 24/04/2006, au Procureur Général près la Cour de cassation, au Procureur général de la Cour d’appel d’Aix en Provence, ainsi qu’à la Direction des affaires criminelles et des grâces (ministère de la Justice). Les arrêts Zentar et Vaturi sont également diffusés depuis juillet 2007 par l’Observatoire de droit européen de la Cour de cassation sur son site internet.

Ces mesures spécifiques complètent les mesures habituelles de publication et diffusion des arrêts auprès des autorités compétentes.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’il a exécuté l’arrêt de la Cour en cela qu’il a, d’une part pris les mesures individuelles nécessaires à la réparation, dans la mesure du possible, du préjudice subi par le requérant et d’autre part, que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la France a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 15 septembre 2010 lors de la 1092e réunion des Délégués des Ministres