CASE OF NOUHAUD AND OTHERS AGAINST FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2010)141 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Nouhaud și a altor persoane împotriva Franței (Declarația nr. 33424/96, Hotărârea din 9 iulie 2002, finală la 9 octombrie 2002) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curtea Comitetului după ce a devenit final; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la lungimea excesivă a procedurilor civile și la lipsa unei soluții eficace (violații la art. 6 alineatul (1) și la art. 13) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârea (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile atribuite de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către Statul pârât, după caz: - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă cât mai mult posibil restabilio în integritate; și - măsuri generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) și având în vedere decizia luată în cazul Nouhaud și alții la a 928-a reuniunea deputaților miniștri (6 iunie 2005), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE pentru a închide examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)141 Informații privind măsurile de conformitate cu hotărârea în cazul Nouhaud și alții împotriva Franței Acest caz se referă la lungimea excesivă a procedurii de compensare civilă în care o instanță regională a amânat hotărârea în așteptarea hotărârii unei instanțe administrative: procedurile au durat aproape 10 ani, inclusiv trei ani și nouă luni înainte de Conseil d’Etat (violația articolului 6 alineatul (1)). De asemenea, reclamanții se plângeau că în legislația franceză nu exista nici un remediu eficace pentru durata excesivă a procedurii (violație la art. 13). Plata unor juste satisfacții și măsuri individuale Detalii privind doar satisfacția Denumire și cerere Nu există prejudiciu material Frais & depens Total Nouhaud René – n 33424/96 7500 EUR Pagată la 02/07/2003, dobânzi plătite la 12/01/2004 Nouhaud Gabrielle – n 33424/96 4500 EUR 1000 EUR 500 EUR plătite înainte de 02/07/2003, dobânzi plătite la 12/01/2004 b) Măsuri individuale Curtea a acordat satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale suportate ca urmare a lungii excesive a procedurii. Nu există circumstanțe care să justifice orice altă măsură individuală în acest caz. II. Măsuri generale Curtea a remarcat că, după 20 de ani În septembrie 1999 (și, prin urmare, după acest caz), acțiunile de compensare bazate pe articolul L 781-1 din Codul Organizației Judiciare au devenit suficient de sigure în lege pentru a remedia presupusele încălcări ale dreptului de a avea un caz auzit într-un timp rezonabil în sensul articolului 6 alineatul (3). Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu sunt necesare măsuri individuale în acest caz, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Franța și-a îndeplinit în consecință obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 septembrie 2010 la a 1092-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2010)141

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Nouhaud and others against France

(Application No.

33424/96, judgment of 9

July 2002, final on 9

October 2002)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee

once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the excessive length of civil proceedings and the lack of an effective remedy (violations of Article

6, paragraph

1, and Article

13) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) and considering the decision taken in the Nouhaud and Others case at the 928th

meeting of the Ministers’ Deputies (6

June 2005), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)141

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Nouhaud and others against France

Introductory case summary

This case concerns the excessive length of civil compensation proceedings in which a regional court deferred judgment pending the decision of an administrative court: the proceedings lasted a total of almost 10

years, including three years and nine months before the

Conseil d’Etat

(violation of Article

6, paragraph

1).

The applicants also complained that there was no effective remedy in French law for the excessive length of proceedings (violation of Article

13).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and Application No

Pecuniary damage

Frais & dépens

Total

Nouhaud René – n

o

33424/96

7500 EUR

-

7

500

EUR

Paid on 02/07/2003, interest paid on 12/01/2004

Nouhaud Gabrielle – n

o

33424/96

4500 EUR

1000 EUR

5

500 EUR

Paid before 02/07/2003, interest paid on 12/01/2004

b) Individual measures

The Court awarded just satisfaction in respect of the non-pecuniary damage incurred as a result of the excessive length of the proceedings. No circumstances justify any other individual measures in this case.

II.

General measures

The Court noted that, after 20

September 1999 (and hence after the present case), actions for compensation based on Article L

781-1 of the Code of Judicial Organisation had become sufficiently certain in law to remedy alleged violations of the right to have a case heard within a reasonable time within the meaning of Article

6, paragraph

1.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measures are necessary in this case, that the general measures adopted will prevent similar violations and that France has accordingly fulfilled its obligations pursuant to Article 46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 15 September 2010 at the 1092nd meeting of the Ministers’ Deputies