SIDEREVA v. BULGARIA

Publicat la 2 aprilie 2024 SECȚIUNEA TERZĂ Cererea nr. 37693/20 Valya Encheva SIDEREVA împotriva Bulgariei depusă la 21 august 2020 comunicată la 13 martie 2024 OBIECTUL CAUZEI Reclamantul a fost angajat ca operator de echipamente într-o mină de cărbune. În iulie 2015 a elaborat o plângere împotriva managerului ei în care a susținut, printre altele, că a fost angajată ca operator de echipamente într-o mină de cărbune. , că el a hărțuit-o pentru că ea a refuzat avansurile sexuale . Ea a adresat plângerea la Primul Ministru, Ministrul Energiei , președintele Comitetului pentru Energie al Parlamentului și Comisiei pentru Protecția împotriva Discriminării . În august 2015, Comisia pentru protecție împotriva discriminării a deschis proceduri împotriva administratorului reclamantului și a societății care operează mina în temeiul plângerii. După examinarea plângerii în deplină procedură adversară, în octombrie 2015, Comisia a respins-o. , că nu există dovezi care să susțină o constatare că managerul reclamantului a fost hărțuindu-o, sexual sau altfel. În mai 2019, managerul reclamantului a adus o cerere de daune împotriva ei în ceea ce privește plângerea pe care a făcut-o împotriva lui. În octombrie 2019 Curtea de District Radnevo a permis cererea. Acesta a ordonat reclamantului să plătească managerului ei 5.000 lev-uri bulgare (BGN – echivalent cu 2,556 euro (EUR)) în ceea ce privește prejudiciu moral; BGN 500 (EUR 256), în ceea ce privește prejudiciu material (taxele avocatului pe care managerul ei le-a suportat în cadrul procedurii dinaintea Comisiei pentru protecție împotriva discriminării); dobânda pentru aceste sume; și BGN 929,17 (EUR 475,08) în ceea ce privește costurile pe care managerul ei le-a suportat în cadrul procedurii pentru daune. Curtea a constatat, în special, că plângerea reclamantului a fost nefondată și a însemnat numai să-și rănească managerul, iar într-adevăr și-a afectat cariera, reputația și bunăstarea psihologică (a se vedea nr. 135 от 17.10.2019 δ. δо Ор. д. nr. 343/2019, РРР Reclamantul a apelat împotriva acestei hotărâri, provocând în unele detalii analiza instanței cu privire la dovezile și constatările sale de fapt și lege. Într-o hotărâre finală din 21 februarie 2020, Curtea Regională Stara Zagora a susținut hotărârea instanței inferioare și a ordonat reclamantului să plătească un BGN 800 (EUR 409) suplimentar în ceea ce privește costurile pe care le-a suportat în cadrul procedurii de recurs. реь. nr. 69 от 21.02.2020 δ. δо δр. д. nr. 1651/2020 δ., С esakinan în martie 2020, un agent de executare a trimis un anunț de atașare băncii reclamantului în vederea executării hotărârilor împotriva ei. Notificarea a specificat că până la 5 martie 2020 suma totală a datoriei hotărârii reclamantului a ajuns la BGN 11,676.87 (5,970,29 EUR). Reclamantul se plâng în temeiul articolului 10 din Convenție că instanțele au permis cererea managerului ei pentru daune împotriva ei, iar în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 că, ca urmare a căreia a devenit responsabilă să-i plătească o sumă considerabilă. De asemenea, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție (considerând, de asemenea, art. 13 din Convenție), această procedură a fost nedreaptă deoarece instanțele nu au dat motive adecvate pentru hotărârile lor împotriva ei – în special Curtea regională Stara Zagora, care nu și-a dat motivele proprii pentru a susține hotărârea instanței de judecată inferioară, ci pur și simplu să copieze motivele furnizate de instanța de judecată inferioară. Întrebări către părți a fost ingerința în dreptul reclamantului la libertatea de expresie „prevăzută prin lege” și „necesar într-o societate democratică” în sensul articolului 10 § 2 din Convenție (a se vedea Sofranschi v. Moldova , nr. 34690/05 , §§ 26-34, 21 decembrie 2010; Sirik v. Ucraina , nr. 6428/07 , §§ 31-48, 31 martie 2011; Bargão și Domingos Correia v. Portugal , nr. 53579/09 și 53582/09, §§ 30-44, 15 noiembrie 2012; și Marinova și alții c. Bulgaria , nos 33502/07 și alții 3 §§ 79-95, 12 iulie 2016)? În special, ar putea fi considerată că interferența este proporțională în funcție de factorii prevăzute la punctul 86 din Marinova și alții (citat mai sus)? A fost procedura împotriva târgului solicitant, conform articolului 6 §§ 1 din Convenție? Mai ales, tribunalele au abordat în mod corespunzător punctele pe care le-a prezentat-o pentru a le considera, având în vedere în special că motivele pe care Curtea Regională Stara Zagora le-a dat pentru a susține judecata judecătorească inferioară au repetat aproape cuvântul – cu excepția unui scurt paragraf la sfârșit – cele date de instanța inferioară și par să fi fost în realitate copiate de la ei (a se vedea Helle v. Finlanda , 19 decembrie 1997, § 59, Raporturi de hotărâri și decizii 1997-VIII; Hirvisaari v. Finlanda , nr. 49684/99 , § 32, 27 septembrie 2001; și Tatishvili v. Rusia , nr. 1509/02, § 62, ECHR 2007-I)?

Published on 2 April 2024

THIRD SECTION

Application no. 37693/20

Valya Encheva SIDEREVA

against Bulgaria

lodged on 21 August 2020

communicated on 13 March 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

1.

The applicant was employed as an equipment operator in a coal mine. In July 2015 she drew up a complaint against her manager in which she alleged,

inter alia

, that he had been harassing her because she had turned down his sexual advances. She addressed that complaint to the Prime Minister, the Minister for Energy, the president of the Parliament’s Energy Committee, and the Commission for Protection Against Discrimination.

2.

In August 2015 the Commission for Protection Against Discrimination opened proceedings against the applicant’s manager and the company operating the mine pursuant to the complaint. Having examined the complaint in full adversarial proceedings, in October 2015 the Commission dismissed it. It found,

inter alia

, that there was no evidence to sustain a finding that the applicant’s manager had been harassing her, sexually or otherwise.

3.

In May 2019 the applicant’s manager brought a claim for damages against her in relation to the complaint that she had made against him.

4.

In October 2019 the Radnevo District Court allowed the claim. It ordered the applicant to pay her manager 5,000 Bulgarian levs (BGN – equivalent to 2,556 euros (EUR)), in respect of non-pecuniary damage; BGN

500 (EUR 256), in respect of pecuniary damage (the lawyer’s fees that her manager had incurred in connection with the proceedings before the Commission for Protection Against Discrimination); interest on those sums; and BGN 929.17 (EUR 475.08) in respect of the costs that her manager had incurred in the proceedings for damages. The court found, in particular, that the applicant’s complaint had been baseless and meant solely to harm her manager, and had indeed harmed his career, reputation and psychological well-being (see

реш. № 135 от 17.10.2019 г. по гр. д. № 343/2019 г., РСР

).

5.

The applicant appealed against that judgment, challenging in some detail the court’s analysis of the evidence and its findings of fact and law.

6.

In a final judgment of 21 February 2020, the Stara Zagora Regional Court upheld the lower court’s judgment and ordered the applicant to pay her manager an additional BGN 800 (EUR 409) in respect of the costs that he had incurred in the appeal proceedings. It repeated nearly word for word the reasons given by the lower court with respect to the merits of the case (see

реш. № 69 от 21.02.2020 г. по гр. д. № 1651/2020 г., СЗОС

).

7.

In March 2020 an enforcement agent sent an attachment notice to the applicant’s bank with a view to enforcing the judgments against her. The notice specified that by 5 March 2020 the total amount of the applicant’s judgment debt came to BGN 11,676.87 (EUR 5,970.29).

8.

The applicant complains under Article 10 of the Convention that the courts allowed her manager’s claim for damages against her, and under Article 1 of Protocol No. 1 that as a result of that she became liable to pay him a considerable sum. She also complains under Article 6 § 1 of the Convention (relying also on Article 13 of the Convention) that those proceedings were unfair because the courts did not give proper reasons for their judgments against her – in particular the Stara Zagora Regional Court, which did not give its own reasons for upholding the lower court’s judgment but simply copy-pasted the reasons given by the lower court.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Was the interference with the applicant’s right to freedom of expression “prescribed by law” and “necessary in a democratic society” within the meaning of Article 10 § 2 of the Convention (see

Sofranschi v. Moldova

, no.

34690/05, §§ 26-34, 21 December 2010;

Siryk v. Ukraine

, no. 6428/07, §§ 31-48, 31 March 2011;

Bargão and Domingos Correia v. Portugal

, nos.

53579/09 and 53582/09, §§ 30-44, 15 November 2012; and

Marinova and Others v. Bulgaria

, nos. 33502/07 and 3 others, §§ 79-95, 12 July 2016)? In particular, could that interference be regarded as proportionate in the light of the factors set out in paragraph 86 of

Marinova and Others

(cited above)?

2.

Were the proceedings against the applicant fair, as required by Article

6 §

1 of the Convention? Specifically, did the courts duly address the points she submitted for their consideration, seeing in particular that the reasons that the Stara Zagora Regional Court gave for upholding the lower court’s judgment repeat nearly word for word – save for a brief paragraph at the end – those given by the lower court, and appear to have in effect been copy-pasted from them (see

Helle v. Finland

, 19 December 1997, § 59,

Reports of Judgments and Decisions

1997-VIII;

Hirvisaari v. Finland

, no. 49684/99, §

32, 27

September 2001; and

Tatishvili v. Russia

, no. 1509/02, § 62, ECHR

2007-I)?