CtEDO 09.11.2010 Auto

AHLSKOG v. FINLAND

RESPONDENT
FIN
HOTĂRÂRE
09.11.2010
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2010
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AHLSKOG v. FINLAND (CtEDO, 2010)
HUDOC · oficial

Reclamantul, dl Lars Johan Ahlskog, este un național finlandez născut în 1929 și locuiește în Kokkola. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl Jukka Autio, un avocat care practică în Espoo. Guvernul finlandez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl Arto Kosonen al Ministerului pentru Afaceri Externe. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 25 octombrie 2000, proprietatea falimentului Oy Maple House Ab a solicitat poliției locale să investigheze dacă reclamantul a comis necorespunderea debitorului prin utilizarea fondurilor societății pentru propriile scopuri private între 1994 și 1999. Poliția a înregistrat plângerea penală și a căutat sediul reclamantului în aceeași zi pentru a găsi documentele necesare pentru administrarea proprietății falimentare și pentru a le livra lichidatorului. Seful anchetei a ordonat o măsură intermediară la 23 noiembrie 2000 și a solicitat, la 29 noiembrie 2000, ca Curtea de District să elibereze o injuncție în ceea ce privește eliminarea proprietăților reclamantului. La 18 decembrie 2000, Curtea de District a ordonat înghețarea proprietății reclamantului cu o valoare de 1.100.000 de marci finlandezi (aproximativ 185.000 de euro). Reclamantul a fost interogat pentru prima dată la 19 martie 2001. Investigația preliminară s-a încheiat la 2 august 2001 când documentul de anchetă a fost transmis procurorului. Procurorul a primit documentul de anchetă la 10 august 2001. Cazul a fost transmis în continuare Biroului Procurorului General (valtakunnansytäjänvirasto,riksåklagarämbetet). Din prima cerere a procurorului de stat din 22 august 2001 pentru o prelungire a termenului prescris pentru a aduce acuzații și din scrisoarea investigatorului că declarația finală a reclamantului a fost primită până la 14 august 2001. Procurorul a depus cererea de convocare la 13 noiembrie 2001. Un al doilea procuror de stat a fost atribuit acestui caz și un alt caz cu privire la reclamant în ianuarie 2004. Cazul a devenit pendent în fața Curții de District Kokkola (käjäoikeus, tingsrätten) la 13 noiembrie 2001. În decembrie 2001, Curtea de District a solicitat reclamantului să își prezinte cererile. În ianuarie 2002, reclamantul și-a depus răspunsul la 27 februarie 2002. În primăvara anului 2002, reclamantul a început să se implice în activitatea avocatului său, de exemplu prin contestarea acesteia, depunându-i cereri la Tribunalul de District, fără să informeze (primul) avocatul și presupunând că acesta din urmă a fost vinovat de conduită penală. În primăvara și vara 2002 reclamantul a depus mai mult de 200 de pagini de argumente privind presupusa activitate penală a avocatului și presupusa încălcare a datoriei oficiale de către procuror. 10. La 20 septembrie 2002, avocatul reclamantului (primul) a fost respins, iar Curtea de District a început să caute un nou avocat, dar nimeni nu a fost numit din cauza lipsei de candidați. Curtea a încercat să rezolve problema avocatului în primăvara și vara 2003 și, în cele din urmă, la 15 septembrie 2003, a numit noul (al doilea) avocat. 11. La 19 septembrie 2002, soțul reclamantului a informat Curtea de District că reclamantul a devenit foarte bolnav și a depus un certificat medical în acest sens la 10 octombrie 2002. La 10 martie 2003, reclamantul a depus la instanță certificate medicale suplimentare. La 11 martie 2003, instanța a solicitat reclamantului să furnizeze informații suplimentare cu privire la certificatele, conform căreia examenul și tratamentul său medical au fost încă în curs între martie și iunie 2003. 12. La 9 septembrie 2003, Curtea de District a organizat o consultare la care și reclamantul a participat. 13. Înainte de a hotărî acest caz, Curtea de District a așteptat hotărârea în alt caz. Acesta a fost auzită în decembrie 2003 și a hotărât la 6 februarie 2004. 14. În aprilie 2004, Curtea de District a elaborat un calendar pentru prelucrarea cazului și a trimis-o reclamantului pentru informații. 15. La 19 mai 2004, instanța a depus, de asemenea, o consultație internă. 16. În sesiunea pregătită din 26 august 2004, Curtea de District a constatat că era necesară o pregătire suplimentară în scris. 17. În timpul pregătirii suplimentare, care au durat toată toamna 2004, reclamantul a solicitat o prelungire a termenului prevăzut pentru eliberarea declarației inculpatului. La 20 ianuarie 2005, Curtea de District a adoptat o decizie procedurală având în vedere procedurile și cererile prezentate în timpul pregătirii în scris. În același timp, instanța a hotărât că procedura va fi continuată numai în ceea ce privește o singură numărare. Un alt număr a fost lăsat să aștepte hotărârile Curții Supreme (korkein oikeus, högsta domstolen) și Curtea Europeană a Drepturilor Omului (depunerea nr. 75619/01). 19. Pentru a fi prelucrată, Curtea de District a pregătit în februarie 2005 o propunere privind audierea principală și a trimis-o părților pentru observație. În aprilie 2005, reclamantul a solicitat ca audierea principală să nu se desfășoare la data propusă. La 20 aprilie 2005, instanța a respins cererea, a confirmat procedura și a hotărât să desfășoare audierea principală la 15-16 și 20-22 iunie 2005. 20. La 15 iunie 2005, reclamantul a fost adus de poliție în fața Curții de District. Când a sosit în sala de judecată, a anunțat că a avut o întâlnire cu un medic și a părăsit instanța folosind această scuză. Nu a apărut la audiere principală a doua zi și nu a putut fi contactat. 21. La 20 iunie 2005, Curtea de District a primit un certificat medical conform căruia reclamantul nu a putut lucra între 16 și 30 iunie 2005. 22. În cadrul audierii principale din 22 iunie 2005, o mărturie a martorilor a arătat un nou fapt, care a determinat reclamantul să solicite o anchetă suplimentară. 23. La 5 iulie 2005, Curtea a solicitat avocatul reclamantului cu privire la posibilitatea de a auzi reclamantul la domiciliu. La 11 iulie 2005, reclamantul nu a apărut la audierea principală. În timpul audierii, avocatul reclamantului a solicitat cu succes măsuri intermediare și o nouă dată de audiere. Tribunalul de district a stabilit 4 august 2005 ca noua dată de audiere. 25. La 4 august 2005, reclamantul a refuzat din nou să apară la audiere. Curtea a luat apoi o decizie procedurală consolidată cu privire la absența repetată a reclamantului, susținând că el a evadat intenționat de procedură. 26. La 11 august 2005, Curtea de District a respins acuzațiile de necorespundere a debitorului, dar a impus o amendă reclamantului din cauza absenței repetate de la instanță. Injuncția rămâne în vigoare. 27. Procurorul a apelat împotriva hotărârii Curții de District și a prezentat o descriere alternativă a presupusului act penal în fața Curții de Apel Vaasa (Hovioikeus, hovrätten). Reclamantul a apelat, de asemenea, în fața Curții de Apel în ceea ce privește amenzile impuse de Curtea de District. 28. La 2 martie 2006, Curtea de Apel a hotărât să se reîntoarcă la Curtea de District. Curtea a constatat că, după cum procurorul a furnizat instanței o descriere alternativă a actului penal și a unei victime alternative, noi probe documentare și noi martori, era necesară o nouă ședință. În plus, instanța a remarcat pe propria inițiativă că reclamantul nu a fost auzit în persoană în fața Curții de District, chiar dacă a riscat să fie condamnat la închisoare. Faptul că acuzațiile au fost respinse mai târziu nu a fost cunoscut la momentul audierii principale și, prin urmare, reclamantul ar fi trebuit să fie auzit în persoană. În plus, măsura de precauție a fost anulată. 29. Într-o dată neespecificată, reclamantul a solicitat permisiunea de a face apel la Curtea Supremă. 30. Curtea Supremă a refuzat să recurgă la 20 decembrie 2006. 31. Cazul s-a întârziat pentru a doua oară înaintea Curții de District la 31 ianuarie 2007. Cazul a fost atribuit unui judecător care a prelucrat la 1 iulie 2007. Cazul nu a putut fi atribuit unui alt judecător, deoarece toate au fost prelucrate sau au judecat deja cazurile reclamantului, ale fiului sau ale societăților lor interconectate într-un fel sau altul. Reclamantul a introdus mai multe motive de dezqualificare și a formulat mai multe plângeri procedurale și penale împotriva judecătorilor. 32. Judecătorul Tribunalului de District a avut contacte telefonice cu reclamantul și soțul său în vara și la începutul toamnei 2007. În acel moment, o serie de alte cazuri referitoare la solicitant au fost așteptate în fața Curții de District. Reclamantul a propus ca celelalte cazuri în curs să nu fie ascultate simultan din cauza starei sale de sănătate. Judecătorul a convenit că propunerea este justificată. Curtea nu a început să audă cazul imediat, ci a auzit un alt caz penal al reclamantului mai întâi. Atunci când instanța a pronunțat hotărârea în celălalt caz la 17 decembrie 2007, reclamantul a solicitat completarea sau rectificarea hotărârii. 33. În februarie 2008 a fost trimis un rezumat al cazului părților pentru declarații. În martie și aprilie 2008, Curtea de District a făcut eforturi pentru a conveni cu procurorul și avocatul părților. La 15 aprilie 2008, părțile au fost convocate la sesiunea pregătitoare care urmează să se desfășoare la 17 iunie 2008. Pentru a accelera sesiunea pregătitoare, instanța a trimis consilierul reclamantului la 13 mai 2008 o cerere de răspuns și la 10 iunie 2008 o cerere de completare a răspunsului dat Curții. 34. În cursul sesiunii pregătitoare din 17 iunie 2008, Curtea de District și părțile au discutat despre posibilitatea de a se alătura anumitor cazuri. S-a convenit în unanimitate că cel puțin două săptămâni ar trebui să fie rezervate pentru audierea principală. 35. La 4 și 14 noiembrie 2008, Curtea de District a hotărât să prelungească timpul prevăzut pentru depunerea reclamantului. 36. La 12 noiembrie 2008, instanța a hotărât să nu retragă desemnarea avocatului solicitant. În cazul în care reclamantul se opune ocazional retragerea sarcinii avocatului, uneori însuși solicită retragerea sarcinii. 37. La 5 decembrie 2008, Curtea de District a hotărât să se alăture la unele dintre cazurile reclamantului. În acea zi, instanța a respins, de asemenea, cererea reclamantului de aviz expert. 38. La 2 februarie 2009, reclamantul a formulat acuzații de încălcare a taxei oficiale împotriva judecătorului responsabil pentru cazul său chiar înainte de începerea audierii principale. În plus, el a introdus motive de decalificare împotriva aproape toți actorii în cadrul procedurii chiar înainte de începerea audierii principale. 39. La 2 februarie 2009, când a fost începută audierea principală, reclamantul nu a reușit să apară în instanță. La 3 februarie 2009, instanța a ordonat ca reclamantul să fie adus în sala de judecată. Reclamantul a solicitat anularea audierii principale și a contestat jurisdicția instanței pentru a încerca cazul său. 40. La 20 martie 2009, Curtea de District a condamnat reclamantul pentru cinci conturi diferite, printre altele, pentru necorespunderea debitorului agravată și a condamnat-o la un termen condiționat de 1 an și 2 luni de închisoare. Curtea de District a luat în considerare în mod expres durata procedurii la adoptarea sentinței. 41. Reclamantul, invocând natura și domeniul de aplicare al cazului, a solicitat prelungirea termenului de recurs la Curtea de Apel. La 8 aprilie 2009, Curtea de District a fost de acord cu cererea și a stabilit 30 aprilie 2009 ca noua dată pentru recurs. Data contrapunerii a fost stabilită pentru 14 mai 2009. 42. La 14 mai 2009, cazul s-a așteptat în fața Curții de Apel. 43. La o dată neespecificată, Curtea de Apel a adoptat o decizie parțială privind retragerea ordinii de numire a avocatului solicitant. Reclamantul a solicitat permisiunea de a face recurs la Curtea Supremă împotriva acestei decizii. 44. La 29 octombrie 2009, Curtea Supremă a refuzat să ia recursul. 45. Acțiunea din Curtea de Apel este încă în așteptare. 46. În conformitate cu capitolul 6, secțiunea 7, din Codul Penal (rikoslaki, strafflagen; astfel cum a fost modificat de Legea nr. 515/2003), "[i]n în plus față de ceea ce se prevede mai sus în secțiunea 6, motivele pentru a atenua pedeapsa care trebuie luată în considerare sunt; [...] (3) o perioadă considerabil lungă care a trecut de la comisionarea infracțiunii; dacă pedeapsa care se întemeiază cu practica stabilită ar duce la un rezultat irezonabil sau excepțional nefavorabil." 47. În hotărârea sa din 11 iunie 2004 (KKO:2004:58), Curtea Supremă a remarcat că, deși nu există dispoziții juridice care justifică concedierea unei acuzații penale din cauza unor proceduri nejustificate de lungime, o astfel de concediere sau declararea unui caz inadmisibilă ar putea fi, în anumite circumstanțe excepționale, de exemplu, dacă durata acestora exclude o bună apărare, singurul remediu eficace care îndeplinește cerințele articolului 13 din convenție. Cu toate acestea, acest lucru nu a fost cazul în acest caz precedent, fiind considerat că există motive pentru aplicarea capitolului 6, secțiunea 7, subsecțiunea 3, din Codul Penal, Curtea Supremă a afirmat că trebuie să fie hotărât în caz dacă durata procedurii (în cazul precedent, peste 5 ani și jumătate) a fost necorespunzătoare. Acesta a concluzionat că, în acest caz, nu există motive pentru a renunța la o sentință sau pentru a atenua sentința datorită duratei procedurii. 48. În hotărârea sa din 15 iunie 2005 (KKO:2005:73), Curtea Supremă, care aplică capitolul 6, secțiunea 7, subsecțiunea 3, din Codul penal, a redus sentința impusă reclamantului cu șase luni datorită lungii procedurii care au durat aproximativ zece ani. Curtea a impus un termen imediat de zece luni de închisoare, constatând că nu a fost justificat atenuarea pedeapsa în continuare prin suspendarea termenului de închisoare. 49. Un nou capitol 19 a fost adăugat la Codul de Procedură Judiciară (oikeudenkäymiskaari, rättegångsbalken; astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 363/2009) care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2010. Prezentul capitol prevede posibilitatea de a accelera procedurile în așteptare în cazul în care există motive specifice pentru acest lucru, printre altele, orice cerere de accelerare trebuie adresată Curții de District în fața căreia cauza este în așteptare și este examinată de către un singur judecător. Un caz care a fost acordat prioritate trebuie examinat de Curtea de District fără întârziere și înainte de orice alte cazuri.Decizia de a acorda sau refuza prioritate nu poate fi invocată separat. 50. Actul privind compensarea pentru durata excesivă a procedurilor judiciare (laki oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämistä, lagen om gettgörelse för dröjsmål vid rättegång; Legea nr. 362/2009) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2010. Legea prevede dreptul unei părți de a beneficia de compensații din fonduri de stat oricând procedurile judiciare referitoare la această parte au fost excesiv de lungi. 51. În ceea ce privește domeniul de aplicare al acesteia, art. 2 din lege prevede următoarele: „Actualul este aplicabil de către instanțe generale pentru acțiunea litigioasă, necontențioasă și penală. Reducerea unei sancțiuni penale pe baza lungii excesive a procedurilor judiciare este prevăzută în Codul penal (39/1889). Indiferent de prezenta lege, compensarea pentru daunele cauzate de durată excesivă a procedurii judiciare poate fi obținută în conformitate cu Legea privind răspunderea la Tort (412/1974).” 52. Dreptul de compensare este prevăzut în secțiunea 3 din legea care prevede următoarele: „O parte privată are dreptul să primească o sumă rezonabilă de compensare, astfel cum se menționează în secțiunea 6 din fondurile de stat, în cazul în care procedurile judiciare durează prea mult timp, rezultând într-o încălcare a dreptului părții la un proces într-un termen rezonabil”. În evaluarea lungii procedurii, în plus față de lungimea însăși, natura și domeniul de aplicare al subiectului, acțiunile părților, autoritățile și instanțelor în ceea ce privește procedurile, precum și importanța subiectului față de o parte trebuie luate în considerare în temeiul articolului 4 din acțiune. În plus, trebuie luată în considerare, de asemenea, jurisprudența prevăzută la art. 6 § 1 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale a Curții Europene a Drepturilor Omului Consiliului Europei. 54. În conformitate cu art. 5 din lege, perioada care trebuie luată în considerare începe în materie civilă și necontențioasă atunci când se inițiează o acțiune în fața unei instanțe; în materie penală, atunci când autoritatea competentă a notificat inculpatului unei infracțiuni suspectate că au fost comise de el sau atunci când o suspectă de infracțiune îndreptate către el a avut o influență esențială asupra poziției sale; sau atunci când o cerere formulată de o parte s-a așteptat în fața unei instanțe. 55. În ceea ce privește cuantumul compensației, art. 6 din lege prevede următoarele: „Obiectivul compensației este de a compensa anxietatea, incertitudinea sau alte prejudicii comparabile cauzate unei părți prin o durată excesivă a procedurii. Valoarea compensației este de 1.500 de euro pe an pentru fiecare an că procedura a fost întârziată din motive imputabile statului. Valoarea totală a compensației se majorează cu un maxim de 2.000 de euro dacă meritul este deosebit de important pentru parte. O chestiune este considerată deosebit de importantă dacă are o influență directă asupra sănătății, veniturilor, poziției juridice sau a altor considerații comparabile. Compensarea poate fi redusă sau mărită pe baza unei considerente menționate la secțiunea 4 sau pentru o altă valoare comparabilă. Suma compensației nu trebuie să depășească 10.000 de euro. Această sumă maximă de compensație poate fi depășită în circumstanțe speciale. Nu există dreptul la compensare monetară în măsura în care o sancțiune impusă a fost atenuată datorită duratei excesive a procedurii. Dacă compensarea a fost acordată mai devreme de o decizie finală în aceeași chestiune, aceasta va fi luată în considerare ca o reducere atunci când se stabilește noua compensație.” 56. În ceea ce privește procedura de cerere a unei compensații, art. 7 din lege prevede următoarele: „O cerere de compensare se depune la instanța generală responsabilă cu cazul înainte de a se închide examinarea meritelor sub durerea pierderii dreptului de acțiune. O astfel de cerere nu poate fi depusă până la faza Curții Supreme fără un motiv valabil. În conformitate cu art. 8 din Act, procurorul public folosește în materie penală dreptul de acțiune în numele statului în ceea ce privește o chestiune de compensare, în timp ce Ministerul Justiției îl folosește în alte chestiuni. Ministerul Justiției nu este dotat cu ocazie de a fi ascultat în ceea ce privește cererea de compensare, cu excepția cazului în care există un motiv special pentru acest lucru. 58. În ceea ce privește luarea deciziilor, art. 9 din Lege prevede că instanța decide asupra cererii de compensare atunci când decide în fondul unui caz. Compoziția competentă pentru a hotărî cu privire la fondul este, de asemenea, competentă pentru a decide cu privire la problema compensației. Curtea trebuie să notifice Ministerului Justiției decizia privind compensarea fără întârziere. 59. Secțiunea 10 din Legea are legătură cu costurile. Aceasta prevede următoarele: „Dacă se acordă compensare unei părți, se ordonă rambursarea costurilor necesare și rezonabile suportate de el pentru a cere compensație de la fondurile de stat, cu excepția cazului în care altfel se rambursează din fonduri de stat. Nu se impune nicio taxă pentru prelucrarea cererii de compensare.” 60. În conformitate cu art. 11 din lege, o hotărâre pronunțată de o instanță cu privire la reclamația de compensare poate fi atacată în același mod cu decizia privind fondul. Ministerul Justiției poate face apel împotriva hotărârii Curții de District fără a fi obligat să își înregistreze intenția de a face apel. 61. În ceea ce privește plata compensației, art. 12 din lege prevede că compensația se plătește unei părți în termen de o lună de la data în care decizia de compensare a devenit finală. Compensația este plătită de către Ministerul Justiției. Interdicția de a atașare a compensației și caracterul său fiscal este prevăzută de o dispoziție separată. 62. La 1 februarie 2010, Curtea de District Pirkanmaa a respins o plângere de compensare, deoarece durata procedurii nu a fost excesivă (un an și zece luni la un nivel de competență). În hotărârea sa din 8 martie 2010, Curtea de District Vantaa a respins o plângere de compensare, deoarece a fost depusă prea târziu. La 1 martie 2010, Curtea de Apel Turku a constatat într-un caz că procedurile au fost prea lungi atunci când au durat șase ani și patru luni la două niveluri de competență și au acordat reclamanților 1.500 și, respectiv, 2.000 de euro.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă