AFFAIRE ZARB CONTRE MALTE

Rezoluția CM/ResDH(2010) 203 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Zarb împotriva Maltei (solicitarea nr. 16631/04, Hotărârea din 4 iulie 2006, definitivă la 4 octombrie 2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la durata excesivă a unei proceduri penale (din aprilie 1991 până în ianuarie 2004, adică în total 12 ani și 9 luni) în fața a două nvivaluri de instanță (încălcarea art. 6§1) (a se vedea detaliile din anexă) După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit,

statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE în temeiul articolului 15 alineatul (2) din Convenție.

Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010) 203 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Zarb împotriva Maltei Sinteza recapitulării cauzei Această cauză se referă la durata excesivă a unei proceduri penale diligente împotriva reclamantului (aprilie 1991-ianuarie 2004, adică în total 12 ani și 9 luni) în fața a două grade de instanță. Curtea Constituțională a considerat că durata procedurii era excesivă și a acordat despăgubiri reclamantului. Curtea Europeană a susținut concluziile Curții Constituționale, dar a considerat că nu este suficientă despăgubirea acordată (încălcarea articolului 6§1).

Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Proaspăte și cheltuieli totale EUR 4,500 EUR 1,700 EUR 6,200 Plătit la 2 noiembrie 2006 (b) Măsuri individuale Procedura penală a fost încheiată la 15/01/2004 și, în aceste circumstanțe, nu a fost considerată necesară nici o altă măsură generală de către Comitetul miniștrilor. II. Măsuri generale Curtea Europeană a subliniat că dreptul maltez oferă reclamantului posibilitatea de a se plânge de durata excesivă a procedurilor. În plus, Comisia a considerat că insuficiența dreptului la despăgubiri acordat în acest sens în cazul de față nu punea în discuție eficacitatea acestor acțiuni.

În lumina constatărilor Curții la cauza nu dezvăluie nicio problemă structurală și este de apropiere de cauza Calleja (Resoluția CM/ResDH(2007)9). Toate hotărârile Curții Europene împotriva Maltei sunt, de obicei, difuzate autorităților competente și sunt accesibile publicului pe site-ul Ministerului Justiției și Justiției, care conține o legătură directă către site-ul Curții Europene (www.mjha.gov.mt III. Concluziile Curții a Uniunii Europene (www.mjha.gov.mt III). Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării de către reclamant a convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Malta și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.

[1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 2 decembrie 2010 cu ocazia celei de-a 1100-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2010)203 [1] Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Zarb contre Malte (Requête n o 16631/04, arrêt du 4 juillet 2006, définitif le 4 octobre 2006) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif ; Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la durée excessive d’une procédure pénale (d’avril 1991 à janvier 2004, soit au total 12 ans et 9 mois) devant deux nivaux de juridictions (violation de l’article 6§1) (voir détails dans l’annexe) ; Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article 46, paragraphe 1, de la convention ; Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante,

la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe), Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ; DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)203 Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Zarb contre Malte Résumé introductif de l’affaire Cette affaire concerne la durée excessive d’une procédure pénale diligentée contre le requérant (d’avril 1991 à janvier 2004, soit au total 12 ans et 9 mois) devant deux degrés de juridiction. La Cour constitutionnelle a estimé que la durée de la procédure était excessive et a octroyé une indemnisation au requérant. La Cour européenne a fait siennes les conclusions de la Cour constitutionnelle mais a jugé insuffisante l’indemnisation octroyée (violation de l’article 6§1). I. Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles a) Détails de la satisfaction équitable Dommage matériel Dommage moral Frais & dépens Total - EUR 4,500 EUR 1,700 EUR 6,200 Payé le 2 novembre 2006 b) Mesures individuelles La procédure pénale s’est achevée le 15/01/2004.

Dans ces circonstances, aucune autre mesure générale n’a été jugée nécessaire par le Comité des Ministres. II. Mesures générales La Cour européenne a relevé que le droit maltais offrait au requérant la possibilité de se plaindre de la durée excessive des procédures. Elle a en outre estimé que l’insuffisance de l’indemnisation accordée à ce titre dans le cas d’espèce ne remettait pas en cause l’effectivité de ces recours. A la lumière des constats de la Cour l’affaire ne révèle aucun problème structurel et est à rapprocher de l’affaire Calleja (Résolution CM/ResDH(2007)9). Tous les arrêts de la Cour européenne contre Malte sont habituellement diffusés aux autorités compétentes et sont accessibles au public sur le site Internet du Ministère de la Justice et de l’Intérieur qui comporte un lien direct vers le site de la Cour européenne ( www.mjha.gov.mt ). III.

Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir des violations semblables et que Malte a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention. [1] Adoptée par le Comité des Ministres le 2 décembre 2010 lors de la 1100e réunion des Délégués des Ministres