AFFAIRE GOUREPKA CONTRE L'UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2010)185 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Gurepka/Ucraina (Recherche n 61406/00, Hotărârea din 6 septembrie 2005, definitivă la 6 decembrie 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză privește posibilitatea de a contesta printr-un apel obișnuit hotărârea prin care reclamantul a fost condamnat pentru încălcarea dreptului administrativ (încălcarea articolului 2 din Protocolul nr 7) (A se vedea detaliile în la .) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție.

În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, Curtea a adoptat, dacă este necesar, de către statul pârât, dacă este necesar, o hotărâre a Curții, prin care se asigură că statul pârât a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârea (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, în afară de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale. - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea Anexa) care și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE în temeiul articolului 15 alineatul (2) din Convenție.

Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)185 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Gurepka/Ucraina Rezumat introductiv al cauzei În cazul de față, se poate considera că, în cazul de față, o persoană fizică sau juridică este o persoană fizică sau juridică, în sensul articolului 107 alineatul (1) litera (c) din TFUE, este o persoană fizică sau juridică. În conformitate cu art. 297 din Codul de infracțiuni administrative care era în vigoare în momentul faptelor, numai procurorul sau președintele unei instanțe superioare puteau depune un astfel de apel.

Curtea Europeană a considerat că această acțiune nu poate fi considerată efectivă deoarece nu era deschisă unei părți la procedură și nu a urmat inițiativei sale sau argumentelor sale (încălcarea articolului 2 din Protocolul nr 7). Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Proaspăte și cheltuieli Total 0 EUR 000 EUR 0 EUR 000 EUR plătit la 22/03/2006, inclusiv dobânda moratoriu Măsuri individuale Reclamantul nu mai este în detenție. Curtea i-a acordat o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral suferit. Prin urmare, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de Comitetul de Miniștri.

II. Măsuri generale Modificări legislative La 24/09/2008, Codul încălcărilor administrative a fost modificat de Parlament. În temeiul acestor modificări, părțile la procedură pot introduce o hotărâre cu privire la o încălcare administrativă (art. 287). Modificările au intrat în vigoare la 17/11/2008. A fost tradus în limba ucraineană și pus pe site-ul oficial al Ministerului Justiției (www.minjust.gov.ua). A fost publicat în Jurnalul Oficial al Guvernului [Ofitsiinyi Visnyk Ukrainy], nr 3 din 02/2008 și într-un număr de publicații juridice specializate. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio altă măsură individuală în acest caz în afara plății satisfacției echitabile, că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și că Ucraina și-a îndeplinit, prin urmare, obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.

[1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 2 decembrie 2010, cu ocazia celei de-a 1100-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)185 [1] Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Gurepka contre Ukraine (Requête n o 61406/00, arrêt du 6 septembre 2005, définitif le 6 décembre 2005) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif ; Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne l’impossibilité de contester par un appel ordinaire la décision judiciaire par laquelle le requérant avait été reconnu coupable d’une infraction administrative (violation de l’article 2 du Protocole n o 7) (Voir détails dans l’Annexe) ; Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé à la partie requérante,

la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe), Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ; DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe) qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)185 Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Gurepka contre Ukraine Résumé introductif de l’affaire L’affaire concerne une violation du droit du requérant à un procès équitable dans la mesure où il lui a été impossible de contester par un appel ordinaire la décision judiciaire par laquelle il avait été reconnu coupable d’une infraction administrative et condamné à sept jours de détention administrative. En vertu de l’article 297 du Code des infractions administratives qui était en vigueur au moment des faits, seuls le procureur ou le président d’une cour supérieure pouvaient introduire un tel appel.

La Cour européenne a considéré que ce recours ne pouvait être considéré comme effectif car il n’était pas ouvert à une partie à la procédure et il ne faisait pas suite à son initiative ni à ses arguments (violation de l’article 2 du Protocole n o 7). I. Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles a) Détails de la satisfaction équitable Dommage matériel Dommage moral Frais & dépens Total 0 EUR 1 000 EUR 0 EUR 1 000 EUR Payé le 22/03/2006, y compris les intérêts moratoires b) Mesures individuelles : Le requérant n’est plus en détention. La Cour lui a octroyé une satisfaction équitable au titre du préjudice moral subi. Par conséquent, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II. Mesures générales a) Modifications législatives Le 24/09/2008, le Code des infractions administratives a été modifié par le Parlement. En vertu de ces modifications, les parties à la procédure peuvent interjeter appel d’une décision de justice concernant une infraction administrative (article 287). Les modifications sont entrées en vigueur le 17/11/2008. b) Publication de l’arrêt L’arrêt a été traduit en ukrainien et mis sur le site internet officiel du Ministère de la Justice ( www.minjust.gov.ua ). Il a été publié au Journal officiel du Gouvernement [ Ofitsiinyi Visnyk Ukrainy ], n o 3 de 02/2008, et dans un certain nombre de publications juridiques spécialisées. III.

Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement estime qu’aucune autre mesure individuelle n’est requise dans cette affaire en dehors du paiement de la satisfaction équitable, que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que l’Ukraine a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention. [1] Adoptée par le Comité des Ministres le 2 décembre 2010 lors de la 1100e réunion des Délégués des Ministres.