Vakulko și alții împotriva Rusiei

CAUZA DE VAKULKO ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 52365/22 și 32 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 21 martie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Vakulko și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktiskakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 22 februarie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin v. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin v. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții v. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Reclamanții au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul apendice), care nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile.

După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§§§§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative.

REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative Proceduri de infracțiune. Având în vedere concluziile din alineatele 10 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 15. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și altele 14, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să examineze în mod separat încălcarea plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 21 martie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea finală internă Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudicii materiale și morale și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 52365/22 01/11/2022 Georgiy Alekseyevich VAKULKO 2000 Baranova Natalya Andreyevna Moscova Protest anti-guvernare Moscova 06/03/2022 Protest politic Moscova 12/04/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 amendă de RUB 15.000 de judecători din Moscova 05/07/2022 Tribunalul Orașului Moscova 09/11/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16:30 până la ora 9:50 p.m.

la ora 06/03/2022 și de la ora 14:44 până la ora 21:04/222; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor administrative-offensive în care a fost luată decizia finală la 05/07/2022. 4000 826/23 29/11/2022 Tatyana Mikhaylovna RUSIYANOVA 1966 Bushmakov Aleksey Vladimirovich Yekaterinburg Protest antiguvernare Yekaterinburg 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de muncă comunitară Curtea Regională Sverdlovsk 21/09/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 26/02/202.

4000 1567/23 01/12/2022 Aleksey Samuilovich ZINGER 1988 protest anti-guverna Moscova 02/03/2022 protest anti-guvernament Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 amenzi de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/10/2022 Tribunalul orașului Moscova 03/08/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la 19:40 la 02/03/2022 la 21:03/2022 și la 15:50 până la 19:30 la 06/03/2022; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurilor administrative-offensive în care a fost luată decizia finală la 03/08/2022.

4000 3823/23 10/01/2023 Kseniya Radikovna SAFINA 1994 Protest împotriva războiului Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 orașul Moscova Curtea 29/09/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la orele 19.10, la 26/02/2022 până la orele 12.30, la 27/02/2022.

4000 4478/23 08/01/2023 Mariya Aleksandrovna FROLOVA 1976 Baranova Natalya Andreyevna Moscova protest antiguvernamental Moscova 24/02/2022 Protest anti-guverna Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amenda de RUB 20.000 amendă de la RUB 20.000 orașul Moscova Tribunalul 25/11/2022 orașul Moscova Tribunalul orașului 09/09/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 19.30 până la ora 9.30 la 24/02/2022 și de la ora 20.16 la ora 27.02/2022 până la ora 12.02 la ora 28.02/2022; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă în care a fost luată decizia finală la 09/09/2022.

4000 4481/23 16/01/2023 Yevgeniy Andreyevich RUDYKH 1990 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-Gardă Moscova 03/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 20.000 Primăria Moscova Tribunalului 31/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 19:20 p.m. până la 10:30 p.m. la 03/03/2022. 4000 4782/23 09/01/2023 Yekaterina Pavlovna SOSNOVS KAYA 1991 protest împotriva războiului Moscova 13/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Primăria Curtea de Moscova 31/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la orele 15.35 până la orele 11.50 la 13/03/2022.

4000 4805/23 18/01/2023 Eldar Valiyarovich ROMASHKIN 1994 Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 29/09/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 13.35 p.m. până la 10.40 p.m. la 31/01/2021. 4000 4978/23 06/01/2023 Yuriy Lvovich LETUNOVSKIY 1979 Protest anti-guvernament Yekaterinburg 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Sverdlovsk Tribunalul Regional 05/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la orele 14.15 la 06/03/2022 până la ora 01/03/2022.

4000 5094/23 18/01/2023 Maksim Viktorovich DEREVYANKIN 1968 Protest antiguvernament Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 15.000 Primăria Tribunalului de Moscova 19/09/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 14.45 până la 11.35 p.m. la 06/03/2022. 4000 5440/23 18/01/2023 Kseniya Alekseyevna MELNIKOVA 1976 Baranova Natalya Andreyevna Moscova protest antiguvernamental Moscova 27/02/2022 Protest antiguvernamental Moscova 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Amendă a Tribunalului Orașului din Moscova 19/09/2022 Tribunalul Orașului din Moscova 23/11/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la orașul de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 15.10 p.m.

la 27.02/2022 până la 16.20 p.m. la 28.02/2022 și la 16.09 p.m. până la 9.50 p.m. la 06/03/2022. 4000 5835/23/01/2023 Yuliya Aleksandrovna KLIMOVA 1996 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 18.000 Moscova Tribunalul Orașului 23/09/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 16.20 p.m. la 06/03/2022 până la 13.30 p.m. la 07/03/2022.

4000 6863/23 27/01/2023 Aleksandra Andreyevna AGEYEVA 1995 protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul orașului Moscova 27/09/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 18:02/2022 până la orele 14:30 la 28/02/2022 4000 7260/23 22/01/2023 Yelizaveta Mikeylovna TSYGANKOVA 2002 Solovyev Leonid Alekseyevich Moscova protest anti-guvernă Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenda de la RUB 20.000 Tribunalul orașului Moscova 17/10/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16:00 până la ora 11:30 p.m.

la 06/03/2022. 4000 7570/23 10/02/2023 Anna Mikeylovna DUBKOVA 1998 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 19.3 § 1 din detenția CAO timp de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 11/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 17.50 la ora 06/03/2022 până la ora 13.00 la ora 07/03/2022; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 7576/23 06/02/2023 Dmitriy Ivanovich GOLOVIN 1990 Protest anti-guvernă Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 12.000 Tribunalul Orașului Moscova 05/10/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15.00 până la ora 19.40 p.m.

la 06/03/2022. 4000 7792/23 27/01/2023 Yuriy Valerievich RYABININ 1963 Protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 orașul Moscova Tribunal 27/09/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la orele 16.40, p.m., la 27/02/2022 până la 19:02/202. 4000 7885/23 21/01/2023 Irina Aleksayevna Belyayeva 1997 protest împotriva războiului Novosibirsk 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzii RUB 10.000 Novosibirsk Curtea Regională 21/09/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 19:40 p.m.

până la 10:50 p.m. la 24/02/2022. 4000 8034/23 20/01/2023 Yekaterina Borisovna BORISOVA 1987 protest împotriva războiului Moscova 13/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 orașul Moscova Curtea 03/10/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 14:00 până la ora 18:50 p.m. la 13/03/2022. 4000 8281/23 10/02/2023 Liliya Aydarovna SADREYEVA 1988 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino protest anti-guverna Moscova 25/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 13/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la orele 21/02/2022 până la orele 26/02/2022.

4000 8283/23 10/02/2023 Kseniya Viktorovna SHESTAKOVA 1988 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino protest anti-guverna Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 20.000 Tribunalul orașului Moscova 11/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui repot de infracțiune de la ora 16:00 până la ora 9:20 p.m. la 26/02/2022. 4000 8285/23 10/02/2023 Pavel Valerievich BOBYLEV 1986 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino protest antiguvernament Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 11/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 16.10 p.m.

până la 9.50 p.m. la 26/02/2022. 4000 8288/23 10/02/2023 Yelizaveta Bogdanovna MAMONOVA 1998 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino protest împotriva războiului Moscova 24/02/2022 Protest împotriva războiului Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Amendă de la RUB 20.000 Moscova City Court 25/10/2022 Moscova City Court 11/10/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și deținerea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 16.30 p.m. până la 10.45 p.m. la 26/02/2022. 4000 8688/23 17/01/2023 Darya Sergheyevna PAVLENKO 2022 Protest anti-guverna Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 10.000 Moscova City Court 03/10/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 16:12 p.m.

la 06/03/2022 până la 12.02 până la 07/03/2022. 4000 8872/23 15/02/2023 Aleksandr Yevgenyevich GURYASHKIN 1980 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-Gueră Moscova 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Moscova 05/12/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 24/02/2022 până la 25/02/2022. 4000 8965/23 25/01/2023 Galina Stepanovna BILDEYEVA 1948 Protestul împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Primăria Tribunalului de Moscova 27/09/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 14.20 p.m.

până la 18.03/2022. 4000 9034/23 16/02/2023 Tatyana Aleksandrovna VASILYEVA 1996 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Protest anti-guverna Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 10.000 Primăria Tribunalului de Moscova 17/10/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16:00 până la ora 20:0022. 4000 9062/23 16/02/20223 Ruslan Rysbekovich BAYNAZAROV 1997 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul protest anti-guverna Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 10.000 Primăria Tribunalului de Moscova 25/10/202 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 16:30 p.m.

până la 11:30 p.m. la 06/03/2022. 4000 9418/23 27/01/2023 Yelena Mikhaylovna KUKHLEVS KWAYA 1979 Protestul împotriva războiului Moscova 13/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Primăria Moscova 27/09/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 14.30 p.m. până la 9.30 p.m. la 13/03/2022. 4000 9543/23 07/02/2023 Yekaterina Maksimovna NIKOLAYEVA 2001 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 20.000 Tribunalul orașului Moscova 07/10/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 06/03/2022.

4000 9555/23 01/02/2023 Dmitriy Nikolayevich LEN 1961 Protest împotriva legislației „agentului străin” Moscova 29/08/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 03/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție de la ora 17:20 p.m. până la ora 9:20 p.m. la 29/08/2021. 4000 10030/23 13/02/2023 Irina Gaikovna PETROSYAN 2002 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/10/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 17:00 până la ora 9:50 p.m. la 06/03/2022.

4000 28159/23 06/07/2023 Alla Igorevna FROLOVA 1965 Okushko Tatyana Borisovna Strasbourg Protest anti-guverna Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 orașul Moscova Tribunal 21/03/2023 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 17:10 până la ora 20:45 la 26/02/2022. 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

THIRD SECTION

CASE OF VAKULKO AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 52365/22 and 32 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 21 March 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Vakulko and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Peeter Roosma , President , Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 22 February 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. The applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible. 13 . Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in Butkevich v. Russia , no. 5865/07, §§ 63-65, 13 February 2018, Tsvetkova and Others v. Russia , nos.

54381/08 and 5 others, §§ 115-31, 10 April 2018, and Korneyeva v. Russia , no. 72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; Karelin v. Russia , no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and Martynyuk v. Russia , no. 13764/15, §§ 38 ‑ 42, 8 October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14. Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 10 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and finds that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 21 March 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Peeter Roosma Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative / criminal offence Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 52365/22 01/11/2022 Georgiy Alekseyevich VAKULKO 2000 Baranova Natalya Andreyevna Moscow Anti-war protest Moscow 06/03/2022 Political protest Moscow 12/04/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 fine of RUB 15,000 Moscow City Court 05/07/2022 Moscow City Court 09/11/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.30 p.m.

until 9.50 p.m. on 06/03/2022 and from 2.44 p.m. until 9 p.m. on 12/04/2022, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings in which the final decision was taken on 05/07/2022. 4,000 826/23 29/11/2022 Tatyana Mikhaylovna RUSIYANOVA 1966 Bushmakov Aleksey Vladimirovich Yekaterinburg Anti-war protest Yekaterinburg 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO 30 hours of community work Sverdlovsk Regional Court 21/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 26/02/2022.

4,000 1567/23 01/12/2022 Aleksey Samuilovich ZINGER 1988 Anti-war protest Moscow 02/03/2022 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 fine of RUB 10,000 Moscow City Court 13/10/2022 Moscow City Court 03/08/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 7.40 p.m. on 02/03/2022 to 2 a.m. on 03/03/2022 and from 3.50 p.m. until 7.30 p.m. on 06/03/2022; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings in which the final decision was taken on 03/08/2022. 4,000 3823/23 10/01/2023 Kseniya Radikovna SAFINA 1994 Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 29/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 7.10 p.m.

on 26/02/2022 until 12.30 a.m. on 27/02/2022. 4,000 4478/23 08/01/2023 Mariya Aleksandrovna FROLOVA 1976 Baranova Natalya Andreyevna Moscow Anti-war protest Moscow 24/02/2022 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 fine of RUB 20,000 Moscow City Court 25/11/2022 Moscow City Court 09/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 7.30 p.m. until 9.30 p.m. on 24/02/2022 and from 8.16 p.m. on 27/02/2022 until 12 p.m. on 28/02/2022; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings in which the final decision was taken on 09/09/2022.

4,000 4481/23 16/01/2023 Yevgeniy Andreyevich RUDYKH 1990 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-war protest Moscow 03/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 31/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 7.20 p.m. until 10.30 p.m. on 03/03/2022. 4,000 4782/23 09/01/2023 Yekaterina Pavlovna SOSNOVSKAYA 1991 Anti-war protest Moscow 13/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 31/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3.35 p.m. until 11.50 p.m. on 13/03/2022. 4,000 4805/23 18/01/2023 Eldar Valiyarovich ROMASHKIN 1994 Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 29/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1.35 p.m.

until 10.40 p.m. on 31/01/2021. 4,000 4978/23 06/01/2023 Yuriy Lvovich LETUNOVSKIY 1979 Anti-war protest Yekaterinburg 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Sverdlovsk Regional Court 05/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 2.15 p.m. on 06/03/2022 until 1 a.m. on 07/03/2022. 4,000 5094/23 18/01/2023 Maksim Viktorovich DEREVYANKIN 1968 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 19/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 2.45 p.m. to 11.35 p.m. on 06/03/2022.

4,000 5440/23 18/01/2023 Kseniya Alekseyevna MELNIKOVA 1976 Baranova Natalya Andreyevna Moscow Anti-war protest Moscow 27/02/2022 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 fine of RUB 15,000 Moscow City Court 19/09/2022 Moscow City Court 23/11/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3.10 p.m. on 27/02/2022 until 4.20 a.m. on 28/02/2022 and from 4.09 p.m. until 9.50 p.m. on 06/03/2022. 4,000 5835/23 23/01/2023 Yuliya Aleksandrovna KLIMOVA 1996 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 18,000 Moscow City Court 23/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.20 p.m.

on 06/03/2022 until 1.30 a.m. on 07/03/2022. 4,000 6863/23 27/01/2023 Aleksandra Andreyevna AGEYEVA 1995 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City court 27/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 6 p.m. on 27/02/2022 until 2.30 a.m. on 28/02/2022 4,000 7260/23 22/01/2023 Yelizaveta Mikhaylovna TSYGANKOVA 2002 Solovyev Leonid Alekseyevich Moscow Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 17/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4 p.m.

until 11.30 p.m. on 06/03/2022. 4,000 7570/23 10/02/2023 Anna Mikhaylovna DUBKOVA 1998 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 19.3 § 1 of CAO detention for 15 days Moscow City Court 11/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 5.50 p.m. on 06/03/2022 until 1 p.m. on 07/03/2022; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO. 5,000 7576/23 06/02/2023 Dmitriy Ivanovich GOLOVIN 1990 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 12,000 Moscow City Court 05/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 3 p.m.

until 7.40 p.m. on 06/03/2022. 4,000 7792/23 27/01/2023 Yuriy Valeryevich RYABININ 1963 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 27/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.40 p.m. on 27/02/2022 until 7 a.m. on 28/02/2022. 4,000 7885/23 21/01/2023 Irina Alekseyevna BELYAYEVA 1997 Anti-war protest Novosibirsk 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Novosibirsk Regional Court 21/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 7.40 p.m. until 10.50 p.m. on 24/02/2022. 4,000 8034/23 20/01/2023 Yekaterina Borisovna BORISOVA 1987 Anti-war protest Moscow 13/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 03/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 2 p.m.

until 6.50 p.m. on 13/03/2022. 4,000 8281/23 10/02/2023 Liliya Aydarovna SADREYEVA 1988 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino Anti-war protest Moscow 25/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 13/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 9.25 p.m. on 25/02/2022 until 2.15 a.m. on 26/02/2022. 4,000 8283/23 10/02/2023 Kseniya Viktorovna SHESTAKOVA 1988 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 11/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence repot from 4 p.m.

until 9.20 p.m. on 26/02/2022. 4,000 8285/23 10/02/2023 Pavel Valeryevich BOBYLEV 1986 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 11/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.10 p.m. until 9.50 p.m. on 26/02/2022. 4,000 8288/23 10/02/2023 Yelizaveta Bogdanovna MAMONOVA 1998 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino Anti-war protest Moscow 24/02/2022 Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 fine of RUB 20,000 Moscow City Court 25/10/2022 Moscow City Court 11/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.30 p.m.

until 10.45 p.m. on 26/02/2022. 4,000 8688/23 17/01/2023 Darya Sergeyevna PAVLENKO 2022 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 03/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.12 p.m. on 06/03/2022 until 12.02 a.m. on 07/03/2022. 4,000 8872/23 15/02/2023 Aleksandr Yevgenyevich GURYASHKIN 1980 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-war protest Moscow 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 05/12/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 8 p.m.

on 24/02/2022 until 25/02/2022. 4,000 8965/23 25/01/2023 Galina Stepanovna BILDEYEVA 1948 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 27/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 2.20 p.m. until 6 p.m. on 06/03/2022. 4,000 9034/23 16/02/2023 Tatyana Aleksandrovna VASILYEVA 1996 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 17/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 4 p.m. to 8 p.m. on 06/03/2022.

4,000 9062/23 16/02/2023 Ruslan Rysbekovich BAYNAZAROV 1997 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 25/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.30 p.m. until 11.30 p.m. on 06/03/2022. 4,000 9418/23 27/01/2023 Yelena Mikhaylovna KUKHLEVSKAYA 1979 Anti-war protest Moscow 13/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 27/09/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 2.30 p.m. until 9.30 p.m. on 13/03/2022. 4,000 9543/23 07/02/2023 Yekaterina Maksimovna NIKOLAYEVA 2001 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 07/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 06/03/2022.

4,000 9555/23 01/02/2023 Dmitriy Nikolayevich LEN 1961 Protest against "foreign agent" legislation Moscow 29/08/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 03/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station from 5.20 p.m. until 9.20 p.m. on 29/08/2021. 4,000 10030/23 13/02/2023 Irina Gaikovna PETROSYAN 2002 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 13/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 5 p.m. until 9.50 p.m. on 06/03/2022. 4,000 28159/23 06/07/2023 Alla Igorevna FROLOVA 1965 Okushko Tatyana Borisovna Strasbourg Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 21/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report from 5.10 p.m.

until 8.45 p.m. on 26/02/2022. 4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.