Prima secțiune decizia nr. 36497/20 Yadigar SADIGLI împotriva Azerbaidjanului și a altor 14 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așeză la 21 martie 2024 în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay , Președintele Gilberto Felici , Raffaele Sabato , judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 din Convenție privind presupusa încălcare a dreptului lor de a fi candidați în alegerile parlamentare au fost comunicate guvernului azerigian („ Guvernul”). Reclamațiile bazate pe aceleași fapte au fost comunicate, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. După eșecul încercărilor de a ajunge la o soluție prietenoasă în aceleași condiții, Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații unilaterale în vederea rezolvării problemelor planteate de aceste plângeri și a solicitat în continuare Curtea să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernul a recunoscut că autoritățile interne au încălcat drepturile reclamanților garantate de dispozițiile Convenției bazate pe solicitanți și au oferit reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul anexat și au invitat Curtea să scoată cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 § c) din Convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimise termenii declarațiilor unilaterale ale Guvernului cu câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. 38282/20 a susținut că el „a acceptat” termenii declarației cu privire la condiția („depunere”) că suma totală propusă să fie împărțită în două sume separate specificate care urmează să fie plătite separat reclamantului și reprezentantului său, în conformitate cu un acord atins între ei. Având în vedere că reclamantul, în observațiile sale, a avansat condiții suplimentare care au fost absente în declarația guvernului, Curtea consideră că observațiile reclamantului în cererea nr. 38283/20 nu au constituit acceptarea termenilor declarației guvernamentale. Ceilalți solicitanți nu au acceptat termenii declarațiilor, de asemenea, în principal nu sunt de acord cu sumele de compensare propuse sau cu lipsa de repartiție a sumelor propuse în diferite subpoziții. „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) Hotărârea (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară privind plângerile foarte similare împotriva Azerbaidjanului referitoare la încălcarea dreptului de a fi candidat la alegeri (a se vedea Namat Aliyev c. Azerbaidjan , nr. 18705/06, 8 aprilie 2010, și Gahramli și alții c. Azerbaidjan , nr. 36503/11, 8 octombrie 2015). Observarea admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cantitatea de compensare propusă – care sunt conforme cu sumele acordate în cazurile recente similare privind drepturile electorale (a se vedea, de exemplu, G.K. c. Belgia , nr. 58302/10 , § 73, 21 mai 2019; Abil c. Azerbaidjan (n. 2) , nr. 8513/11, § 94, 5 decembrie 2019; și Mugemango c. Belgia [GC], nr. 310/15, § 146, 10 iulie 2020] – Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea cererilor [art. 37 §§ §§ §§ §§ §§ § )]. Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolul respectiv, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererilor (art. 37 § în amenzi În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care Guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să scoată cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 11 aprilie 2024. Viktoriya Maradudina Péter Paczolay Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție (încalcarea dreptului de a fi candidați în alegerile parlamentare) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația reprezentantului principal Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și costurile și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 36497/20 22/07/2020 Yadigar Sadig oglu SADIGLI 1968 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – absența unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 36574/20 31/07/20 Fikrat Novruz oglu JAFARLI 1968 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 37876/20 22/07/2020 Ogtay Yusif oglu GASIMOV 1966 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 38255/20 15/08/2020 Valiyaddin Fakhraddin oglu GULIYEV 1994 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 38282/20 26/08/2020 Bakhtiyar Ilyas oglu HAJIYEV 1982 Javad Yusif oglu JAVADOV Baku Art. 13 – absența unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 40440/20 26/08/2020 Elnur Rafig oglu GASIMOV 1972 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – absența unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 40446/20 26/08/2020 Elshad Nabi oglu MUSAYEV 1963 Khalid Zakir oglu BAGIROV BakuV Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 40681/20 29/08/2020 Farid Nadir oglu SALAHLI 1981 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 41431/20 27/08/2020 Ilaha Artur gizi SADIGOVA 1986 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 41440/20 27/08202020 Ziya Rovshan oglu GULIYEV 1982 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – absența unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 41497/20 27/08/2020 Togrul Shahin oglu ISMAILOV 1989 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – absența unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 42544/20 02/09/20 Togrul Seyran oglu VALIYEV 1991 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 44937/20 15/09/2020 Vasila Jumshud gizi HAJIYEVA 1969 Khalid Zakir oglu BAGIROV Baku Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 20/12/2023 4.500 52077/20 02/11/2020 Vugar Garib oglu KHALILOV 1969 Asabali Gurban ogluMOSTAFAYEV Sumgayit Art. 13 – lipsa unui remediu eficace 14/11/2023 18/12/2023 4.500 1/21 04/12/202020 Mutalim Gara oglu RAHIMOV 1973 Intigam Kamil oglu ALIYEV Absheron Art. 13 – absența unui remediu eficace 22/11/2023 20/12/2023 4.500 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului
Application no. 36497/20
Yadigar SADIGLI against Azerbaijan
and 14 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 21 March 2024 as a Committee composed of:
Péter Paczolay
, President
,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato
, judges
,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 3 of Protocol No. 1 of the Convention concerning the alleged breach of their right to stand as candidates in parliamentary elections were communicated to the Azerbaijani Government (“the Government”). Complaints based on the same facts were also communicated under Article 13 of the Convention.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
After the failure of attempts to reach a friendly settlement on the same terms, the Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article
37 of the Convention.
The Government acknowledged that the domestic authorities had violated the applicants’ rights guaranteed by the provisions of the Convention relied on by the applicants. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
The payment will constitute the final resolution of the cases.
The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declarations several weeks before the date of this decision. The applicant in application no. 38282/20 submitted that he “accepted” the terms of the declaration on the condition (“request”) that the total amount proposed be divided into two specified separate amounts to be paid separately to the applicant and to his representative according to an agreement reached between them. Given that the applicant, in his comments, advanced additional conditions which were absent in the Government’s declaration, the Court considers that the comments of the applicant in application no. 38283/20 did not amount to acceptance of the terms of the Government’s declaration. The other applicants did not accept the terms of the declarations, also mainly disagreeing with the proposed amounts of compensation or the lack of repartition of the proposed amounts into different sub-headings.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular, the
Tahsin Acar v.
Turkey
judgment (preliminary objections) [GC], no.
26307/95, §§
75
‑
The Court has established clear case-law concerning very similar complaints against Azerbaijan related to violations of the right to stand as a candidate in elections (see
Namat Aliyev v. Azerbaijan
, no. 18705/06, 8 April 2010, and
Gahramanli and Others v. Azerbaijan
, no. 36503/11, 8 October 2015).
Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as the amount of compensation proposed – which are consistent with the amounts awarded in recent similar cases concerning electoral rights (see, for example,
G.K. v. Belgium
, no. 58302/10, § 73, 21 May 2019;
Abil v.
Azerbaijan (no. 2)
, no. 8513/11, § 94, 5 December 2019; and
Mugemangango v. Belgium
[GC], no. 310/15, § 146, 10 July 2020) – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
(c)).
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
in fine
).
Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (see
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March 2008).
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declarations and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention.
Done in English and notified in writing on 11 April 2024.
Viktoriya Maradudina
Péter Paczolay
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention
(alleged breach of the right to stand as candidates in parliamentary elections)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Principal representative’s name and location
Other complaints under well
‑
established case-law
Date of receipt of Government’s declaration
Date of receipt of applicant’s comments
Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses
per applicant (in euros)
[1]
36497/20
22/07/2020
Yadigar Sadig oglu SADIGLI
1968
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
36574/20
31/07/2020
Fikrat Novruz oglu JAFARLI
1968
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
37876/20
22/07/2020
Ogtay Yusif oglu GASIMOV
1966
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
38255/20
15/08/2020
Valiyaddin Fakhraddin oglu GULIYEV
1994
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
38282/20
26/08/2020
Bakhtiyar Ilyas oglu HAJIYEV
1982
Javad Yusif oglu JAVADOV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
40440/20
26/08/2020
Elnur Rafig oglu GASIMOV
1972
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
40446/20
26/08/2020
Elshad Nabi oglu MUSAYEV
1963
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
40681/20
29/08/2020
Farid Nadir oglu SALAHLI
1981
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
41431/20
27/08/2020
Ilaha Artur gizi SADIGOVA
1986
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
41440/20
27/08/2020
Ziya Rovshan oglu GULIYEV
1982
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
41497/20
27/08/2020
Togrul Shahin oglu ISMAYILOV
1989
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
42544/20
02/09/2020
Togrul Seyran oglu VALIYEV
1991
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
44937/20
15/09/2020
Vasila Jumshud gizi HAJIYEVA
1969
Khalid Zakir oglu BAGIROV
Baku
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
20/12/2023
4,500
52077/20
02/11/2020
Vugar Garib oglu KHALILOV
1969
Asabali Gurban oglu MUSTAFAYEV
Sumgayit
Art. 13 – absence of an effective remedy
14/11/2023
18/12/2023
4,500
199/21
04/12/2020
Mutallim Gara oglu RAHIMOV
1973
Intigam Kamil oglu ALIYEV
Absheron
Art. 13 – absence of an effective remedy
22/11/2023
20/12/2023
4,500
[1]
Plus any tax that may be chargeable to the applicant