ISMAYILOV AND OTHERS v. AZERBAIJAN

Prima secțiune decizia nr. 59863/18 Nariman ISMAYILOV împotriva Azerbaidjanului și a altor 4 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 18 ianuarie 2024 în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay , Președintele Gilberto Felici , Raffaele Sabato , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de Guvernul contestat care solicită Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIMENTE Reclamanții și reprezentanții acestora sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 11 din Convenție privind măsurile ilegale sau disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice au fost comunicate guvernului azerigian („ Guvernul”). Reclamațiile bazate pe aceleași fapte au fost comunicate, de asemenea, în temeiul articolului 6 din Convenție. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Guvernul a informat Curtea că a propus să facă declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor legate de aceste plângeri și a solicitat, în continuare, Curtea să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernul a recunoscut încălcarea drepturilor reclamanților garantate de Convenție și a oferit reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul anexat și a invitat Curtea să scoată cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 §§ c) din Convenție. Sumele ar fi convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data plății și ar fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimiși termenii declarațiilor unilaterale ale Guvernului cu câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarațiilor. Curtea observă că art. 37 §§ § (c) îi permite să scoată un caz din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) Hotărârea (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extensă privind plângerile referitoare la măsurile ilegale sau disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice (a se vedea, de exemplu, Gafgaz Mammadov c. Azerbaidjan, nr. 60259/11, 15 octombrie 2015, Huseynli și alții c. Azerbaidjan, nr. 67360/11 și altele 2, 11 februarie 2016, și Hasanov și alții c. Azerbaidjan, [Comitet], nr. 39919/07 și alți 14, 5 septembrie 2019). Acesta nu are motive să considere că compensația oferită de Guvern constituie o soluție inadecvată sau nerezonabilă pentru încălcarea drepturilor convenției reclamanților (a se vedea Ryabkin și Volokitin v. Rusia (dec.), nr. 52166/08 și nr. 8526/09, §§ 49‐50, 28 iunie 2016, și Igranov și alții c. Rusia , nr. 42399/13 și alții 8 § 24, 20 martie 2018, și, pentru o abordare similară, Antovski și alții c. Macedonia de Nord (dec.) [Comitet], nr. 68160/17, 8 decembrie 2022). Remarcarea admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cuantumul compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 alineatul (1) litera (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în Protocolurile sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererilor (art. 37 § în amendă În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care Guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să scoată cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 8 februarie 2024. {signature_p_1} {signature_p_2} Viktoriya Maradudina Péter Paczolay Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolelor 11 și 6 din Convenție (măsuri ilegale sau disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților adunării publice și judecată neloială în procedurile de infracțiune administrativă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului Valoarea acordată pentru prejudiciu material și moral pentru reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 59863/18 04/12/2018 Nariman Ilgar oglu ISMAYILOV 1991 Elchin SADIGOV Baku 06/11/2023 08/12/2023 2.340 22160/19 23/07/2019 Tariyel Ildirim oglu MALIKZADE 1966 Elchin SADIGOV Baku 06/11/2023 08/12/2023 2,340 225 41649/19 23/07/2019 Zamin Oktay oglu SALAYEV 1976 Elchin SADIGOV Baku 06/11/2023 08/12/2023 2,340 225 43581/19 01/08/2019 Elshan Baylar oglu TAHMAZLI 1976 Elchin SADIGOV Baku 06/11/2023 08/12/2023 2,340 225 43596/19 01/08/2019 Farzali Zakir oglu ASADOV 1978 Elchin SADIGOV Baku 06/11/2023 08/12/2023 2,340 225 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți. [2] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 59863/18

Nariman ISMAYILOV against Azerbaijan

and 4 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 18

January 2024 as a Committee composed of:

Péter Paczolay

, President

,

Gilberto Felici,

Raffaele Sabato

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The applicants’ and their representative’s details are set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 11 of the Convention concerning the unlawful or disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies were communicated to the Azerbaijani Government (“the Government”). Complaints based on the same facts were also communicated under Article 6 of the Convention.

THE LAW

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

After unsuccessful friendly-settlement negotiations, the Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article

37 of the Convention.

The Government acknowledged the violation of the applicants’ rights guaranteed by the Convention. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article

37 §

1

(c) of the Convention. The amounts would be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

The payment will constitute the final resolution of the cases.

The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declarations several weeks before the date of this decision. The Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declarations.

The Court observes that Article

37 §

1

(c) enables it to strike a case out of its list if:

“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.

Thus, it may strike out applications under Article

37 §

1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular, the

Tahsin Acar v.

Turkey

judgment (preliminary objections) [GC], no.

26307/95, §§

75

‑

77, ECHR 2003-VI).

The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the unlawful or disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies (see, for example,

Gafgaz Mammadov v. Azerbaijan,

no. 60259/11, 15 October 2015,

Huseynli and Others v. Azerbaijan,

nos. 67360/11 and 2 others, 11 February 2016, and

Hasanov and Others v. Azerbaijan,

[Committee], nos. 39919/07 and 14

others, 5 September 2019). It has no reasons to consider that the compensation offered by the Government constitutes inadequate or otherwise unreasonable redress for the violation of the applicants’ Convention rights (see

Ryabkin and Volokitin

v. Russia (dec.), nos. 52166/08 and 8526/09, §§

49‑50, 28 June 2016, and

Igranov and Others v. Russia

, nos. 42399/13 and 8 others, § 24, 20 March 2018, and, for a similar approach,

Antovski and Others v. North Macedonia

(dec.) [Committee], no. 68160/17, 8 December 2022).

Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article

37 §

1

(c)).

In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article

37 §

1

in fine

).

Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article

37 §

2 of the Convention (see

Josipović v.

Serbia

(dec.), no.

18369/07, 4

March 2008).

In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Takes note

of the terms of the respondent Government’s declarations and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article

37 §

1

(c) of the Convention.

Done in English and notified in writing on 8 February 2024.

{signature_p_1}

{signature_p_2}

Viktoriya Maradudina

Péter Paczolay

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Articles 11 and 6 of the Convention

(unlawful or disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies and unfair trial in

administrative-offence proceedings)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Date of receipt of Government’s declaration

Date of receipt of applicant’s comments

Amount awarded for pecuniary and non

‑

pecuniary damage

per applicant

(in euros)

[1]

Amount awarded for costs and expenses

per application

(in euros)

[2]

59863/18

04/12/2018

Nariman

Ilgar oglu ISMAYILOV

1991

Elchin SADIGOV Baku

06/11/2023

08/12/2023

2,340

225

41160/19

23/07/2019

Tariyel

Ildirim oglu MALIKZADE

1966

Elchin SADIGOV Baku

06/11/2023

08/12/2023

2,340

225

41649/19

23/07/2019

Zamin

Oktay oglu SALAYEV

1976

Elchin SADIGOV Baku

06/11/2023

08/12/2023

2,340

225

43581/19

01/08/2019

Elshan

Baylar oglu TAHMAZLI

1976

Elchin SADIGOV Baku

06/11/2023

08/12/2023

2,340

225

43596/19

01/08/2019

Farzali

Zakir oglu

ASADOV

1978

Elchin SADIGOV Baku

06/11/2023

08/12/2023

2,340

225

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.

[2]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.