AFFAIRES STOJANOVIĆ, JOVANCIC ET MILOSEVIC CONTRE LA SERBIE

Rezoluția CM/ResDH(2011)77 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Stojanović, Jovančić și Milošević împotriva Serbiei (Recherche n 34425/04, Hotărârea din 19/05/2009, definitivă la 19/08/2009, cererea nr. 38968/04, Hotărârea din 05/10/2010 și cererea nr. 32484/03, Hotărârea din 18/01/2011) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze se referă la interferența ilegală a administrației în legătură cu corespondența reclamanților (încălcarea art. 8) (a se vedea detaliile în lit. (a) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție.

Reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARĂ, după ce a examinat măsurile luate de statul pârât (a se vedea anexa), că a îndeplinit atribuțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE d . . . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2011) 77 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Stojanović, Jovančić și Miloševć împotriva Serbiei Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cauze privesc o încălcare a dreptului la respectarea vieții private al reclamanților, în măsura în care administrația a deschis în mod ilegal corespondența lor cu organele interne și cu Curtea (încălcarea articolului 8). Curtea a remarcat că nu s-a pronunțat nicio hotărâre în materie de ingerință în legătură cu reclamanții, astfel cum prevede legislația internă, și că regulamentul în litigiu aplicabil era el însuși vag cu privire la acest aspect.

Curtea a considerat că constatarea încălcării constituie, în sine, o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul moral suferit eventual de reclamanți. În consecință, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Autoritățile din statul pârât au luat o serie de măsuri pentru a pune capăt intervenției ilegale a administrației în corespondența deținuților. 1) Măsuri legislative Legea privind executarea sancțiunilor penale a fost modificată la 11/09/2009 în vederea respectării normelor Convenției privind corespondența în închisoare. În special, art. 75 din Legea modificată garantează deținuților dreptul nelimitat la corespondență. Chiar înainte ca aceste modificări legislative să fie adoptate, Hotărârea pentru executarea pedepsei cu închisoarea a solicitat în scris tuturor instituțiilor penitenciare din țară, la 20/10/2005, să nu deschidă scrisorile deținuților și să respecte dreptul acestora la corespondență.

2) Publicarea și difuzarea: Hotărârea Curții în cauza Stojanović a fost tradusă în Serbia și publicată în Jurnalul Oficial (n 54/2009) și pe site-ul web al guvernului (www.zastupnik.gov.rs.). L Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri și că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Serbia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2011 în cadrul celei de a 1115-a reuniuni a Delegaților.

Résolution CM/ResDH(2011)77 [1] Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme Stojanović, Jovančić et Milošević contre Serbie (Requête n o 34425/04, arrêt du 19/05/2009, définitif le 19/08/2009, requête n o 38968/04, arrêt du 05/10/2010, et requête n o 32484/03, arrêt du 18/01/2011) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs ; Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent l’ingérence illégale de l’administration pénitentiaire dans la correspondance des requérants (violations de l’article 8) (voir détails dans l’Annexe) ; Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent,

outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ; DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)77 Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires Stojanović, Jovančić et Milošević contre Serbie Résumé introductif des affaires Ces affaires concernent une violation du droit au respect de la vie privée des requérants dans la mesure où l’administration pénitentiaire a ouvert illégalement leur correspondance avec des organes internes et avec la Cour (violation de l’article 8). La Cour a noté qu’aucune décision judiciaire n’avait été rendue en matière d’ingérence dans la correspondance des requérants, ainsi que le requiert la législation interne, et que le règlement pénitentiaire applicable était lui-même vague sur ce point.

C’est pourquoi, elle a conclu que l’ingérence dans la correspondance des requérants n’était pas « prévue par la loi ». I. Mesures individuelles La Cour a estimé que le constat de violation constituait en soi une satisfaction équitable pour le préjudice moral éventuellement subi par les requérants. En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres. II. Mesures générales Les autorités de l’Etat défendeur ont pris un certain nombre de mesures afin de mettre fin à l’ingérence illégale par l’administration pénitentiaire dans la correspondance des détenus. 1) Mesures législatives : Postérieurement aux faits de ces affaires, la loi sur l’exécution des sanctions pénales a été modifiée le 11/09/2009 en vue de respecter les normes de la Convention pour ce qui est de la correspondance en prison.

En particulier, l’article 75 de la loi modifiée garantit aux détenus un droit illimité à la correspondance. Celui-ci ne peut être limité que sur décision d’un tribunal. Avant même que ces modifications législatives soient adoptées, la Direction de l’exécution des peines de prison avait demandé par écrit à tous les établissements pénitentiaires du pays le 20/10/2005 de ne pas ouvrir les lettres des détenus et de respecter leur droit à la correspondance. 2) Publication et diffusion : L’arrêt de la Cour dans l’affaire Stojanović a été traduit en serbe et publié au Journal officiel (n o 54/2009) et sur le site Internet de l’Agent du Gouvernement (www.zastupnik.gov.rs). L’Agent du Gouvernement a transmis l’arrêt au Ministère de la Justice en demandant qu’il soit diffusé à l’ensemble des autorités pénitentiaires du pays.

Il a aussi publié un commentaire d’expert sur l’arrêt dans la revue juridique Paragraf . III. Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans ces affaires et que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Serbie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention. [1] Adoptée par le Comité des Ministres le 8 juin 2011 lors de la 1115e réunion des Délégués des Ministres.