CASES OF STOJANOVIĆ, JOVANCIC AND MILOSEVIC AGAINST SERBIA

Rezoluția CM/ResDH(2011)77 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Stojanović, Jovančić & Milošević împotriva Serbiei (Declarația nr. 34425/04, hotărârea nr. 19/05/2009, finală la 19/08/2009, Hotărârea nr. 38968/04, hotărârea nr. 05/10/2010 și Hotărârea nr. 32484/03, hotărârea nr. 18/01/2011) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit definitive; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la interferențe ilegale cu corespondența reclamanților de către autoritățile închisoare (violația articolului 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să ajungă cât mai mult posibil la restabilirea integrului; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)77 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazurile de Stojanović, Jovančić & Milošević împotriva Serbiei Rezumatul cazului introductiv Aceste cazuri se referă la încălcarea dreptului reclamantului de a respecta viața privată, deoarece autoritățile închisoare și-au deschis ilegal corespondența cu organismele interne și cu Curtea (violația articolului 8). Curtea a remarcat că nicio decizie a instanței nu a fost eliberată în conformitate cu legislația internă în ceea ce privește interferența cu corespondența reclamanților și că normele și reglementările de închisoare aplicabile au fost ei înșiși vagi în acest sens. Prin urmare, a concluzionat că interferența cu corespondența reclamanților nu este în „acord cu legea”. Curtea a susținut că constatarea încălcării constituie, în sine, suficientă satisfacție pentru orice prejudiciu moral suportate de solicitanți. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Autoritățile statului contestat au luat o serie de măsuri pentru a elimina orice interferență ilegală a autorităților deținute cu corespondența deținuților. 1) Măsuri legislative: Pentru a respecta standardele Convenției privind corespondența în închisoare, Legea privind executarea sancțiunilor penale a fost modificată la data de 11/09/2009 după evenimentele de la originea acestor cazuri. art. 75 din legea modificată garantează deținuților un drept nelimitat la corespondență. Acest drept poate fi limitat numai printr-o decizie a unei instanțe. La 20/10/2005, înainte de modificarea legii, Hotărârea de aplicare a sancțiunilor de închisoare a solicitat tuturor închisorilor din țară în scris să nu deschidă scrisorile deținuților și să respecte dreptul lor la corespondență. 2) Publicarea și difuzarea: Hotărârea Curții în cauza Stojanović a fost tradusă în sârbă și publicată în Gazettea Oficială ( Nr. 54/2009, precum și pe site-ul Agentului Guvernului (www.zastopnik.gov.rs). Agentul Guvern a transmis hotărârea Ministerului Justiției solicitând distribuția acesteia tuturor autorităților penitenciare din țară. De asemenea, a publicat un comentariu expert în privința acestei hotărâri în jurnalul juridic, Paragraf III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală și că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Serbia a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2011 la a 1115-a reuniune a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2011)77

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Stojanović, Jovančić & Milošević against Serbia

(Application No. 34425/04, judgment of 19/05/2009, final on 19/08/2009,

Application No. 38968/04, judgment of 05/10/2010,

and Application No. 32484/03, judgment of 18/01/2011)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in these cases concern unlawful interference with the applicants’ correspondence by the prison authorities (violation of Article 8) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)77

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of

Stojanović, Jovančić & Milošević against Serbia

Introductory case summary

These cases concern violations of the applicants’ right to respect for their private life in that the prison authorities unlawfully opened their correspondence with domestic bodies and the Court (violation of Article 8).

The Court noted that no court decision had ever been issued as required under domestic law in respect of the interference with the applicants’ correspondence and that the applicable prison rules and regulations had been themselves vague in this regard. Therefore, it concluded that the interference with the applicants’ correspondence was not in “accordance with the law”.

I.

Individual measures

The Court held that the finding of the violation constituted in itself sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicants. Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The authorities of the respondent state have taken a number of measures to eliminate any unlawful interference of the prison authorities with prisoners’ correspondence.

1) Legislative measures:

To comply with the Convention’s standards concerning correspondence in prison, the Law on Enforcement of Criminal Sanctions was amended on 11/09/2009 after the events at the origin of these cases. Article 75 of the amended law guarantees prisoners an unlimited right to correspondence. This right may be limited only by a decision of a court. On 20/10/2005, before the law was changed, the Directorate for Enforcement of Prison Sanctions asked all prisons in the country in writing not to open prisoners’ letters and to respect their right to correspondence.

2) Publication and dissemination:

The Court’s judgment in the Stojanović case has been translated into Serbian and published in the

Official Gazette (

No. 54/2009) as well as on the website of the Government Agent (www.zastupnik.gov.rs). The Government Agent forwarded the judgment to the Ministry of Justice requesting its distribution to all prison authorities in the country. He also published an expert comment regarding this judgment in the legal journal,

Paragraf

.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measure is required and that the general measures adopted will prevent similar violations and that Serbia has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 8 June 2011 at the 1115th Meeting of the Ministers’ Deputies