AFAIRE P.B. ET J.S. CONTRE L'AUTRICHE

Rezoluția CM/ResDH(2011)42 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului P.B. și J.S. împotriva Austriei (solicitarea nr. 18984/02, Hotărârea din 22 iulie 2010, definitivă la 22 octombrie 2010) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în această cauză se referă la discriminarea suferită de un cuplu homosexual din cauza respingerii extinderii asigurării de sănătate și a accidentelor celui de-al doilea reclamant, un funcționar, primului reclamant, concubinul său (încălcarea articolului 14 împreună cu art. 8) (a se vedea detaliile în lit. (a) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. Reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARĂ, după ce a examinat măsurile luate de statul pârât (a se vedea anexa), că a îndeplinit atribuțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE d Un rezumat introductiv al cauzei la care s-a făcut referire se referă la discriminarea suferită de un cuplu homosexual din cauza respingerii extinderii asigurării de sănătate și a accidentelor celui de-al doilea reclamant, un funcționar, primului reclamant, concubinul său până la 30 iunie 2007 (încălcarea art. 14 împreună cu art. 8). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Costuri și cheltuieli Total 5 000 EUR 10 000 EUR 25 000 EUR Plata la 18/01/2011 b) Măsuri individuale În acest caz, măsurile individuale sunt legate de măsurile generale. II. Măsuri generale A fost introdus un amendament la Legea privind asigurările de sănătate și accidentele funcționarilor care a intrat în vigoare la 1 iulie 2007. Versiunea revizuită nu se mai referă la partenerii de sex care intră în domeniul de aplicare al articolului 56 (6a) și limitează domeniul de aplicare al articolului 56(6) la rudele apropiate. Prin urmare, aceaceasta este formulată într-un mod neutru și nu mai face distincție între cuplurile de același sex și cele de același sex. Acest lucru a fost confirmat de Curtea Europeană care a considerat că, începând din iulie 2007, instanțele nu au mai fost afectate de o diferență de tratament nejustificat în ceea ce privește extinderea asigurării de sănătate și de accidente la cel de-al doilea reclamant (punctul 45-50). III. Concluziile Tribunalului de Primă Instanță Guvernul consideră că nu există nicio măsură individuală necesară, că măsurile generale luate vor preveni alte încălcări similare și că, prin urmare, Austria și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2011 în cadrul celei de a 1115-a reuniuni a reprezentanților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2011)42

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

P.B. et J.S. contre Autriche

(Requête n

o

18984/02

, arrêt du 22 juillet 2010, définitif le 22 octobre 2010)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la discrimination subie par un couple homosexuel en raison du rejet de l’extension de l’assurance maladie et accidents du deuxième requérant, un fonctionnaire, au premier requérant, son concubin (violation de l’article

14 conjointement avec article 8) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)42

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

P.B. et J.S. contre Autriche

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne la discrimination subie par un couple homosexuel en raison du rejet de l’extension de l’assurance maladie et accidents du deuxième requérant, un fonctionnaire, au premier requérant, son concubin pour la période allant jusqu’au 30 juin 2007 (violation de l’article 14 conjointement avec l’article 8).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

5 000 EUR

10 000 EUR

10

000 EUR

25 000 EUR

Payé le 18/01/2011

b) Mesures individuelles

Dans cette affaire, les mesures individuelles sont liées aux mesures générales.

II.

Mesures générales

Un amendement a été introduit à la loi sur l’assurance maladie et accidents des fonctionnaires entrée en vigueur le 1er juillet 2007. La version révisée ne fait plus référence aux partenaires de sexe opposé dans l’article 56 (6a) et limite le champ d’application de l’article 56(6) aux parents proches. Elle est par conséquent formulée de manière neutre ne faisant plus de distinction entre les couples de même sexe et ceux de sexe opposé. Cela a été confirmé par la Cour européenne qui a considéré qu’à compter de juillet 2007 les requérants n’ont plus été victimes d’une différence de traitement injustifiée s’agissant de l’extension de l’assurance maladie et accidents au deuxième requérant (paragraphes 45-50).

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle ne s’impose, que les mesures générales prises vont prévenir d’autres violations semblables et que l’Autriche a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 8 juin 2011 lors de la 1115e réunion des Délégués des Ministres.