CASE OF ZARB ADAMI AGAINST MALTA

Rezoluția CM/ResDH(2011)129 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului, Zarb Adami, împotriva Maltei (Declarația nr. 17209/02, hotărârea din 20 iunie 2006, finală la 20 septembrie 2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la discriminarea sexuală împotriva reclamantului în 1997, datorită practicii de înscriere a mult mai multor bărbați decât femeile pe lista jurătorilor, deși legea în vigoare nu este nici prevăzută nici justificată de o astfel de diferență de tratament (violație la art. 14 coroborat cu art. 4 §3 litera (d))) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice); reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)129 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Zarb Adami împotriva Maltai Acest caz se referă la faptul că reclamantul, care în 1997 a fost chemat să servească pentru a treia oară drept jurist, a fost supus discriminării din cauza practicii de a înscrie mult mai mulți bărbați decât femei pe lista judecătorilor, chiar dacă legea în vigoare la momentul material (art. 603 alineatul (1) din Codul penal maltez) nu a făcut nicio distincție între sex, atât bărbați cât și femei fiind eligibile în mod egal pentru serviciul juriu. Curtea Europeană a susținut că guvernul nu a furnizat o explicație adecvată pentru a justifica această diferență de tratament (violație la art. 14 coroborat cu art. 4§3 litera (d)). Plata unor simple satisfacții și măsuri individuale Detalii privind doar satisfacția Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 7752 EUR 7752 EUR Plăți la 25 septembrie 2006 b) Măsuri individuale Reclamantul a fost exceptat de la serviciul juriu în aprilie 2005 în temeiul articolului 604 alineatul (1) din Codul penal maltez. Curtea Europeană a susținut că constatarea unei încălcări în sine a constituit o satisfacție suficientă pentru orice prejudiciu moral susținute. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Curtea Europeană a remarcat, în hotărârea sa, că în 1997 numărul de bărbați (7503) înscriși pe lista de jurători era de trei ori mai mare decât cel de femei (2494) (§77), dar că din 1997 s-a înscris un proces administrativ pentru a aduce numărul de femei înscrise în jurători în conformitate cu cel de bărbați. Ca urmare, în 2004, 6344 femei și 10 195 bărbați au fost înscriși pe lista de jurători (§79). Autoritățile malteze au furnizat o actualizare a progresului măsurii administrative, care a extins populația de persoane din care pot fi selectate jurații cu o reprezentare mai echilibrată între sexe. Cifrele reprezentate demonstrează că s-a înregistrat o creștere constantă a numărului de femei care stăteau pe juri. Toate hotărârile Curții Europene împotriva Maltei sunt trimise automat autorităților competente și sunt puse la dispoziție publică prin site-ul Ministerului Justiției și Afacerilor Interne, care oferă o legătură directă cu site-ul Curții Europene (http://www.mjha.gov.mt/ III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat consecințele pentru reclamantul încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Malta a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 la a 1120-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2011)129

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Zarb Adami against Malta

(Application No. 17209/02, judgment of 20 June 2006, final on 20 September 2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns sexual discrimination against the applicant in 1997, due to the practice of enrolling many more men than women on the jurors’ list although the law in force neither provided nor justified such difference of treatment (violation of Article 14 in conjunction with Article 4 §3 (d)) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix);

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)129

Information on the measures taken to comply with the judgment in the case of

Zarb Adami against Malta

Introductory case summary

This case concerns the fact that the applicant, who in 1997 was called to serve as a juror for the third time, was subject to discrimination on account of the practice of enrolling far more men than women on the jurors’ list even though the law in force at the material time (Article 603(1) of the Maltese Criminal Code) made no distinction between sexes, both men and women being equally eligible for jury service. The European Court held that the government had not provided an adequate explanation to justify this difference of treatment (violation of Article 14 in conjunction with Article 4§3(d)).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

-

7752 EUR

7752 EUR

Paid on 25 September 2006

b) Individual measures

The applicant was exempted from jury service in April 2005 under Article 604(1) of the Maltese Criminal Code. The European Court held that the finding of a violation in itself constituted sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The European Court noted in its judgment that in 1997 the number of men (7503) enrolled on the list of jurors was three times that of women (2494) (§77) but that since 1997 an administrative process had been set in motion to bring the number of women registered as jurors in line with that of men. As a result, in 2004, 6344 women and 10 195 men were enrolled on the list of jurors (§79).

The Maltese authorities provided an update on the progress of the administrative measure, which has enlarged the pool of persons from which jurors can be selected with a more balanced representation between the sexes. The figures represented demonstrate that there has been a steady increase in the number of women sitting on juries.

All judgments of the European Court against Malta are automatically sent out to competent authorities and are publicly available via the website of the Ministry of Justice and Home affairs which provides a direct link to the European Court’s website (

http://www.mjha.gov.mt/

).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent similar violations and that Malta has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 14 September 2011 at the 1120th Meeting of the Ministers’ Deputies