CtEDO 14.05.2024 Auto

NGEGBA ET ATTARZADEH c. BELGIQUE

RESPONDENT
BEL
HOTĂRÂRE
14.05.2024
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Partiellement radiée du rôle;Partiellement irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2024
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
NGEGBA ET ATTARZADEH c. BELGIQUE (CtEDO, 2024)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A DOUA DECIZII RĂSPUNSURI n 42874/22 și 45607/22 Paul NGEGBA împotriva Belgiei și Alireza ATTARDZADEH împotriva Belgiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află la 14 mai 2024 într-o cameră compusă din Arnfinn Bårdsen, președintele Jovan Ilievski, Pauliine Koskelo, Saadet Yüksel, Lorraine Schmbri Orland, Frederic Krenc, Diana Sârcu, judecători și a dlui Hasan Bak După ce a deliberat, face următoarea decizie Introducere Cererile se referă la reclamanții de protecție internațională care s-au aflat în Belgia fără asistență materială sau cazare (a se vedea, cu privire la problema sistemică identificată de Curte pe această temă, Camara c. Belgia, 49255/22, 18 iulie 2023). Reclamanții invocă obiecțiuni întemeiate pe articolele 3, 6 alineatul (1) și 13 din convenție. FACE ȘI PROCEDURA Reclamantul primei cereri, dl Paul Ngegba, este un resortisant sierra-leonez născut în 1980 și rezident în Manyeh. El a fost reprezentat în fața Curții de către domnul van Den Broeck, avocat din Bruxelles. Reclamantul celei de-a doua cereri, dl Alireza Attarzadeh, este un resortisant iranian născut în 1976 și rezident în Sijsele. El a fost reprezentat în fața Curții de către domnul Libert, avocat care exercită funcția la Bruxelles. Guvernul a fost reprezentat de agentul său, dl Niedlispacher, de la Serviciul Public Justice. Prin ordonanțele din 12 iulie 2022 (Dl Ngegba) și 5 august 2022 (Dl Attarzadeh), tribunalul muncii francofone din Bruxelles a solicitat statului belgian să le acorde celor care au primit asistență materială și să le ofere cazare în conformitate cu obligațiile sale legale. La 7 septembrie 2022 (Dl Ngegba) și la 27 septembrie 2022 (M. Attarzadeh), reclamanții au înaintat Curții o cerere de măsură provizorie în temeiul articolului 39 din Regulamentul său de procedură, astfel încât acesta să fie mandatat guvernului belgian să le furnizeze cazare de urgență și să le permită să facă față nevoilor lor elementare și astfel să execute hotărârile menționate anterior ale Tribunalului Muncii. În urma amânării cererii lor de a primi informații de fapt de la guvern, Curtea a decis, la 23 septembrie 2022 (M. Ngegba) și, respectiv, la 17 octombrie 2022 (M. Attarzadeh), care nu a fost necesar să se indice măsurile solicitate pe motiv că intre timp reclamanții au fost găzduiți de autorități la 14 septembrie 2022 (M. Ngegba) și la 17 octombrie 2022 (M. Attarzadeh). Invocând articolele 6 alineatul (1) și 13 din convenție, reclamanții se plâng de refuzul autorităților belgiene de a executa ordonanțele Tribunalului Muncii prin care li se solicită să asigure cazarea reclamanților. Reclamanții se plâng și de o încălcare a articolului 3 din convenție pe motiv că condițiile de reducere în care au fost forțați să trăiască după sosirea lor în Belgia au constituit un tratament inuman și degradant contrar acestei dispoziții. Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze împreună într-o singură decizie. Cu privire la presupusa încălcare a articolelor 6 alineatul (1) și 13 din Convenție 11. La încheierea negocierilor în vederea unei soluționări pe cale amiabilă, guvernul a informat Curtea că propunea pronunțarea unor declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor ridicate de acest aspect. În plus, acesta a invitat Curtea să șteargă din funcțiune acțiunile sale în conformitate cu art. 37 din Convenție. 12. Pentru fiecare solicitant, declarația este astfel formulată 1. Luând notă de învățămintele din Hotărârea Camara c. Belgia 49255/22, 18/07/2023) și similaritatea situației descrise în prezenta situație, guvernul recunoaște că termenul limită de executare a hotărârii Tribunalului de Bruxelles [în cauză] cu care s-a confruntat reclamantul nu este compatibil cu art. 6 din Convenție. 2. Observând că supravegherea hotărârii Camara c. Belgia (nr. 49255/22, 18 iulie 2023) este în curs de desfășurare în fața Comitetului miniștrilor, Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Ö să continue să depună toate eforturile în cel mai scurt timp pentru a pune capăt problemei sistemice identificate în hotărârea respectivă privind capacitatea autorităților belgiene de a se conforma hotărârilor judecătorești definitive care prevăd respectarea legislației interne privind dreptul la cazare al reclamanților de protecție internațională. Prin scrisoarea din 8 martie 2024, reclamanții au declarat că nu sunt mulțumiți de termenii declarației unilaterale. Ei consideră că nu au luat suficiente măsuri pentru a remedia problema sistemică identificată în hotărârea Camara. (citată anterior, § 118 și 145). De asemenea, aceștia susțin că Õil Õy nu are încă o jurisprudență bine stabilită cu privire la această chestiune, ceea ce ar impune continuarea examinării cauzei. În cele din urmă, ei se plâng de lipsa unei redresări adecvate și suficiente. 14. Curtea amintește că, în conformitate cu art. 37 din convenție, în orice moment al procedurii, aceasta poate decide să elimine o cerere din rol atunci când circumstanțele la care se face referire la literele (a), (b) sau (c) de la alineatul (1) din articolul menționat. pentru orice alt motiv pe care Curtea îl constată că există, nu se mai justifică continuarea examinării cererii 15. Curtea amintește, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, poate fi indicat să se elimine o cerere din rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamantul dorește ca examinarea cauzei să aibă loc ( Tahsin Acar c. Turcia (întrebare preliminară) [GC], 26307/95, § 75, CEDH 2003 VI, Association SOS Attintats și Boëry c. Franța (dec.) [GC], n 76642/01, § 37, CEDH 2006 XIV și P.F. c. Belgia (dec.), n 70759/12, 23 august 2016). 16. În acest scop, Curtea a examinat declarația în lumina principiilor consacrate de jurisprudența sa, în special Hotărârea Tahsin Acar (citată la punctul 77, WAZA Sp. z o.o. c. Polonia (dec.), n 11602/02, 26 iunie 2007 și Jeronovičs c. Letonia [GC], n 44898/10, § 66 și § 117, 5 iulie 2016). Curtea arată că, în declarația sa unilaterală, guvernul recunoaște că părțile reclamante au fost victime ale unei încălcări a articolului 6 din Convenție din cauza termenului de executare a hotărârilor tribunalului muncii care îi privesc. 18. Curtea și-a stabilit jurisprudența cu privire la obiecțiile întemeiate pe art. 6 alin. (1) din Convenție referitoare la termenul acordat de autorități pentru executarea hotărârilor judecătorești în contextul primirii reclamanților de protecție internațională în Hotărârea Camara (citată la §§ 113-122, și a se vedea, de asemenea, M.K. și altele c. Franța, n 34349/18 și 2 altele, § 163, 8 În decembrie 2022, Comisia constată că faptele prezentelor cauze sunt anterioare pronunțării hotărârii Camara, citată anterior, care a identificat o problemă sistemică privind capacitatea autorităților de a se conforma propriei legislații interne privind dreptul la cazare al reclamanților de azil, inclusiv deciziilor judecătorești definitive prin care se dispune respectarea. 19. Curtea subliniază că executarea hotărârii Camara În conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție, Comitetul miniștrilor, menționat anterior, supraveghează dacă mijloacele alese și măsurile de ordin general puse în aplicare de statul belgian sunt suficiente pentru a-și îndeplini obligația în temeiul articolului 46 din Convenție (a se vedea, în același sens, Ilgar Mammadov c. Azerbaidjan). [Recursul în constatarea neîndeplinirii obligațiilor] [GC], nr. 15272/13, § 147-156, 29 mai 2019. De asemenea, Comisia observă, în ceea ce privește situația individuală a reclamanților în speță, că aceștia au fost găzduiți la 14 septembrie 2022 și, respectiv, la 17 octombrie 2022 (punctul 7 de mai sus 20). Curtea consideră, de asemenea, că detenția unei încălcări a articolului 6 alineatul (1) din Convenție nu implică neapărat plata unei sume de bani cu titlu de reparație (Camara) În speță, Curtea consideră că recunoașterea unei încălcări combinate cu un angajament de a continua să ia măsuri pentru a pune capăt problemei sistemice constituie, în circumstanțele prezentelor cauze, o redresare adecvată. 21. să continue să depună toate eforturile în cel mai scurt timp posibil pentru a pune capăt problemei sistemice identificate în [la rejudecare Camara, citată anterior] 13 din Convenție nu ridică nici o întrebare distinctă față de cea acoperită de declarațiile unilaterale, Curtea consideră că nu se mai justifică continuarea examinării spătarului din art. 6 alin. (1) și 13 din Convenție [art. 37 alin. (c) ]. În lumina considerațiilor de mai sus și având în vedere în special jurisprudența sa clară în această privință, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate prin convenție și a protocoalelor sale n Cu toate acestea, Comisia subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarației sale unilaterale, cererile ar putea fi reincluse în rolul prevăzut la art. 37 alineatul (2) din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008 și, pentru o astfel de situație, a se vedea, de exemplu, Willems și Gorjon c. Belgia, n 74209/16 și 3 altele, § 27, 21 Sept. 2021. 24. În consecință, cererile de rol ar trebui eliminate, cu condiția ca acestea să se refere la dreptul întemeiat pe art. 6 alin. (1) și (13) din Convenție. Cu privire la încălcarea art. 3 din Convenția 25. Guvernul ridică o excepție preliminară de la neobosirea căilor de atac. El susține că inculpații nu au recurs la o cale de atac în fața statului în conformitate cu art. 1382 din Codul civil pentru a obține despăgubiri pentru prejudiciile pe care le-au suferit din cauza condițiilor lor de viață în stradă. 26. Reclamanții susțin că au epuizat toate căile de atac disponibile și le-ar putea oferi o redresare a obiecțiilor lor în momentul introducerii cererilor lor. Aceștia susțin că Õ să solicite epuizarea căii de atac în răspundere nu ar ține seama de faptul că statul belgian nu execută hotărârile judecătorești pronunțate în contextul crizei de primire a reclamanților de protecție internațională. 27. La art. 3 din convenție se citește după cum urmează Nimeni nu poate fi supus torturii sau pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante. 28. Curtea amintește mai întâi că reclamanții au fost găzduiți de autorități la 14 septembrie 2022 și, respectiv, la 17 octombrie 2022 (punctul 7 de mai sus). Prin urmare, aceștia nu mai sunt supuși unei situații continue în temeiul articolului 3 din convenție. 29. În al doilea rând, Curtea arată că tribunalele belgiene nu au formulat o acțiune în răspundere pentru statul în fața instanțelor belgiene pentru a solicita repararea prejudiciului pe care le declară a fi suferit ca urmare a perioadei în care au rămas fără adăpost. În lumina hotărârii Camara (citată la punctul 131-135), Curtea nu dispune de niciun element care să îi permită să își reconsidere poziția până în prezent. Prin urmare, Curtea consideră că reclamanții ar fi trebuit să facă această acțiune în sensul articolului 35 alineatul (1) din convenție. 30. În aceste condiții, Curtea soluționează excepția preliminară a guvernului și concluzionează că interdicția de la art. 3 din Convenție trebuie respinsă pentru neobosirea căilor de atac interne, în conformitate cu art. 35 § 1 și 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște să unească cererile Prend. termenii declarației guvernului pârât cu privire la art. 6 din Convenție și modalitățile prevăzute pentru a asigura respectarea angajamentelor astfel asumate decid să șteargă cererile de rol cu condiția ca acestea să se refere la art. 6 alin. (1) și 13 din Convenție în conformitate cu art. 37 alin. (1) lit. (c) din Convenție Declare cererile inadmisibile pentru surplus. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 6 iunie 2024. Hasan Bak

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă