CASE OF NESHKOV AND OTHERS AGAINST BULGARIA

Rezoluția CM/ResDH(2024)118 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Neshkov și alții împotriva Bulgariei (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 13 iunie 2024 la ședința 1501 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 36925/10 Neshkov și altele 27/01/2015 01/06/2015 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte comitetului în acest caz și încălcările stabilite din cauza suprapopulației, a lipsei de igienă și a accesului adecvat la instalațiile sanitare și la asistența medicală, precum și a lipsei de remedii eficace în acest sens (violații articolelor 3 și 13); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea informațiilor furnizate de guvern, în care se indică măsurile adoptate pentru a aduce atingere hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(2022)1043 și DH-DD(2024)368 reamintind că Curtea Europeană a considerat că remediile preventive și compensatorii introduse în răspunsul la prezenta hotărâre pot fi considerate eficiente; Având în vedere, de asemenea, faptul că problema suprapopulației în închisoare și în pensiuni a fost soluționată aproape în întregime (deși capacitatea generală a acestor instituții penitenciare a scăzut) și că condițiile materiale de detenție au fost îmbunătățite substanțial, ceea ce facilitează funcționarea remediului preventiv și, de asemenea, a observat că există o creștere a sumelor acordate în temeiul remediului compensatoriu de către instanțele interne; Având în vedere faptul că au fost realizate progrese substanțiale în ceea ce privește executarea prezentei hotărâri pilot; Având în vedere, de asemenea, faptul că întrebările remarcabile privind alinierea practicii instanțelor interne la cerințele prezentei hotărâri privind sumele compensației acordate și îmbunătățirea în continuare a condițiilor materiale de detenție pentru a se asigura că remediul preventiv poate funcționa în mod corespunzător în toate situațiile va continua să fie examinat în cazul Kehayov; Având în vedere faptul că întrebările remarcabile cu privire la problemele rămase legate de suprapopularea, în principal în centrele de detenție investigativă, precum și condițiile materiale slabe de detenție vor continua, de asemenea, să fie examinate în contextul cazului Kehayov; Având în vedere faptul că, în cazul Harakchiev și Toloumov vor continua să se examineze întrebările cu privire la soluțiile specifice legate de regimul penitenciar restrictiv și utilizarea remediului preventiv general legat de izolare excesivă; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestora.

Resolution CM/ResDH(2024)118

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Neshkov and Others against Bulgaria

(Adopted by the Committee of Ministers on 13 June 2024

at the 1501

st

meeting of the Ministers' Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

36925/10

Neshkov and others

27/01/2015

01/06/2015

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violations established on account of overcrowding, lack of hygiene and of adequate access to sanitary facility and to health care, as well as lack of effective remedies in this regard (violations of Articles 3 and 13);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the information provided by the government, indicating the measures adopted to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see documents

DH-DD(2022)1043

and

DH-DD(2024)368

);

Recalling that the European Court has considered that the preventive and compensatory remedies introduced in response to the present

judgment can be regarded as effective;

Having noted also that the problem of overcrowding in prisons and prison hostels has been almost entirely resolved (even though the overall capacity of these penitentiary institutions has decreased) and that the material conditions of detention have been substantially improved, which facilitates the functioning of the preventive remedy, and having noted moreover that there is an increase of the amounts awarded under the compensatory remedy by the domestic courts;

Considering that substantial progress has been achieved with the execution of the present pilot judgment;

Having noted furthermore that the outstanding questions regarding the alignment of the practice of the domestic courts to the requirements of the present judgment concerning the amounts of compensation awarded and further improvement of the material conditions of detention to ensure that the preventive remedy can function properly in all situations will continue to be examined in the

Kehayov

case;

Having noted that the outstanding questions regarding the remaining problems related to overcrowding, mainly in investigative detention facilities, and poor material conditions of detention will also continue to be examined in the context of the

Kehayov

case;

Having noted that the outstanding questions concerning the specific remedies related to restrictive penitentiary regimes and the use of the general preventive remedy related to excessive isolation will continue to be examined in the

Harakchiev and Toloumov

case; and also, that the outstanding questions concerning health care in prison will continue to be examined in the

Gavazov

case;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.