MARKU v. ALBANIA
MARKU v. ALBANIA (CtEDO, 2012)
CUARTA SECȚIUNE Cerere nr. 54710/12 Ndoc MARKU împotriva Albaniei depusă la 15 iunie 2012 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Ndoc Marku, este un național albanez, care s-a născut în 1931 și trăiește în Laç. Circumstanțele cazului Faptele cazului, prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La 1 februarie 2007, Curtea de Apel Tirana, care se bazează pe art. 388 din Codul de Procedură Civilă („CCP”) și decizia Consiliului de Miniștri nr. 748 din 11 noiembrie 2004, a susținut decizia unei instanțe mai mici, care a recunoscut, printre altele , statutul de veteran de război al reclamantului (eliberarea națională) ( vërtetimin e faktit juridik të njohjes së kohës së veteranit të LANC-it...si dhe njohjen e statusit të veteranit La 12 martie 2007 a fost eliberat un writ de aplicare în ceea ce privește decizia de mai sus. La 26 septembrie 2007, biroul lui judecător a hotărât să încheie procedura de aplicare (puschimin e ekzekutimit ) din cauza faptului că hotărârea a fost de natură declaratorie, că nu a fost adresată unui debitor și că nu au apărut drepturi sau obligații de la aceasta. În urma solicitării reclamantului autorităților, la 2 și 13 iulie 2007 și 4 martie 2008, Ministerul Apărării a informat reclamantul că Comisia Centrală privind veteranii de război („Comisia Centrală”), care este organismul responsabil pentru examinarea cererilor de recunoaștere a statutului de veteran de război, a încetat să existe la 31 decembrie 2006. Nu au fost adoptate ulterior nici o legislație care să permită funcționarea acestuia. La o dată neespecificată în 2008, reclamantul a depus o cerere civilă ce solicită Comisiei centrale să-i plătească drepturile financiare în temeiul dreptului intern. La 8 decembrie 2009, Curtea de Apel din Tirana, declarând că reclamantul nu a fost recunoscut ca având statutul de veteran de război, a respins afirmația, susținând că decizia din 1 februarie 2007, care a recunoscut existența unui fapt juridic pe baza articolului 388 din CCP, nu a fost declarativă decât. La 10 februarie și 18 mai 2012, Curtea Supremă și, respectiv, Curtea Constituțională au respins apelurile reclamantului. Legea internă relevantă Cadrul juridic care reglementează statutul veteranilor de război (a) Legea privind statutul Veteranilor de Război (Legea nr. 7874 din 17 noiembrie 1994 modificată de legile nr. 8526 din 23 septembrie 1999, 9568 din 19 iunie 2006 și 9724 din 3 mai 2007 Statutul Veteranilor de Război a stabilit cerințele care trebuie îndeplinite de o persoană care dorește să fie recunoscută ca veteran de război. Actul a instituit comisioane locale și o Comisie centrală pentru examinarea cererilor individuale. În conformitate cu Actul, statutul de veteran de Război dă naștere la un drept financiar lunar. Până în prezent, se pare că legea nu a fost abrogată. (b) Regulamentul (CE) nr. 190 din 3 mai 1995 modificat de către CMD nos: 467 din 4 septembrie 1995, 540 din 9 octombrie 1995, 2 din 10 ianuarie 1996782 din 17 decembrie 1998, 562 din 2 decembrie 1999, 9 din 13 ianuarie 2000, 353 din 7 iulie 2000, 114 din 8 martie 2001, 29 din 28 ianuarie 2002, 748 din 11 noiembrie 2004 CMD-urile de mai sus au specificat dreptul financiar rezultat din recunoașterea statutului de veteran de război. În ianuarie 2002, toate deciziile de recunoaștere a statutului de veteran de război vor fi luate de către Comisia Centrală care a operat la Ministerul Apărării. În 2004 s-a decis că Comisia Centrală va continua operațiunile sale până la 31 decembrie 2006. Până în prezent, se pare că nu a fost adoptată nici o altă dispoziție juridică pentru a asigura continuarea operațiunilor Comisiei centrale. Codul de procedură civilă art. 388 din Codul de procedură civilă prevede că orice parte interesată are dreptul de a solicita prin intermediul unei hotărâri judiciare, recunoașterea (vërtetimin ) dintr-un fapt, al cărui dovada documentară a dispărut, a fost pierdută și nu poate fi creată din nou sau nu poate fi obținută în alt mod, cu condiția ca acest fapt să fie important pentru apariția, schimbarea sau încetarea drepturilor personale sau de proprietate. Fără a invoca nici un articol al Convenției, reclamantul se plânge în esență că a fost privat de drepturile financiare care ar fi trebuit să-și însoțească recunoașterea ca veteran de război. Cu toate acestea, în prezent nu există niciun mecanism care să-i permită să fie recunoscut ca veteran de război. art. 6 § 1 din Convenție a fost aplicabil șefului său civil în cazul în cauză? A existat o încălcare a dreptului de acces al reclamantului la instanță în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție? În special: A fost împiedicat reclamantului să depună o cerere de recunoaștere a statutului de veteran de război? Dacă da, acest lucru a fost justificat? Care entitate, în temeiul dreptului intern, acceptă cererile de recunoaștere a statutului de veteran de război? Care norme de punere în aplicare reglementează funcționarea și funcționarea unei astfel de entități și examinarea cererilor? Entitatea este în acest moment operațională? O decizie luată în temeiul articolului 388 din Codul de Procedură Civilă generează un drept în temeiul dreptului intern? Părțile sunt invitate să prezinte jurisprudența internă în ceea ce privește interpretarea respectivului articol și efectul juridic al deciziilor luate în temeiul acestuia.