AFFAIRE GAZSÓ CONTRE LA HONGRIE

Rezoluția interimară CM/ResDH(20244)119 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul Gazsó împotriva Ungariei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 13 iunie 2024, cu ocazia reuniunii 1501 a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărârea Definitivului 48322/12 GRUPUL GAZSÓ (Lista de afaceri CM/Notes/1501/H46-16-app 16/07/2015 16/10/2015 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Reamintind că acest grup de afaceri, a cărui primă hotărâre a devenit definitivă în 2003, se referă la problema structurală a duratei excesive a procedurilor civile, penale și administrative și la lipsa unei căi de atac interne efective; și că, având în vedere amploarea problemei, Curtea a pronunțat o hotărâre-pilot în cauza Gazsó și a stabilit la 16 octombrie 2016 termenul limită pentru introducerea unei căi de atac interne efective sau a unei combinații de astfel de căi de atac; reamintind că, ca urmare a intrării în vigoare a legii din 2021 de introducere a unei căi de atac compensatorii în temeiul duratei excesive a procedurilor civile contenciose și, din cauza deciziei pronunțatoare a Curții Europene în cauza Szaxon c. Ungaria 54421/21), considerând că este o cale de atac eficientă, Comitetul a decis să pună capăt supravegherii sale a acestui aspect a măsurilor generale necesare în cadrul acestui grup de afaceri; observând cu profund interes că nu s-a primit nicio informație cu privire la evoluțiile referitoare la acțiunile în așteptare pentru procedurile penale, administrative și civile necontenciose; Reamintind că la mai mult de 10 ani de la apelul clar al Curții către autoritățile din cauza Barta și Drajkó, și la șapte ani de la expirarea termenului stabilit de Curte în hotărârea sa pilot, trebuie făcute progrese urgente cu privire la aceste chestiuni; Subliniind obligația juridică a fiecărui stat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma pe deplin, efectiv și rapid hotărârilor definitive ale Curții Europene în orice cauză la care este parte NOTĂ CU GRAVE PREOCUPARE LA SOLICITAȚI autorităților să își intensifice eforturile în acest sens și să furnizeze fără întârziere Comitetului un calendar concret pentru procesul legislativ privind acțiunile administrative și penale; SUBLINIAZĂ autoritățile pentru a găsi o soluție pentru a se asigura că toate tipurile de proceduri civile care intră în domeniul de aplicare al art. 6 din Convenție (în special procedurile necontenciosoase) sunt acoperite printr-o acțiune; INVITĂ autoritățile să prezinte un plan actualizat de acțiune, care să cuprindă informații cu privire la toate chestiunile nerezolvate, până la 1 decembrie 2024 cel târziu, și decide să reia examinarea acestui grup de afaceri în cadrul reuniunii sale DH din martie 2025 cel târziu.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2024)119

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Groupe Gazsó contre Hongrie

(adoptée par le Comité des Ministres le 13 juin 2024,

lors de la 1501

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

48322/12

GROUPE GAZSÓ (Liste d’affaires

CM/Notes/1501/H46-16-app

)

16/07/2015

16/10/2015

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Rappelant que ce groupe d’affaires, dont le premier arrêt est devenu définitif en 2003, concerne le problème structurel de la durée excessive des procédures civiles, pénales et administratives et l’absence de recours interne effectif ; et qu’au regard de l’ampleur du problème, la Cour a rendu un arrêt pilote dans l’affaire

Gazsó

et a fixé au 16 octobre 2016 l’échéance pour l’introduction d’un recours interne effectif ou d’une combinaison de tels recours ;

Rappelant qu’à la suite de l’entrée en vigueur de la loi de 2021 introduisant un recours compensatoire au titre de la durée excessive des procédures civiles contentieuses et, de la décision d’irrecevabilité de la Cour européenne dans l’affaire

Szaxon c. Hongrie

(n

o

54421/21),

le

considérant comme un recours effectif, le Comité a décidé de mettre fin à sa surveillance de cet aspect des mesures générales requises dans le cadre de ce groupe d’affaires ;

Notant avec profonde préoccupation qu’aucune information n’a été reçue sur les développements concernant les recours en suspens pour les procédures pénales, administratives et civiles non contentieuses ;

Réitérant que plus de dix ans après l’appel clair de la Cour aux autorités dans l’affaire

Barta et Drajkó

, et sept ans après l’expiration du délai fixé par la Cour dans son arrêt pilote, des progrès doivent être réalisés d’urgence sur ces questions ;

Soulignant l’obligation juridique de chaque État, aux termes de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer pleinement, effectivement et rapidement aux arrêts définitifs de la Cour européenne dans toute affaire à laquelle il est partie

;

NOTE AVEC GRAVE PRÉOCCUPATION l’absence continue de réaction aux décisions du Comité concernant les recours compensatoires en suspens pour les procédures pénales, administratives et civiles non contentieuses

;

DEMANDE INSTAMMENT aux autorités d’intensifier leurs efforts à ces égards et de fournir sans plus tarder au Comité un calendrier concret pour le processus législatif relatif aux recours administratifs et pénaux ;

EN APPELLE VIVEMENT aux autorités pour qu’elles trouvent une solution pour veiller à ce que tous les types de procédures civiles entrant dans le champ d’application de l’article 6 de la Convention (en particulier les procédures non contentieuses) soient couverts par un recours ;

INVITE les autorités à présenter un plan d’action actualisé, comprenant des informations sur toutes les questions en suspens, au plus tard le 1

er

décembre 2024, et décide de reprendre l’examen de ce groupe d’affaires lors de sa réunion DH de mars 2025 au plus tard.