AFFAIRE TSIRIKAKIS ET 2 AUTRES AFFAIRES CONTRE LA GRÈCE

Rezoluția CM/ResDH(2012)185 [1] Tsirikakis, Hatzitakis și Karagiannis și alții împotriva Greciei Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului (Cercetările nr. 46355/99, 48392/99 și 51354/99, Hotărârile din 23 ianuarie 2003, 11 aprilie 2002 și 16 ianuarie 2003, definitive la 9 iulie 2003, 11 iulie 2002 și 16 aprilie 2003) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârile transmise Comitetului de către Curte odată definitive Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze privesc încălcarea dreptului reclamanților la respectarea proprietăților lor în contextul procedurilor de expropriere (încălcarea art. 1 din Protocolul nr 1) și durata excesivă a procedurii în fața instanțelor civile (încălcarea art. 6§1) (a se vedea detaliile în art. După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; Reamintind că deciziile Comitetului miniștrilor în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție nu aduc atingere în niciun fel examinării de către Curte a altor cauze pendinte în prezent în fața sa, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE în .A se vedea anexa la Rezoluția CM/ResDH(2012)185 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Tsirikakis, Hatzitakis și Karagiannis și altele împotriva Greciei Rezumat introductiv al cauzelor Cauzele se referă la încălcarea dreptului de proprietate al reclamanților din cauza (a) primirii unui Ö Õ Õ Õ expropriere decăzută din cauza neîndeplinirii de către autorități a obligației de a ține seama de durata excesivă a procedurilor naționale privind recunoașterea calității acestora de proprietari de terenuri expropriate, a procedurilor necesare pentru plata cuantumului compensației stabilit și (b) posibilitatea reclamanților de a deține proprietatea lor (Karagiannis) sau a părții neexpropriate a proprietății lor (Tsirikakis) pe o perioadă excesivă (violarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Protocolul nr. 1). Cauzele privesc, de asemenea, durata excesivă a procedurilor în fața instanțelor civile (Tsirikakis, Anastasiadis, Karagiannis) (încălcarea articolului 6 alineatul (1) Plătiri pentru satisfacții echitabile și măsuri individuale (a) Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și n cerere Daune materiale Prospături și cheltuieli totale TSIRIKAKIS 795 EUR 000 EUR 54 795 EUR Platit la 23/09/2003 HATZITAKIS 000 EUR 700 EUR 700 EUR Platit la 08/10/2002 KARAGIANNIS si altele 200.000 EUR 000 EUR 230 000 EUR Platit la 11/01/2005 b) Măsuri individuale Pagubă materială și morală suferită de solicitanți a fost compensată de satisfacția echitabilă acordată de Curte (hotărârea Tsirikakis privind satisfacția echitabilă de la 11-12, Hotărârea Hatzitakis alineatul 57, Hotărârea Karagiannis și alții privind satisfacția echitabilă alineatul (13)) II. Măsuri generale Violerea articolului 1 din Protocolul nr. Tribunalul Curții Europene, tradus în limba greacă, a fost difuzat pe scară largă tuturor autorităților judiciare competente și a fost publicat, de asemenea, pe site-ul internet al Consiliului juridic al lalté (www.nsk.gov.gr Autoritățile indică faptul că următoarele măsuri au fost adoptate în conformitate cu concluziile Curții (a) legislația anterioară care reglementează procedurile de expropriere (Legea nr. 797/1971) nu mai este în vigoare. Noua lege nr. 2882/2001 a introdus reforme importante. Normele simplificate și stricte sunt stabilite pentru termene în cadrul procedurilor judiciare pentru recunoașterea calității de proprietar; (b) o jurisprudență constantă prevede o evaluare globală a aspectelor de expropriere în cadrul unei proceduri unice (a se vedea în detaliu Rezoluția CM/ResDH(2011)217, Azas, Atanasiou și alții, Biozokat A.E., Efstathiou și Mihailidis și Cie Motel Amerika, Interoliva A.B.E., Konstantopoulos AE și alții, Organochimika Lipasmata Makedonias A.E., Uzounoglou și Zacharakis împotriva Greciei) Prin urmare, recunoașterea calității de proprietar și stabilirea valorii landului sunt decise împreună. Această măsură ar trebui să contribuie în mod semnificativ la accelerarea punerii în aplicare a dreptului de proprietate asupra proprietarilor (c) posibilitatea de a obține o compensație suplimentară în caz de întârziere în procedura de despăgubire este prevăzută, de asemenea. Încălcarea articolului 6 alineatul (1) Măsurile luate sau avute în vedere de autoritățile elene sunt sub supravegherea Comitetului de Miniștri în cadrul grupului de afaceri Manios. III. Concluziile Tribunalului de Primă Instanță Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru părțile reclamante ale încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Grecia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 6 decembrie 2012, cu ocazia celei de-a 1157-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2012)185

[1]

Tsirikakis, Hatzitakis et Karagiannis et autres contre Grèce

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

(Requêtes nos 46355/99, 48392/99 et 51354/99, arrêts du 23 janvier 2003, du 11 avril 2002

et du 16 janvier 2003, définitifs le 9 juillet 2003, le 11 juillet 2002 et le 16 avril 2003)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci

‑

après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité

une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatée par la Cour dans ces affaires concernent la violation du droit des requérants au respect de leurs biens dans le contexte de procédures d’expropriation (violation de l’article 1 du Protocole n

o

1) et la durée excessive de la procédure devant les juridictions civiles (violation de l’article 6§1) (voir détails dans l’Annexe)

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Rappelant que les décisions du Comité des Ministres en vertu de l’article 46, paragraphe 2 de la Convention ne préjugent en rien l’examen par la Cour d’autres affaires actuellement pendantes devant elle

;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2012)185

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires

Tsirikakis, Hatzitakis et Karagiannis et autres contre Grèce

Résumé introductif des affaires

Les affaires concernent la violation du droit de propriété des requérants en raison de (a) la réception d’une indemnité d’expropriation dépréciée en raison du manquement des autorités à leur obligation de prendre en considération la durée excessive des procédures nationales relatives à la reconnaissance de leur qualité de propriétaires de terres expropriées, des procédures nécessaires pour le paiement du montant de compensation fixé et (b) l’impossibilité des requérants de disposer de leur propriété (Karagiannis), ou de la partie non expropriée de leur propriété (Tsirikakis) durant une période excessive (violation de l’article 1 du Protocole n

o

1).

Les affaires concernent également la durée excessive des procédures devant les juridictions civiles (Tsirikakis, Anastasiadis, Karagiannis) (violation de l’article 6 par. 1)

I.

Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles

a) Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

TSIRIKAKIS

16

795 EUR

35

000 EUR

3

000 EUR

54 795 EUR

Payé le 23/09/2003

HATZITAKIS

10

000 EUR

34

000 EUR

4

700 EUR

48

700 EUR

Payé le 08/10/2002

KARAGIANNIS et autres

200

000 EUR

20

000 EUR

10

000 EUR

230

000 EUR

Payé le 11/01/2005

b) Mesures individuelles

Le dommage matériel et moral subi par les requérants a été indemnisé par la satisfaction équitable octroyée par la Cour (arrêt Tsirikakis sur la satisfaction équitable par. 11-12, arrêt Hatzitakis paragraphe 57, arrêt Karagiannis et autres sur la satisfaction équitable paragraphe 13)

II.

Mesures générales

Violation de l’article 1 du Protocole n

o

1

L’arrêt de la Cour européenne, traduit en grec, a été largement diffusé à toutes les autorités judiciaires compétentes; il a également été publié sur le site Internet du Conseil juridique de l’Etat (

www.nsk.gov.gr

).

Les autorités indiquent que les mesures suivantes ont été adoptées conformément aux conclusions de la Cour

:

(a) la législation antérieure régissant les procédures d’expropriation (loi n

o

797/1971) n’est plus en vigueur. La nouvelle loi n

o

2882/2001 a introduit des réformes importantes. Des règles simplifiées et strictes sont fixées pour les délais dans les procédures judiciaires pour la reconnaissance de la qualité de propriétaire;

(b) une jurisprudence constante prévoit une évaluation globale des questions d’expropriation dans le cadre d’une procédure unique (voir en détail la Résolution CM/ResDH(2011)217,

Azas, Athanasiou et autres, Biozokat A.E., Efstathiou et Michailidis et Cie Motel Amerika, Interoliva A.B.E.E., Konstantopoulos AE et autres, Organochimika Lipasmata Makedonias A.E., Ouzounoglou et Zacharakis contre Grèce)

; donc la reconnaissance de la qualité de propriétaire et la fixation du montant de l’indemnité sont décidées ensemble. Cette mesure devrait contribuer de manière significative à accélérer le versement de l’indemnité aux propriétaires fonciers

;

(c) la possibilité d’obtenir une compensation supplémentaire en cas de retard dans la procédure d’indemnisation est également prévue.

Violation de l’article 6, paragraphe 1

Les mesures prises ou envisagées par les autorités grecques sont sous la surveillance du Comité des Ministres dans le cadre du groupe d’affaires Manios.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour les parties requérantes de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans ces affaires, que ces mesures vont prévenir des violations semblables et que la Grèce a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 6 décembre 2012 lors de la 1157e réunion des Délégués des Ministres.