AFFAIRE WALCHLI CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2012)180 [1] Walchli/Franța Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Recherche n 35787/03, Hotărârea din 26 iulie 2007, definitivă la 26 octombrie 2007) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că el supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă, care a fost transmisă de Curte Comitetului în cauza de mai sus și încălcarea constatată (a se vedea documentul DH-DD(2012) 968F prin care se reamintește obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (3) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum ; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; Am invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor menționate anterior După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii judecătorești, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2012)968F S DECLAMENTUL quelíl și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în această cauză și DECIDE d'în . Walchli/Franța (n 35787/03) Hotărârea din 26 iulie 2007 devenită definitivă la 26 octombrie 2007 Biland d'action a guvernului francez Lac se referă la o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție care rezultă din faptul că reclamantul nu a avut acces la o instanță în vederea anulării actelor procedurii de informare care au condus la condamnarea sa penală. Într-adevăr, cererea depusă de avocatul său în vederea obținerii acestei anulări a fost respinsă de instanțele interne pentru nerespectarea unei condiții de formă. Având în vedere circumstanțele speciale ale cazului, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a considerat că, în această privință, instanțele interne au dat dovadă de o declarație excesivă. Măsuri individuale I.1. Plata satisfacției echitabile Curtea a alocat reclamantului o satisfacție echitabilă de 3 000 EUR pentru daune morale și 3 000 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată; această sumă a fost plătită la 25 martie 2008. Curtea a respins cererea de despăgubire a prejudiciului material al reclamantului, care solicita rambursarea amenzilor la care a fost condamnat, indicând că aceasta nu ar putea specula cu privire la rezultatul la care s-ar fi ajuns în cazul în care încălcarea articolului 6 alineatul (1) nu ar fi avut loc. În conformitate cu art. 626-1 s din Codul de procedură penală, reclamantul avea posibilitatea de a solicita reexaminarea deciziei penale în cauză. Guvernul consideră că prezenta hotărâre nu necesită alte măsuri individuale de executare. II. Măsuri cu caracter general L Septembrie 2007 - o largă publicitate în rândul profesioniștilor din domeniul dreptului, prin publicarea sa în Buletinul de informare al Curții de Casație (BICC), care este difuzată pe scară largă atât în cadrul instanțelor, cât și al avocaților abonați la această publicație. a rămas izolat în cadrul instanței în cauză (așa-numitul apel Riom), în care atenția profesioniștilor în cauză a fost atrasă asupra acestui caz. Dincolo de aceasta, formarea generală a grefierilor în cadrul școlii naționale a grefelor de la Dijon, precum și selectarea grefierilor repartizați într-o cameră de l'inginerie, sunt de natură să prevină acest tip de eroare: formarea inițială teoretică este completată cu stagii în instanță și, în special, cu un stagiu la curtea de judecată pentru o perioadă de 3 săptămâni, care permite elevilor să se familiarizeze cu munca grefierului camerei de l'ingine. În mod similar, gradul de formare și de competență a avocaților care sunt, cel mai adesea, la originea hotărârilor judecătorești în conformitate cu procedura de încuviințare trebuie să permită punerea în aplicare a acestei proceduri fără altă eroare Guvernul consideră, în consecință, că hotărârea a fost executată. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 6 decembrie 2012, cu ocazia celei de-a 1157-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2012)180

[1]

Walchli contre France

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

(Requête n

o

35787/03, arrêt du 26 juillet 2007, définitif le 26 octobre 2007)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit qu’il surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif, qui a été transmis par la Cour au Comité dans l’affaire ci-dessus et la violation constatée (voir document

DH-DD(2012)968F

)

;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer aux obligations susmentionnées

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2012)968F

)

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées

;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Walchli contre France (n

o

35787/03)

Arrêt du 26 juillet 2007 devenu définitif le 26 octobre 2007

Bilan d’action du gouvernement français

L’affaire porte sur une violation de l’article 6§1 de la convention résultant de ce que le requérant n’a pas eu accès à un tribunal en vue de faire annuler les actes de la procédure d’information ayant mené à sa condamnation pénale. En effet, la requête déposée par son avocat en vue d’obtenir cette annulation fut rejetée par les juridictions internes pour non respect d’une condition de forme. Au vu des circonstances particulières de l’espèce, la Cour européenne des Droits de l’Homme a estimé que, sur ce point, les juridictions internes avaient fait preuve d’un formalisme excessif.

I.

Mesures de caractère individuel

I.1.

Le paiement de la satisfaction équitable

La Cour a alloué au requérant une satisfaction équitable d’un montant de 3 000

euros au titre du dommage moral et de 3 000 € au titre des frais et dépens. Cette somme a été payée le 25

mars 2008. Des intérêts moratoires ont été versés le 17 novembre 2008.

I.2.

Les autres mesures éventuelles

La Cour a rejeté la demande d’indemnisation du préjudice matériel du requérant, qui sollicitait le remboursement des amendes auxquelles il avait été condamné, en indiquant qu’elle ne saurait spéculer sur le résultat auquel la procédure aurait abouti si la violation de l’article 6§1 n’avait pas eu lieu. En application des articles 626-1 s du code de procédure pénale, le requérant avait la possibilité de demander le réexamen de la décision pénale en cause. Le gouvernement estime que le présent arrêt ne nécessite pas d’autres mesures individuelles d’exécution.

II.

Mesures de caractère général

L’arrêt de la Cour a fait l’objet très rapidement - dès le 15

septembre 2007 - d’une large publicité auprès des professionnels du droit, de par sa publication au Bulletin d’information de la Cour de cassation (BICC), lequel est largement diffusé tant au sein des juridictions qu’auprès des avocats abonnés à cette publication. L’arrêt a également été publié sur le site internet de la Cour de cassation.

Le dysfonctionnement

à l’origine du constat de violation

est resté isolé au sein de la juridiction concernée (Cour d’appel de Riom), dans laquelle l’attention des professionnels concernés a été attirée sur cette affaire.

Au-delà, la formation générale des greffiers à l’Ecole nationale des greffes de Dijon, ainsi que la sélection des greffiers affectés en chambre de l’instruction, sont de nature à prévenir ce type d’erreur : la formation initiale théorique est complétée par des stages en juridiction et notamment par un stage à la cour d’appel d’une durée de 3 semaines, qui permet aux élèves de se familiariser avec le travail du greffier de la chambre de l’instruction.

De même, le degré de formation et de compétence des avocats qui sont, le plus souvent, à l’origine des requêtes en nullité d’actes de la procédure d’instruction doit permettre la mise en œuvre de cette procédure sans nouvelle erreur

Le gouvernement estime en conséquence que l’arrêt a été exécuté.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 6 décembre 2012 lors de la 1157e réunion des Délégués des Ministres.