CASE OF ÜLKE AGAINST TÜRKİYE AND 3 OTHER CASES

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2024)126 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Patru cazuri împotriva lui Türkiye (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 13 iunie 2024 la ședința din 1501 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea de cerere a hotărârii finale la 39437/98 ÜLKE 24/01/2006 24/04/2006 43965/04 ERÇEP 22/11/2011 22/02/2012 9078/06 TARHAN 17/07/2012 17/10/2012 14017/08 BULDU ȘI ALȚII 03/06/2014 03/09/2014 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri și, în special, încălcările articolelor 3 și 9 din Convenție instituite din cauza urmăririlor și condamnărilor repetitive ale reclamanților pentru refuzul de a exercita serviciul militar obligatoriu în calitate de pacifiști și obiectori de conștiință, din cauza cărora sunt obligați să conducă vieți clandestine care constituie „moartea civilă” și absența unei proceduri de stabilire a statutului lor de obiectori de conștientizare; Observarea datelor statistice furnizate de autoritățile cu privire la numărul de obiectori de conștiință din Türkiye din 2006; și, de asemenea, informațiile referitoare la Legea nr. 7179, adoptat în 2019, care a redus durata serviciului militar obligatoriu de la 12 luni la șase și a introdus opțiunea de „serviciu militar prin plată”, permițând conscrierilor să-și reducă serviciul militar la doar o lună în schimbul plății unei taxe fixe; Subliniind însă încă o dată că opțiunea de „serviciu militar plătit” și reducerea lungii serviciului militar obligatoriu nu poate atenua necesitatea amendamentelor legislative, deoarece aceste măsuri nu oferă o alternativă la serviciu militar obligatoriu; Reafirmând obligația fiecărui stat, în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenție, de a respecta hotărârile finale ale Curții la care acestea sunt părți, pe deplin, în mod eficient și prompt; EXPREZAT STI DEEP CONCERN că prima hotărâre din acest grup a devenit finală în 2006 și că, în ciuda a două rezoluții intermediare adoptate de Comitetul în 2007 și 2009, și apelurile sale repetate către autoritățile, nu au fost luate măsuri concrete pentru introducerea reformelor legislative necesare pentru a proteja reclamanții și alții în situația lor de încălcări similare și continue ale drepturilor acestora; În acest context, trei dintre reclamanții în aceste cazuri (Osman Murat Ülke, Yunus Erçep și Ersin Ölgün) sunt încă considerați un proiect de evaporare și continuă să se confrunte cu amenințarea procedurilor penale și administrative, precum și numeroase restricții asupra vieții lor zilnice, care constituie o situație de „mort civil”, că procedurile penale au fost așteptate împotriva Mehmet Tarhan din 2005, că procedurile inițiate de Barıș Görmez înaintea Curții Constituționale sunt încă în așteptare și că Ersin Ölgün a fost încă o dată amenzionat în decembrie 2023 pentru a nu raporta pentru serviciu militar; INVITĂ autoritățile să furnizeze informații cu privire la anularea sau rambursarea amenzii în cazul în care aceaceasta a fost plătită de solicitant; Prin urmare, autoritățile au întărit în mod puternic să ia fără întârziere toate măsurile necesare pentru a pune capăt încălcării drepturilor reclamanților în temeiul convenției și pentru a adopta rapid reformele legislative sau alte reforme necesare pentru a preveni încălcări similare ale convenției; ÎNCURAREA acestora să se inspire de experiența altor state membre care au pus în aplicare sau pun în aplicare sisteme și proceduri pentru a se conforma hotărârilor privind încălcările articolului 9 din cauza absenței unui serviciu alternativ pentru cei care refuză să efectueze serviciu militar pe motive de conștiință și să se ocupe de concluziile Curții în cadrul noului plan de acțiune pentru drepturile omului și al noului document de strategie privind reforma judiciară; INVITĂ autoritățile să furnizeze informații cu privire la aspectele de mai sus până la sfârșitul lunii martie 2025 cel târziu.

Interim Resolution CM/ResDH(2024)126

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Four cases against Türkiye

(Adopted by the Committee of Ministers on 13 June 2024

at the 1501

st

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

39437/98

ÜLKE

24/01/2006

24/04/2006

43965/04

ERÇEP

22/11/2011

22/02/2012

9078/06

TARHAN

17/07/2012

17/10/2012

14017/08

BULDU AND OTHERS

03/06/2014

03/09/2014

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and in particular to the violations of Articles 3 and 9 of the Convention established on account of the applicants’ repetitive prosecutions and convictions for refusing to carry out compulsory military service as pacifists and conscientious objectors, as a result of which they are compelled to lead clandestine lives amounting to “civil death”, and the absence of a procedure to establish their status as conscientious objectors;

Noting the statistical data provided by the authorities on the number of conscientious objectors in Türkiye since 2006; and also the information concerning Law No. 7179, adopted in 2019, which reduced the duration of compulsory military service from 12 months to six and introduced the option of “military service by payment”, allowing conscripts to reduce their military service to only one month in exchange for payment of a fixed fee;

Underlining, however, once again that the option of “paid military service” and reduction of the length of compulsory military service cannot alleviate the need for the legislative amendments, as those measures do not offer an alternative to mandatory military service;

Reiterating the obligation of every State, under the terms of Article 46, paragraph 1 of the Convention to abide by the final judgments of the Court to which they are a party, fully, effectively and promptly;

EXPRESSED ITS DEEP CONCERN that the first judgment in this group became final in 2006 and that, despite two interim resolutions adopted by the Committee in 2007 and 2009, and its repeated calls on the authorities, no concrete steps have been taken to introduce the legislative reforms necessary to protect the applicants and others in their situation from similar, continuous violations of their Convention rights;

DEEPLY REGRETTED in this context that three of the applicants in these cases (Osman Murat Ülke, Yunus Erçep and Ersin Ölgün) are still considered draft evaders and continue to face the threat of criminal and administrative proceedings as well as numerous restrictions on their daily lives that amounts to a situation of “civil death”, that criminal proceedings have been pending against Mehmet Tarhan since 2005, that the proceedings initiated by Barıș Görmez before the Constitutional Court are still pending and that Ersin Ölgün was once again fined in December 2023 for not reporting for military service;

INVITED the authorities to provide information on annulment or reimbursement of the fine if it has been paid by the applicant;

STRONGLY URGED the authorities therefore to take without further delay all necessary measures to put an end to the violation of the applicants’ rights under the Convention and to adopt rapidly the legislative or other reforms necessary to prevent similar violations of the Convention;

ENCOURAGED them to draw inspiration from the experience of other member States which have put in place or are putting in place systems and procedures to comply with judgments finding violations of Article 9 on account of the absence of an alternative service for those who refuse to perform military service on grounds of conscience and to address the Court’s findings in the present groups of cases within the framework of the new Human Rights Action Plan and the new Judicial Reform Strategy Paper;

INVITED the authorities to provide information on the above issues by the end of March 2025 at the latest.