CASE OF BACKOVIĆ AGAINST SERBIA

Rezoluția CM/ResDH(2013)44 [1] Backović împotriva Serbiei Execuție a hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (documentul nr. 47997/06, hotărârea nr. 07/02/2012, finală la 07/05/2012) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în cazul de mai sus și în cazul stabilit [a se vedea documentul DH-DD(2012)890E] Amintind că obligația statului contestat în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, mai mult și mai mult decât plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: Măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor stabilite și de a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze comitetul cu privire la măsurile luate pentru a îndeplini obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârii, inclusiv informațiile furnizate privind plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DDD(2012)890E, având în vedere că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestuia. Cazul se referă la încălcarea dreptului reclamantului de a avea acces la o instanță, deoarece el nu a avut posibilitatea de a solicita revizuirea judiciară a refuzului autorităților administrative de a înregistra o licență (violație la art. 6§1). Curtea de plată a respins cererea reclamantului pentru o justă satisfacție și a acordat suma de 1000 EUR pentru costurile procedurii de față. 11/06/2012 Data diseminării și publicării Hotărârea a fost publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Serbiei 24/2/2012, nr. 13/2012, și publicată pe pagina principală a Ministerului Justiției http://www.zastopnik.mpravde.gov.rs/cr/articles/presude/ Măsuri generale Data Curții a remarcat că Legea Cadastre din 2009 (Zakon o državnom premeru i katastru; publicată în OG RS nos. 72/09 și 18/10) au fost adoptate după ce au apărut fapte ale acestui caz (a se vedea §§22-23 din hotărâre). Acest Cadastre Act din 2009 a intrat în vigoare la 11 septembrie 2009, de abrogare a Actului Cadastre din 1992 în vigoare atunci când au avut loc faptele din acest caz. În conformitate cu dispozițiile articolului 180§1 din Legea Cadastre din 2009, toate deciziile luate pe baza prezentei legi sunt supuse unei revizuiri judiciare prin intermediul unui litigiu administrativ. Prin urmare, este posibil acum să se solicite revizuirea judiciară a refuzului autorităților administrative de a înregistra un licență. Septembrie 2009 Măsuri individuale Cererea reclamantului de a înregistra licența în cauză a fost permisă de Serviciul de Cadastre din Somber, prin decizia din 3 mai 2011. Nu există alte măsuri individuale care ar trebui luate în cazul instantaneu. CONCLUZIE Având în vedere faptele de mai sus, Guvernul Serbiei consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz. Noul Lege Cadastre care a intrat în vigoare în septembrie 2009 va preveni încălcări similare în viitor. Prin urmare, Serbia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție. La Belgrad,20 septembrie 2012 a prezentat cu respect, Slavoljub Carić Agent al Guvernului Republicii Serbiei [1] Adoptat de Comitetul de Miniștri la 7 martie 2013 la a 1164-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2013)44

[1]

Backović against Serbia

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

(Application No. 47997/06, judgment of 07/02/2012, final on 07/05/2012)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in the above case and to the established (see document

DH-DD(2012)890E

);

Recalling that the respondent State’s obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide to by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with its above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment, including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2012)890E

);

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.

BACKOVIC vs.SERBIA

Applications no.47997/06

ECHR Second Section Judgment of 7 February 2012,final on 7 May 2012

ACTION REPORT

Case description

The case concerns the violation of the applicant’s right to access to a court in that he had no possibility to seek judicial review of the administrative authorities’ refusal to register an easement (violation of Article 6§1).

Payment

Date

Court dismissed the applicant’s claim for just satisfaction and awarded

the sum of EUR 1,000 for the costs of the proceedings before it.

11/06/2012

Dissemination and Publication

Date

The judgment has been published in the Official Gazette of the

24/2/2012

Republic of Serbia, no. 13/2012 and published on the homepage of the

Ministry of Justice

http://www.zastupnik.mpravde.gov.rs/cr/articles/presude/

General measures

Date

The Court noted that the Cadastre Act of 2009 (Zakon o državnom premeru i katastru; published in OG RS nos. 72/09 and 18/10) was adopted after the facts of this case occurred (see §§22-23 of the judgment). This Cadastre Act of 2009 entered into force on 11 September 2009, thereby repealing the Cadastre Act of 1992 in force when the facts of this case took place. Pursuant to the provision of Article 180§1of the Cadastre Act of 2009,all second instance decisions made on the basis of this law shall be subject to judicial review by means of an administrative dispute. It is therefore possible now to seek judicial review of the administrative authorities’ refusal to register an easement.

September 2009

Individual measures

The applicant’s request to register the easement in question was allowed by the Cadastre Service in Somber, by the decision of 3 May 2011. There are no other individual measures that should be undertaken in the instant case.

CONCLUSION

In view of the above facts, the Government of Serbia considers that the measures adopted have fully remedied the consequences of the violation of the Convention found by the European Court in this case. The new Cadastre Act that entered into force in September 2009 will prevent similar violations in future. Serbia has thus complied with its obligations under Article 46 paragraph 1of the Convention.

In Belgrade,20 September 2012

Respectfully submitted,

Slavoljub Carić

Agent of the Government

of the Republic of Serbia

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 7 March 2013 at the 1164th meeting of the Ministers’ Deputies.