AFFAIRE DE LESQUEN DU PLESSIS-CASSO CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2013) 17 [1] De Lesquen du Plessis-Casso împotriva Franței Execuția Curții Europene a Drepturilor Omului (Recherche n 54216/09, Hotărârea din 12 aprilie 2012, definitivă la 12 iulie 2012) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că el supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă, care a fost transmisă de Curte Comitetului în cauza de mai sus și încălcarea constatată (a se vedea documentul DH-DD(2013)26F prin care se reamintește obligația de a se pronunța în instanță, în temeiul articolului 46 alineatul (3) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; Am invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor menționate anterior După ce a examinat bilanțul de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate în vederea punerii în aplicare a hotărârii și menționând că nu s-a acordat nici o satisfacție echitabilă în prezenta cauză (a se vedea documentul DH-DD(2013)26F privind asigurarea faptului că toate măsurile cerute de art. 46 alineatul (1) au fost adoptate. DECLAMENTUL CHIIL și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și DECIDE d Õn . De Lesquen du Plessi-Casso împotriva Franței (n 54216/09) Hotărârea din 12 aprilie 2012 devenită definitivă la 12 iulie 2012 Bilan d a ci un ea guvernului francez Acest caz se referă la o încălcare a dreptului la libertatea de exprimare al reclamantului, care a fost găsit vinovat de instanțele naționale de calomnie publică față de un particular din motive de vorbire aduse împotriva unui adjunct al primarului la o reuniune a Consiliului Municipal de la Versailles. Curtea a constatat că vorbele formulate, deși provocatoare și controversate, au fost formulate în cadrul unei dezbateri publice și nu au fost lipsite de temei. Ea a considerat că un echilibru corect nu a fost implicat între necesitatea de a proteja dreptul reclamantului la libertatea de exprimare și dreptul de a proteja drepturile și reputația reclamantului. Aceasta a concluzionat că art. 10 din Convenție a fost încălcat. Măsuri cu caracter individual Plata satisfacției echitabile Curtea nu a alocat reclamantului o satisfacție echitabilă. Celelalte măsuri posibile Reclamantul nu a prezentat Curții Europene nicio pretenție în virtutea satisfacției echitabile. În ceea ce privește celelalte măsuri, în special chestiunea cazierului judiciar, guvernul francez face trimitere la evoluțiile cuprinse în Rezoluția CM/ResDH(2011)57 adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2011 privind Hotărârile Paturel/Franța și altele. Guvernul consideră că prezenta hotărâre nu necesită nicio altă măsură individuală de executare. II. Măsurile cu caracter general L a fost difuzat Ministerului Justiției și este disponibil prin intermediul site-ului web de acces la dreptul public general Legique. Acesta a fost, de asemenea, publicat și comentat în numeroase reviste juridice (în special: RFDA 2012 p. 941 ; AJDA 2012 p. 789 ; JCP n 49, 3 decembrie 2012, doc. 1318 ; JCP Administrații și Colectivități teritoriale n 17, 30 aprilie 2012, actul 285). Guvernul francez face referire, de asemenea, la informațiile cuprinse în Rezoluția CM/ResDH(2011)57 menționată anterior. Toate măsurile de difuzare și de publicare luate astfel sunt de natură să prevină orice încălcare similară a Convenției. Guvernul consideră că această decizie, care se încadrează într-un caz de speță, nu necesită alte măsuri generale. Prin urmare, guvernul consideră că hotărârea a fost executată. [1] adoptat de Comitetul pentru Ministrui la 7 martie 2013 în cadrul celei de-a 1164-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2013)17

[1]

De Lesquen du Plessis-Casso contre France

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

(Requête n

o

54216/09, arrêt du 12 avril 2012, définitif le 12 juillet 2012)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit qu’il surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif, qui a été transmis par la Cour au Comité dans l’affaire ci-dessus et la violation constatée (voir document

DH-DD(2013)26F

)

;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer aux obligations susmentionnées

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le Gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt et notant qu’aucune satisfaction équitable n’a été octroyée par la Cour dans la présente affaire (voir document

DH-DD(2013)26F

)

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées

;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

De Lesquen du Plessi-Casso contre France (n

o

54216/09)

Arrêt du 12 avril 2012 devenu définitif le 12 juillet 2012

Bilan d’action du gouvernement français

Cette affaire concerne une atteinte au droit à la liberté d’expression du requérant qui a été reconnu coupable par les juridictions nationales de diffamation publique envers un particulier en raisons de propos tenus à l’encontre d’un adjoint au maire lors d’une réunion du Conseil Municipal de Versailles.

La Cour a constaté que les propos tenus, bien que provocateurs et polémiques, s’inscrivaient dans le cadre d’un débat public et n’étaient pas dépourvus de base factuelle. Elle a estimé qu’un juste équilibre n’avait pas été ménagé entre la nécessité de protéger le droit du requérant à la liberté d’expression et celle de protéger les droits et la réputation du plaignant. Elle en a conclu que l’article 10 de la Convention avait été violé.

I.

Mesures de caractère individuel

1.

Le paiement de la satisfaction équitable

La Cour n’a pas alloué de satisfaction équitable au requérant.

2.

Les autres mesures éventuelles

Le requérant n’a soumis à la Cour européenne aucune prétention au titre de la satisfaction équitable.

S’agissant des autres mesures, et notamment de la question du casier judiciaire, le gouvernement français renvoie aux développements contenus dans la résolution CM/ResDH(2011)57 adoptée par la Comité des Ministres le 8 juin 2011 concernant les arrêts Paturel contre France et autres.

Le gouvernement estime que le présent arrêt ne nécessite aucune autre mesure individuelle d’exécution.

II.

Mesures de caractère général

L’arrêt a été diffusé au ministère de la Justice et est disponible par l’intermédiaire du site d’accès au droit grand public Légifrance. Il a été également publié et commenté dans de nombreuses revues juridiques (notamment : RFDA 2012 p. 941 ; AJDA 2012 p. 789 ; JCP n

o

49, 3 Décembre 2012, doctr. 1318 ; JCP Administrations et Collectivités territoriales n

o

17, 30 Avril 2012, act. 285).

Le gouvernement français se réfère également aux informations contenues sur ce point dans la résolution CM/ResDH(2011)57 précitée.

L’ensemble des mesures de diffusion et publication ainsi prises sont de nature à prévenir toute violation semblable de la Convention. Le Gouvernement estime que cette décision, qui relève d’un cas d’espèce, ne nécessite pas d’autres mesures générales.

Par conséquent, le gouvernement estime que l’arrêt a été exécuté.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 7 mars 2013 lors de la 1164e réunion des Délégués des Ministres.