AFFAIRE PASCAUD CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2013)241 Pascaud/Franța Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Cerere n Cauza Hotărârea Determinative la 19535/08 PASCAUD 16/06/2011 08/11/2011 16/09/2011 08/02/2013 (adoptată de Comitetul de Miniștri la 5 decembrie 2013, cu ocazia celei de-a 1186-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea constatată reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul din statul pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După ce a examinat bilanțul de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2013)1228 S DECLAMENTUL CHILLEI și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și DECIDE d Acest caz privește o încălcare a vieții private a reclamantului, care a fost refuzată de instanțele naționale de recunoașterea legăturii sale de filiație cu tatăl său biologic. Curtea a constatat că judecătorii naționali au refuzat să recunoască filiația reclamantului pe un motiv pur procedural al lipsei de consimțământ real al tatălui presupus de a fi supus unui test ADN, fără ca magistrații să fi luat în considerare dreptul reclamantului de a-și cunoaște ascendența și de a fi stabilit adevărata filiație. Aceasta a subliniat faptul că, în circumstanțele din speță, reclamantul nu dispunea, de asemenea, de niciun alt mijloc de a-și stabili paternitatea biologică și că presupusul tată și-a exprimat în repetate rânduri dorința de a-l recunoaște pe solicitant. Prin urmare, Comisia a considerat că un echilibru corect nu a fost menținut între interesele în balanță: conservarea intereselor terților, care poate include o interdicție a obligației de a se supune unor teste genetice pe de o parte și dreptul de a-și stabili paternitatea biologică pe de altă parte; aceasta a concluzionat că art. 8 din Convenție a fost încălcat. Măsuri cu caracter individual Plata unei satisfacții echitabile Curtea a acordat reclamantului o satisfacție echitabilă în ceea ce privește repararea prejudiciului moral și a cheltuielilor și cheltuielilor de judecată în valoare de 20 000 EUR, care a fost plătită la 18 noiembrie 2011. Curtea a alocat, în a doua sa hotărâre, o satisfacție echitabilă de 2 750 000 EUR. Această sumă plus dobânzi restante a fost plătită la 31 mai 2013. Întrucât guvernul a efectuat plata unei satisfacții echitabile, este de părere că: că nu este necesară nici o altă măsură individuală în această cauză. Reclamantul nu a solicitat, în schimb, să se facă o recunoaștere a filiației sale autentice, după hotărârea Curții. II. Măsuri cu caracter general privind difuzarea Tribunalul a fost difuzat la Ministerul Justiției și face obiectul unor publicații în numeroase reviste specializate (JCP G 2011, 914 ; JCP G 2012, 296 ; D. 2011. 1758 ; AJ fam. 2011. 429, RTD civ. 2011. 526). Cu privire la celelalte măsuri generale Curtea a criticat în această hotărâre poziția judecătorilor naționali care, în opinia sa, nu puseseră suficient de bine la punct interesele în prezența sa. Guvernul consideră că această decizie nu necesită alte măsuri generale, ținând seama de o parte foarte specială a faptelor care au condus la constatarea încălcării și a măsurilor luate, prin difuzarea și publicarea hotărârii Curții, pentru a preveni încălcări similare ale articolului 8 din convenție. Având în vedere aceste elemente, guvernul consideră că hotărârea a fost executată.

Résolution CM/ResDH(2013)241

Pascaud contre France

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

19535/08

PASCAUD

16/06/2011

08/11/2011

16/09/2011

08/02/2013

(adoptée par le Comité des Ministres le 5 décembre 2013,

lors de la 1186e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation constatée

;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2013)1228

)

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Pascaud contre France (n

o

19535/08)

Arrêt du 16 juin 2011 devenu définitif le 16 septembre 2011

Arrêt du 8 novembre 2012 devenu définitif le 8 février 2013

Bilan d’action du gouvernement français

Cette affaire concerne une violation de la vie privée du requérant qui s’était vu refuser par les juridictions nationales la reconnaissance de son lien de filiation avec son père biologique.

La Cour a constaté que les juges nationaux ont refusé de reconnaître la filiation du requérant sur un motif purement procédural du défaut de consentement réel du père présumé à être soumis à un test ADN, sans que les magistrats aient pris à en considération le droit du requérant à connaître son ascendance et à voir établie sa véritable filiation. Elle a souligné que le requérant, dans les circonstances de l’espèce, ne disposait, par ailleurs, d’aucun autre moyen de faire établir sa paternité biologique et que le père présumé avait exprimé à plusieurs reprises le souhait de reconnaître le requérant.

Elle a dès lors estimé qu’un juste équilibre n’avait pas été ménagé entre les intérêts en balance : la préservation des intérêts des tiers, qui peut comprendre une interdiction d’obligation de se soumettre à des tests génétiques d’une part et le droit de faire établir sa paternité biologique d’autre part. Elle en a conclu que l’article 8 de la Convention avait été violé.

I.

Mesures de caractère individuel

1.

Le paiement de la satisfaction équitable

La Cour a alloué au requérant une satisfaction équitable au titre de la réparation du dommage moral et des frais et dépens d’un montant de 20 000 euros, qui a été payé le 18 novembre 2011.

La Cour a alloué, dans son second arrêt, une satisfaction équitable de 2 750 000 euros. Cette somme augmentée d’intérêts moratoires a été versée le 31 mai 2013.

2.

Les autres mesures éventuelles

Le gouvernement ayant procédé au paiement de la satisfaction équitable, il est d’avis qu’aucune autre mesure individuelle n’est requise dans cette affaire. Le requérant n’a, au demeurant, pas fait de demande en vue de faire reconnaître sa véritable filiation, après l’arrêt de la Cour.

II.

Mesures de caractère général

1.

Sur la diffusion

L’arrêt a été diffusé au ministère de la Justice et fait l’objet de publications dans de nombreuses revues spécialisées (JCP G 2011, 914 ; JCP G 2012, 296 ; D. 2011. 1758 ; AJ fam. 2011. 429, RTD civ. 2011. 526).

2.

Sur les autres mesures générales

La Cour a dans cet arrêt critiqué la position des juges nationaux qui, selon elle, n’avaient pas mis suffisamment ménagé les intérêts en présence.

Le Gouvernement estime que cette décision ne nécessite pas d’autres mesures générales, compte-tenu d’une part caractère très particulier des faits ayant conduit au constat de la violation et aux mesures prises, par la diffusion et la publication de l’arrêt de la Cour, pour prévenir des violations similaires de l’article 8 de la Convention.

Au vu de ces éléments, le gouvernement considère que l’arrêt a été exécuté.