CtEDO 04.07.2024 Auto

VASYLEVSKA v. UKRAINE

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
04.07.2024
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2024
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
VASYLEVSKA v. UKRAINE (CtEDO, 2024)
HUDOC · oficial

A cincea secțiune DECIZIE Nr. 37919/15 Iryna Olegivna VASYLEVSKA împotriva Ucrainei Curții Europene a Drepturilor Omului (A cincea secțiune), care așeză la 4 iulie 2024 ca comitet al comitetului compus din: Mārtićš Mits , Președintele María Elósegui, Kateřina Šimáčková , judecători și Martina Keller, grefierul adjunct al secțiunii având în vedere: cererea (nu. 37919/15) împotriva Ucrainei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 23 iulie 2015 de către un național ucrainean, dna Iryna Olegivna Vasylevska („reclamantul”), care s-a născut în 1976 și a trăit în Dnipro (depăși Dnipropetrovsk), și care a fost reprezentat de dl I.Y. Zheliba, avocat practicant în Dnipro; hotărârea de a anunța cererea către Guvernul Ucrainei („Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dna M. Sokorenko; observațiile părților; după ce a deliberat, decide după cum urmează: Prezentul caz se referă la plângerea reclamantului în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind o cerere a statului de a recupera bunuri imobiliare de la ea și de a-l transfera înapoi la proprietatea comună. În decembrie 2011, reclamantul a cumpărat sedii subsol într-o clădire rezidențială situată la 16 Titova Street din orașul Dnipro de la o persoană privată, dl B. Reclamantul a plătit 310,008 Crivniile ucrainene (UAH) (aproximativ 28.760 euro (EUR) la momentul respectiv) și-a avut titlul de înregistrare a sediilor. După cum se poate vedea din documentele disponibile, între 2008 și 2010, dna B., soția dlui B., a închiriat sediul în cauză de la autoritățile locale. La scurt timp după aceea, în temeiul hotărârii judecătorilor din 16 iulie 2010, dna B. Titlul B. la sediul a fost recunoscut. Aceste proceduri au fost inițiate de domnul M., care aparent a fost renovarea sediilor în temeiul unui contract cu doamna B. și nu au fost plătite. M. și o serie de persoane private (aparent, rezidenții clădirii), doamna B. a încercat să-și recunoască titlul asupra sediilor pe motiv că a efectuat o renovare majoră a sediilor la propriile cheltuieli. Curtea a susținut acest argument și a decis în favoarea dnei B. În decembrie 2010 dna B. a dăruit sediul domnului B. Potrivit Guvernului, în iunie 2012, procurorul local a inițiat proceduri de anulare a hotărârii din 16 iulie 2010 și, la o dată neespecificată, a susținut afirmațiile sale. Guvernul, totuși, nu a furnizat o copie a acestei hotărâri. În iulie 2012 procurorul local, acționând în interesul Consiliului Municipal Dnipro, a inițiat, de asemenea, proceduri împotriva reclamantului și a domnului și doamnei B., în căutarea de a recunoaște titlul orașului la sediul și de a le recupera. Procurorul a susținut că sediile contestate au fost situate într-o clădire care în 1991 a fost „din bilanțul” companiei regionale de utilități, adică sub proprietatea comunitară. În 2003, prin o procedură specială și bazată pe o serie de decizii ale autorităților locale, clădirea a fost transferată către proprietatea comună a orașului Dnipro, reprezentată de societatea locală de servicii publice. Procurorul s-a bazat pe art. 388 din Codul Civil (pentru Rei vindicatio pretenții) care prevăd posibilitatea de recuperare a proprietăților chiar și dintr-un achiziționar bona fide dacă a lăsat posesia proprietarului legitim împotriva voinței sale. În răspunsul ei la cererea procurorului, reclamantul a susținut că orașul nu a obținut niciodată un titlu înregistrat corespunzător în locații, în timp ce ea și dl și dna B. În prima rundă, argumentele procurorului au fost susținute de instanțele de jos, dar Curtea Specializată Superioră pentru Cazuri Civile și Penale („Curtea Specializată Superioră”) a anulat decizia și a remis cazul pentru o examinare proaspătă. Curtea a remarcat că instanța de jos nu a stabilit toate circumstanțele legate de achiziționarea și înregistrarea titlurilor la sediul în cauză, inclusiv, apare, de către oraș. În a doua rundă a procedurii, la 22 iulie 2014, Curtea Locală Krasnogvardiyskyy din Dnipro a susținut din nou cererile procurorului. Acesta a examinat în detaliu istoria clădirii în cauză de la construcția sa din 1959. Acesta a recunoscut că între 1991 și 2003 clădirea era proprietatea comunală a regiunii și că după 2003 a devenit parte a proprietății comunale a orașului. De asemenea, s-a constatat că înainte de 2004 (în momentul adoptării unei legi privind înregistrarea proprietăților imobiliare de stat) nu a existat nicio cerință de înregistrare a titlului care a fost considerat „acquirit” în momentul transferului de bunuri. Instanța a remarcat, de asemenea, că, întrucât nu a fost formulată nicio cerere privind compensarea pentru prejudiciu de către solicitant, nu se poate pronunța o hotărâre în această privință. La 27 octombrie 2014, judecata de mai sus a fost anulată de Curtea Regională de Apel Dnipropetrovsk. Curtea de Apel a motivat faptul că Curtea Locală nu a stabilit dacă procurorul a identificat persoana juridică corectă în interesul căreia acționează (consiliul municipal sau societatea de utilitate) și a pus la îndoială dacă art. 388 din Codul Civil era aplicabil. Cu toate acestea, la 4 martie 2015, Curtea Superioră Specializată a anulat hotărârea anterioară a Curții de Apel și a susținut hotărârea Curții Locale, susținând concluziile sale. Potrivit Guvernului, reclamantul nu a depus niciun proces, fie împotriva dlui B., fie a autorităților orașe, pentru a obține compensații pentru daune. În același timp, au remarcat că în august 2014 reclamantul a eliminat sediile contestate în cadrul unui acord de schimb cu dl. V., după cum se pare, soțul ei (fostul). În aprilie 2015, în cadrul unei diviziuni de contract de proprietate civilă, sediul contestat a fost împărțit între reclamant și dl V.; reclamantul a fost înregistrat ca proprietar al părții ei din sediul. În plus, Guvernul a furnizat informații privind faptul că măsurile luate de judecători în 2016-2017 în cadrul procedurii de executare în hotărârea din 22 iulie 2014 s-a dovedit a fi ineficace. În special, reclamantul nu a apărut niciodată la convocarea judecătorilor, nici nu a fost în stare să o întâlnească la locul ei de reședință sau să acceseze locațiile în cauză. Comisia a remarcat că procedura de executare a fost încă în așteptare.Numărul 11. Curtea constată, la început, că reclamanta, dna Iryna Vasylevska, a murit la 19 decembrie 2021, după depunerea prezentei cereri, și fiul său minor, D.H., reprezentat de tatăl său I.H., și-a exprimat dorința de a continua procedura în fața Curții în locul ei. Guvernul, după ce a fost informat cu privire la aceasta, nu a contestat poziția fiului reclamantului de a continua cererea în locul ei. 12. Curtea remarcă că, în diferite cazuri în care un reclamant a murit în timpul procedurii Convenției, a luat în considerare declarațiile ale moștenitorilor sau ale membrilor familiei apropiate ale reclamantului care exprimă dorința de a continua procedura în fața Curții. Având în vedere cele de mai sus și având în vedere circumstanțele prezentului caz, Curtea acceptă că D.H. are un interes legitim în urmărirea cererii în locul mamei sale difunte. Cu toate acestea, din motive de conveniență, textul prezentei hotărâri va continua să se refere la dna Iryna Vasylevska ca „reclamant” (a se vedea, de exemplu, Tagiyev și Huseynov c. Azerbaidjan , nr. 13274/08 §§ 23-24, 5 decembrie 2019, cu alte referințe). Guvernul a susținut că reclamantul a avut posibilitatea de a solicita sau compensare pentru investițiile ei în proprietatea contestată în temeiul articolului 390 din Codul Civil sau de a depune o cerere de daune împotriva vânzătorului în conformitate cu art. 661 din Codul Civil (dabilitatea vânzătorului în cazul în care un bun care a fost vândut este recuperat de la un achizitor în urma unei hotărâri judiciare). În acest context, ei au subliniat faptul că reclamantul nu a depus nicio cerere de compensare, în ciuda recomandărilor de către instanța internă să facă acest lucru. În sprijinul argumentelor lor, guvernul a prezentat trimiteri la două hotărâri la nivel intern (cazurile nos. 758/542/17 și 202/11339/14-δ) în care instanța judecătorească, la examinarea cererilor de recuperare a proprietăților similare, a observat posibilitatea ca respondenții să utilizeze astfel de remedii. Ei au afirmat, de asemenea, că, deși au existat interferențe cu drepturile de proprietate ale reclamantului, aceaceasta a fost legală, bazată pe art. 388 din Codul Civil, a urmărit obiectivul legitim de a proteja drepturile de proprietate ale municipiului – și ale comunității locale în ansamblul său – și a fost proporțională. Ei au concluzionat că cererea este inadmisibilă. Reclamantul a contestat aceste argumente. 14. Curtea consideră că nu este necesar să se pronunțe separat cu privire la problemele de admisibilitate formulate de Guvern, având în vedere că plângerea reclamantului este, în orice caz, evident nefondată din motivele menționate mai jos. 15. Principiile generale referitoare la interferența cu bucuria pașnică a bunurilor au fost rezumate, de exemplu, în Kryvenkyy c. Ucraina (nr. 43768/07, § 42, 16 februarie 2017) și Kanevska c. Ucraina (nr. 73944/11, § 45, 17 noiembrie 2020). 16. Pe baza materialelor din dosarul Curții consideră, și părțile sunt de acord, că imobilele achiziționate de către reclamant de la dl B. au constituit „pozizițiile” ei în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 și că hotărârile de instanță care permit procurorului cererea de recuperare a acestor sedii de la ea au implicat o ingerință în drepturile de proprietate ale reclamantului. 17. În acest sens, Curtea trebuie să evalueze dacă interferența a fost legală și în interesul public, și dacă a urmărit un obiectiv legitim prin mijloace rezonabil proporțional cu scopul căutat de a fi realizat (a se vedea Kryvenkyy , citat mai sus, § 42). 18. În acest caz, sediile contestate au fost recuperate de la reclamant pe baza articolului 388 din Codul Civil, care permite recuperarea proprietății sale legale de la un cumpărător de bona fide dacă proprietatea a fost eliminată împotriva voinței proprietarului (a se vedea, pentru rezumatul legislației interne cu privire la această chestiune, Kanevska § 27-29. Curtea este convinsă că aplicarea acestui articol în acest caz nu pare să fi fost arbitrară (a se vedea Zastavska c. Ucraina (dec.), nr. 57960/19, § 24, 23 martie 2023). 19. În plus, la examinarea cazului, Curtea locală a furnizat analize detaliate a istoriei clădirii în cauză și a dispozițiilor legislative aplicabile. Abordarea sa, aprobată de Curtea Superioră Specializată, nu pare arbitrară și a avut ca scop protejarea drepturilor și intereselor orașului pentru a avea proprietatea sa de imobiliare reînființată. 20. În ceea ce privește cerința de proporționalitate, Curtea observă că la momentul în care reclamantul a cumpărat sediul în cauză au fost înregistrate în mod corespunzător de autoritățile de stat ca proprietate privată bazată pe o hotărâre care nu a fost ulterior anulată decât ca ilegală (a se vedea alineatul (1)) 4 mai sus). Pe de altă parte, sediile subsolului din clădirile rezidențiale au un regim special în legislația internă: în funcție de caracteristicile lor tehnice, ele pot fi fie obiecte imobiliare separate, fie imobiliare auxiliare considerate proprietatea comună a proprietarului(s) de apartamente din acea clădire (a se vedea, pentru o situație similară cu privire la mansarda, Seriavin și altele v. Ucraina , nr. 4909/04, §§§§ 41-2 și §§ 46-54, 10 februarie 2011). În consecință, nu ar fi irazonabil să se considere că reclamantul ar fi trebuit să aibă o diligență deosebită înainte de a semna contractul de achiziție. Ea ar fi putut contacta autorităților locale cu o cerere de informații detaliate sau documente privind sediul în funcție de această specificitate (a se vedea mutatis mutandis Shynkarenko c. Ucraina (dec.), nr. 64661/11, §§ 27-8, 15 octombrie 2019 și comparați cu Zastavska , citat mai sus § 25). 21. Curtea remarcă, de asemenea, menționarea Curții Locale cu privire la oportunitatea reclamantului de a aduce o cerere împotriva dlui B., în căutarea recuperării sumei pe care le-a plătit pentru sediul (a se vedea punctul 7 de mai sus). Curtea a acceptat deja în situații similare că o astfel de opțiune a fost, ca o chestiune de principiu, disponibilă reclamanților (a se vedea Kanevska și Zastavska) Cu toate acestea, reclamantul nu a furnizat argumente suficient de detaliate, iar Curtea nu are niciun element în fața acesteia pentru a se îndoi de disponibilitatea opțiunii de mai sus. 22. Nici Curtea nu poate ignora informațiile furnizate de Guvern cu privire la alte tranzacții ale reclamantului care implică sediul contestat, în timp ce procedura Rei vindicatio era în așteptare. În special, potrivit Guvernului, în august 2014 (în conformitate cu extractele din registrul relevant a fost în august 2013), reclamantul a eliminat sediile contestate prin intermediul unui acord de schimb cu V., care a fost soțul ei (fost) și a reachiziționat apoi o parte din aceleași sedii în aprilie 2015. Prin urmare, în momentul în care hotărârea finală din cauza sa a fost adoptată la 4 martie 2015, reclamantul nu mai era proprietarul sediilor contestate. Curtea consideră aceste circumstanțe controversate, în special în absența oricărei explicații din partea reclamantului în acest sens. 23. Având în vedere circumstanțele menționate anterior în acest caz, Curtea consideră că prezenta cerere este vădit nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă