Primă cerere nr. 12822/09 Valentina Viktorovna PSHENICHNIKOVA împotriva Rusiei depusă la 11 februarie 2009 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dna Valentina Viktorovna Pshenichnikova, este un național rus care s-a născut în 1953 și locuiește în orașul Perm, regiunea Perm. Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul este mama lui Andrey Alekseyevich Pshenichnikov (A.P.), care s-a născut în 1982 și a murit în 2001 în timpul executării serviciului militar. Moartea fiului reclamantului și investigația sa în 2001 La 16 noiembrie 2000 A.P. a fost înființată în armată. El a fost atribuit unității militare nr. 25863 situate în decontarea Totskoye-4 din regiunea Orenburg (unitatea militară). Pe 23 ianuarie 2001 A.P. a fost spitalizat la unitatea medicală a unității militare cu febră și durere de gât. A fost diagnosticat cu amigdalită foliculară. La 1 februarie 2001 A.P. temperatura stabilizat și a fost externat din unitate medicală. Pe 18 martie 2001 A.P. și-a pierdut conștiința în timp ce stătea într-o coadă pentru a lua o baie. Un ofițer medical convocat de ceilalți soldați l-a tratat cu amoniac lichid. Se pare că incidentul nu a fost înregistrat în dosarul său medical și nu i-a fost furnizat niciun tratament suplimentar. Pe 27 martie 2001 A.P. a trecut. O anchetă penală asupra decesului a fost deschisă imediat de către biroul Procurorului Militar Totskiy Garrison (oficiul procurorului). În aceeași zi, reclamantul a primit un telegram de la comanda unității militare care a afirmat că: [A. P. a murit] de embolism pulmonar.” Reclamantul solicită imediat biroul procurorului Garnison să-i ofere rezultatele unei examinări legistice a corpului fiului său. Într-un scurt timp, reclamantul a primit o altă scrisoare a comanda unității militare din 28 martie 2001 informand-o că: [A. P.] a murit de insuficiență cardiacă.” De la 30 martie până la 13 iunie 2001 reclamantul a trimis o serie de scrisori către oficiile de garnizoane și procurorului militar regional și Ministerului Apărării Rusiei. Ea a solicitat rezultatele examinării forense a corpului fiului său și a susținut că fiul său ar fi putut fi ucis de către co-al său Autoritățile au răspuns că ancheta penală privind moartea fiului său a fost deschisă la 27 martie 2001, dar nu a furnizat nici o informație privind dacă reclamantul are vreo poziție în cadrul acestei proceduri, susținând în continuare că nu este posibil să-i trimită concluziile expertului legist, deoarece nu erau încă pregătite. La 13 iunie 2001, reclamantul a primit convocare la biroul Procurorului Militar Totskiy Garrison cu o ofertă de acoperire a cheltuielilor de călătorie. Reclamantul a decis să nu se desfășoare în timp ce convocarea nu a prezentat motive de vizită. La 27 iunie 2001, biroul procurorului, care a examinat consilieri A.P., ofițeri medicali și comanda unității sale militare, precum și concluziile expertului legist în ceea ce privește moartea sa, a decis că: „Fiul reclamantului a avut un incident de ] moarte coronarie bruscă cauzată de numeroase microadenome mixte ... Nimeni nu este responsabil pentru moartea sa. ... Cazul penal cu privire la moartea A. P. ar trebui încheiat din cauza absenței unei infracțiuni.” În aceeași zi, biroul Procurorului Regional a trimis reclamantului o scrisoare care a informat-o despre decizia de mai sus. În noiembrie 2001, reclamantul a trimis mai multe scrisori birourilor procurorului de diferite niveluri, cerând să revizuiască decizia din 27 iunie 2001 și să examineze acuzațiile ei de crimă. Ei au răspuns că decizia a fost legală și justificată și nu au existat motive pentru revizuirea sa. Se pare că, între noiembrie 2001 și aprilie 2007, nici reclamantul, nici autoritățile nu au luat măsuri pentru a promova mai mult cazul. Încercările de a redeschide procedura penală în 2007 La 9 aprilie 2007, reclamantul a solicitat procurorul de garnison să anuleze decizia din 27 iunie 2001. Ea a afirmat că moartea fiului său a fost cauzată de tratamentul presupus neglijent al tonsilitei sale și a cerut să efectueze un nou examen de experți legaliști. La 19 aprilie 2007, biroul procurorului Garnison a răspuns printr-o scrisoare simplă că circumstanțele morții A.P. au fost întemeiate pe deplin, că deciziile anterioare au fost legale și justificate și nu au existat motive să-i scoată. La 1 iunie 2007, reclamantul s-a plâns în legătură cu răspunsul de mai sus la Procurorul din districtul militar Privolzhsko-Uralskiy, care, prin decizia din 25 iunie 2007, a respins argumentele reclamantului ca fiind vădit nefondate. La 12 iulie 2007, reclamantul a depus o cerere similară Biroului Procurorului General al Rusiei. Se pare că scrisoarea a fost redirecționată către Procurorul din districtul militar Privolzhsko-Uralskiy, care la 8 octombrie 2007 a răspuns că dosarul penal a fost transferat în instanța de judecată care se ocupă de cererea civilă a reclamantului (a se vedea mai jos). Se pare că ancheta penală este încă în așteptare. Procesul de compensare civilă La 14 mai 2007, reclamantul a introdus o acțiune împotriva unității militare nr. 25863 și a Ministerelor Finanțelor și Apărării Federale, declarând prejudiciu moral pentru moartea fiuului ei. La 11 iunie 2008, Curtea de district Totskiy din regiunea Orenburg a respins în întregime reclamația. La 6 august 2008, Curtea Regională Orenburg a examinat recursul reclamantului împotriva hotărârii de mai sus. instanța judecătorească a ignorat o serie de chestiuni importante; în special, nu a aflat dacă A. P. a primit un tratament medical adecvat și dacă există o legătură cauzală între tratamentul medical și moartea sa. Curtea regională a anulat hotărârea și a trimis cazul pentru o nouă examinare. La 17 august 2009, Curtea de district Totskiy a stabilit că autoritățile au fost responsabile pentru moartea dlui Pshenichnikov, deoarece a fost cauzată în mare parte de tratamentul necorespunzător al tonsilitei sale. Curtea a permis acțiunea reclamantului în parte, hotărând-o pe 150.000 de ruble ruse (RUB) (prezece 3.300 euro (EUR) în acel moment). La 7 octombrie 2009, Curtea Regională de Orenburg a crescut valoarea compensației până la 300.000 RUB (6 900 EUR la momentul respectiv) și a susținut restul hotărârii privind recursul. COMPLAINTĂ Reclamantul se plâng în temeiul articolului 2 din Convenție că ancheta penală privind moartea fiului ei nu a fost eficace. Ancheta privind moartea dlui Pshenichnikov a fost efectuată în conformitate cu cerințele aspectului procedural al articolului 2 din Convenție? În acest sens, reclamantul a respectat termenul de șase luni prevăzut la art. 35 § 1 din Convenție? În special, a demonstrat „expediție necesară” în prezentarea plângerii la Curte după moartea fiului său? Au existat întârzieri considerabile de timp sau întârzieri semnificative în activitatea de investigație care ar putea avea un impact asupra aplicării termenului de șase luni (a se vedea mutatis mutandis Varnava și alții c. Turcia) [GC], nr. 16064/90, 16065/90, 16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 și 16073/90, §§ 160 și 162, CEDO 2009-...)?
Application no. 12822/09
Valentina Viktorovna PSHENICHNIKOVA
against Russia
lodged on 11 February 2009
The applicant, Mrs Valentina Viktorovna Pshenichnikova, is a Russian national, who was born in 1953 and lives in the town of Perm, the Perm Region.
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
The applicant is the mother of Andrey Alekseyevich Pshenichnikov (A.P.), who born in 1982 and died in 2001 while performing his military service.
A.
The death of the applicant’s son and its investigation in 2001
On 16 November 2000 A.P. was drafted into the army. He was assigned to military unit no. 25863 situated in the settlement of Totskoye-4 of the Orenburg Region (the military unit).
On 23 January 2001 A.P. was hospitalised to the military unit’s medical facility with fever and throat ache. He was diagnosed with follicular tonsillitis.
On 1 February 2001 A.P. temperature stabilised and he was discharged from the medical facility.
On 18 March 2001 A.P. lost his consciousness while standing in a queue to take a bath. A medical officer summoned by the other soldiers treated him with liquid ammonia. It appears that the incident was not recorded into his medical file and no further treatment was provided to him.
On 27 March 2001 A.P. passed on. A criminal investigation into the death was immediately opened by the Totskiy Garrison Military Prosecutor’s office (the prosecutor’s office).
On the same day the applicant received a telegram from the military unit command stating that:
“[A. P. died] of pulmonary embolism.”
The applicant instantly requested the garrison prosecutor’s office to provide her with the results of a forensic examination of her son’s body.
In a short while the applicant received another letter of the military unit command dated 28 March 2001 informing her that:
“[A. P.] died of cardiac insufficiency.”
From 30 March to 13 June 2001 the applicant sent a number of letters to the garrison and regional military prosecutor’s offices and to the Ministry of Defence of Russia. She requested the results of the forensic examination of her son’s body and alleged that her son might have been killed by his co
‑
servicemen. The authorities replied that the criminal investigation into the death of her son had been opened on 27 March 2001, but provided no information as to whether the applicant had any standing in these proceedings. They further submitted that it was not possible to send her the forensic expert’s conclusions as they were not yet ready.
On 13 June 2001 the applicant received summons to the Totskiy Garrison Military Prosecutor’s office with an offer to cover her travel expenses. The applicant decided not to go as the summons did not state any reasons for the visit.
On 27 June 2001 the prosecutor’s office, having examined A.P. fellow servicemen, medical officers and the command of his military unit, as well as the forensic expert’s conclusions regarding his death, decided that:
“[The applicant’s son had an incident of ] sudden coronary death caused by numerous mixed microadenomae ... No person is responsible for his death.
...
The criminal case regarding A. P.’s death should be terminated due to the absence of the event of a crime.”
On the same day the Regional Prosecutor’s office sent the applicant a letter informing her of the above decision.
In November 2001 the applicant sent several letters to prosecutor’s offices of different levels, asking to review the decision of 27 June 2001 and investigate her allegations of murder. They replied that the decision was lawful and substantiated and there were no reasons for its revision.
It seems that between November 2001 and April 2007 neither the applicant, nor the authorities took any steps to advance the case any further.
B.
The attempts to reopen the criminal proceedings in 2007
On 9 April 2007 the applicant requested the garrison prosecutor’s office to quash the decision of 27 June 2001. She claimed that her son’s death was caused by the allegedly negligent treatment of his tonsillitis and asked to perform a new forensic expert examination.
On 19 April 2007 the garrison prosecutor’s office replied by a simple letter that the circumstances of A.P.’s death were fully established, that the earlier decisions were lawful and substantiated and there was no reason to quash them.
On 1 June 2007 the applicant complained about the above reply to the Prosecutor’s Office of the Privolzhsko-Uralskiy Military District, which by decision of 25 June 2007 rejected the applicant’s arguments as manifestly ill-founded.
On 12 July 2007 the applicant lodged a similar request with the Office of the Prosecutor General of Russia. It appears that the letter was redirected to the Prosecutor’s Office of the Privolzhsko-Uralskiy Military District, which on 8 October 2007 replied that the criminal case file was transferred to the court dealing with the applicant’s civil claim (see below). It further stated that it would re-examine the criminal case once the civil court gives its judgment.
It appears that the criminal investigation is still pending.
C.
The civil compensation proceedings
On 14 May 2007 the applicant brought an action against military unit no.
25863 and the federal Ministries of Finance and of Defence, claiming non-pecuniary damages for the death of her son.
On 11 June 2008 the Totskiy District Court of the Orenburg Region rejected the claim in full.
On 6 August 2008 the Orenburg Regional Court examined the applicant’s appeal against the above judgment. It found that the first
‑
instance court ignored a number of important issues; in particular, it did not find out whether A. P. received appropriate medical treatment and whether there was a causal link between the medical treatment and his death. The Regional Court quashed the judgment and remitted the case for a new examination.
On 17 August 2009 the Totskiy District Court established that the authorities had been responsible for Mr Pshenichnikov’s death, as it was largely caused by the improper treatment of his tonsillitis. The court allowed the applicant’s action in part, adjudicating her 150,000 Russian roubles
(RUB) (around 3,300 euros (EUR) at the time).
On 7 October 2009 the Orenburg Regional Court increased the amount of compensation up to RUB 300,000 (EUR 6,900 at the time) and upheld the rest of the judgment on appeal.
The applicant complains under Article 2 of the Convention that the criminal investigation into her son’s death was ineffective.
1.
Was the investigation into Mr Pshenichnikov’s death carried out in compliance with the requirements of the procedural aspect of Article 2 of the Convention?
2.
In that respect, has the applicant complied with the six-month time
‑
limit laid down in Article
35 §
1 of the Convention? In particular, did she demonstrate “necessary expedition” in submitting her complaint to the Court after the death of her son? Have there been considerable lapses of time or significant delays in the investigative activity which could have an impact on the application of the six-month time-limit (see,
mutatis mutandis
,
Varnava and Others v. Turkey
[GC], nos. 16064/90, 16065/90, 16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 and 16073/90, §§ 160 and