Novo și Silva împotriva Portugaliei

Rezoluția CM/ResDH(2013)192 Novo și Silva împotriva Portugaliei Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Dociunea nr. 53615/08, hotărârea din 25 septembrie 2012, finală la 25 decembrie 2012) (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 26 septembrie 2013 la a 1179-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în cazul de mai sus și încălcările stabilite; Amintind obligația statului interesat în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a respecta toate hotărârile finale în cazurile în care este parte și că această obligație constă, mai mult decât plata sumelor atribuite de Curte, în adoptarea de către autoritățile statului interesat, dacă este necesar: Măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor stabilite și de a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare;

după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze comitetul cu privire la măsurile luate pentru a îndeplini obligația menționată anterior; după examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru a pune în aplicare hotărârea, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2013)846 [1] Având în vedere faptul că nu este necesară nicio altă măsură individuală, în afară de plata satisfacției echitabile; Având în vedere faptul că măsurile generale privind lipsa de comunicare a informațiilor incluse în dosarul de caz au fost adoptate și că aspectele referitoare la lungimea excesivă a procedurii sunt examinate în prezent în cadrul supravegherii execuției grupului de cazuri Oliveira Modesto și altele c. Portugalia (alegerea din 8 iunie 2000), DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestuia.

Bilan d’action concernant l’exécution de l’arret de la Cour européenne des droits de l’homme dans l’affaire Maria Margarida Novo et Leandro Silva 53615/08) contre le Portugalia (numai franceză) I - IDENTIFICATION DE L’AFFAIRE Data de l’arrêt : 22 septembrie 2012 No de la requête : 53615/08 Nom du requérant : Maria Margarida Novo et Leandro Silva Breve descriere de la violation : Deux încălcări de l’article 6 § 1 de la Convention européenne des droits de l’homme : La première en raison de la durere excesiv d’une procédure dans laquelle les candidats concurentaient la décision par le Service des adoptions de la sécurité sociale, contrere à leur prudence visant à adopter un enfant; la seconde en raison de l’absence de communication aux bénéficiaires de l’information versée au dossier par un autre tribunal interesant une procédure d’adoption de cet enfant par un cuplu.

II - MEDICE DE CARACTERE INDIVIDUEL : Paiement de l’indemnisation : Data : 18/02/2013 Montant : 4 600,00 euro Autres : Il n’y a pas loc d’adopter d’autres mesures de charactere individuel étant donant que, s’agisant de la première încălcare, la procedure interne estinée depuis 2009 et, en ce concerne la deuxième violation, l’enfant a entrete-temps adopté par un cuplu. Le formulaire continent l’information concernant le pays de la satisfaction equitable a été quatreni au Secrétariat. III - MESURES DE CARACTERE GENERALE : Publicare, comunicare și difuzare : l’arret a été immeditament mis en ligne sur le site oficial de la « Procuradoria-Geral da República » - Cabinet de documentation et droits comparé.

Il a été transmis au Conseil supérieur de la magistrature et à la « Procuratoria-Geral da República » en vue de sa difuzare, asi qu’au Centre d’études judiciaires afin qu’il soit inclus dans le programme d’actions de formation des magistrats. L’arret sera procurement traduit en langue portugaise et transmis ensuite à nouveau aux magistrats. Autres : En ce qui se interesează de la première încălcare, les autorités portugueses se réfèrent aux infos fournies dans le cadre du Groupe d’affaires « Oliveira Modesto ». S’agisant de la séance de încălcare, il faut souligger l’indépendance dont jouissant les juges et le fait que des documents completament ou participation confiabiliels peuvent être en cause (ayant trait à des procédures d’adoption) dont la possibilité et le mois d’accès doit être examené au cas par le juge chargé de l’affaire.

Dans ce contexte, les mesures de caractère général que les autorités portugazes sont à maîtrise d’adopter afin de prévention des violations similaires ne pévent aller au-delà de la sensibilization des juges soit par la diffusion immeditate de l’arrèt aupus de tous les juges (par l’intermedie du Conseil supérieur de la magistrature) soit en l’incluant dans le programme d’actions de formation, initial ou permanente, qui ont lieu périodiquement aut Centre d’études judiciaires. IV - CONCLUZIE Les autorités portugiezes estement que les mesures mentionées ci-dessus s’avêtre suffisantes en vue de la pleine exécution de l’arrêt, n’ayant par conséquent pas lieu d’adopter d’autres mesures de charactere individuel ou général.

[1] Numai francez.

Resolution CM/ResDH(2013)192 Novo and Silva against Portugal Execution of the judgment of the European Court of Human Rights (Application No. 53615/08, judgment of 25 September 2012, final on 25 December 2012) (Adopted by the Committee of Ministers on 26 September 2013 at the 1179th meeting of the Ministers’ Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”), Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in the above case and to the violations established; Recalling the respondent State’s obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by all final judgments in cases to which it is party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required: - of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with its above-mentioned obligation; Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment, including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document DH-DD(2013)846 [1] ); Having satisfied itself that no further individual measure is required, apart from the payment of the just satisfaction; Having noted that the general measures concerning the lack of communication of the information included in the case file have been adopted and that the issues concerning the excessive length of the proceedings are examined at present within the framework of the supervision of the execution of the group of cases Oliveira Modesto and others v. Portugal (judgment of 8 June 2000), DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and DECIDES to close the examination thereof.

Bilan d’action concernant l’exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme dans l’affaire Maria Margarida Novo et Leandro Silva (n o 53615/08) contre le Portugal (French only) I -

IDENTIFICATION DE L’AFFAIRE

Date de l’arrêt : 22 septembre 2012 Nº de la requête : 53615/08 Nom du requérant : Maria Margarida Novo et Leandro Silva Brève description de la violation : Deux violations de l’article 6 § 1 de la Convention européenne des droits de l’homme : La première en raison de la durée excessive d’une procédure dans laquelle les requérants contestaient la décision prise par le Service des adoptions de la Sécurité sociale, contraire à leur prétention visant à adopter un enfant ; la seconde en raison de l’absence de communication aux requérants de l’information versée au dossier par un autre tribunal concernant une procédure d’adoption de cet enfant par un autre couple.

II - MESURES DE CARACTERE INDIVIDUEL : a) Paiement de l’indemnisation : Date : 18/02/2013 Montant : 4 600,00 euros b) Autres : Il n’y a pas lieu d’adopter d’autres mesures de caractère individuel étant donné que, s’agissant de la première violation, la procédure interne est terminée depuis 2009 et, en ce qui concerne la deuxième violation, l’enfant a été entre-temps adopté par un autre couple. Le formulaire contenant l’information concernant le paiement de la satisfaction équitable a été fourni au Secrétariat. III - MESURES DE CARACTERE GENERAL : a) Publication, communication et diffusion : l’arrêt a été immédiatement mis en ligne sur le site officiel de la « Procuradoria-Geral da República » - Cabinet de documentation et droit comparé.

Il a été transmis au Conseil supérieur de la magistrature et à la « Procuradoria-Geral da República » en vue de sa diffusion, ainsi qu’au Centre d’études judiciaires afin qu’il soit inclus dans le programme d’actions de formation des magistrats. L’arrêt sera prochainement traduit en langue portugaise et transmis ensuite à nouveau aux magistrats. b) Autres : En ce qui concerne la première violation, les autorités portugaises se réfèrent aux informations fournies dans le cadre du Groupe d’affaires « Oliveira Modesto ». S’agissant de la deuxième violation, il faut souligner l’indépendance dont jouissent les juges et le fait que des documents totalement ou partiellement confidentiels peuvent être en cause (ayant trait à des procédures d’adoption) dont la possibilité et le moyen d’accès doit être examiné au cas par cas par le juge chargé de l’affaire.

Dans ce contexte, les mesures de caractère général que les autorités portugaises sont à même d’adopter afin de prévenir des violations similaires ne peuvent aller au-delà de la sensibilisation des juges soit par la diffusion immédiate de l’arrêt auprès de tous les juges (par l’intermédiaire du Conseil supérieur de la magistrature) soit en l’incluant dans le programme d’actions de formation, initiale ou permanente, qui ont lieu périodiquement au Centre d’études judiciaires. IV - CONCLUSION Les autorités portugaises estiment que les mesures mentionnées ci-dessus s’avèrent suffisantes en vue de la pleine exécution de l’arrêt, n’ayant par conséquent pas lieu d’adopter d’autres mesures de caractère individuel ou général.

[1] French only.