AFFAIRE LARANJEIRA MARQUES DA SILVA CONTRE LE PORTUGAL

Rezoluția CM/ResDH(2013)231 Laranjeira Marques da Silva împotriva Portugaliei Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 16983/06 LANJEIRA MARQUES DA SILVA 19/01/2010 19/04/2010 (adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 noiembrie 2013 în cadrul celei de a 1185-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcările constatate care reamintesc obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul din statul pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2013)1087) ; Luând act de faptul că au fost luate măsurile generale privind încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție și că aspectele referitoare la încălcarea articolului 10 din Convenție sunt examinate în prezent în cadrul supravegherii executării grupului de lucru Colaço Mestre și a grupului de afaceri Colaço Mestre și a celui al societății Sociedade Independente de Comunicaço, S.A. împotriva Portugaliei (hotărârea din 26 aprilie 2007) DECLAMENTUL pe care l-a îndeplinit în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în această cauză și DECIDE d . Bilanțul de acțiune privind executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza António José Laranjeira Marques da Silva (Recuperarea nr. 16983/06) împotriva Portugaliei IDENTIFICARE A LAFARE Data hotărârii: 19 ianuarie 2010 Numele reclamantului s: António José Laranjeira Marques da Silva No cererii: 16983/06 Scurtă descriere a încălcării: Încălcarea dreptului la un proces echitabil (art. 6 din Convenție) din cauza unei deficiențe de examinare de către instanța de apel a lui Coimbra în ceea ce privește aplicabilitatea unei circumstanțe agravante a infracțiunii de calomnie (victima este un ales local) care a fost invocată de reclamant în apel. Încălcări ale dreptului la libertatea de exprimare (art. 10 din Convenție) ca urmare a condamnării reclamantului la infracțiune înainte de 2007, de către o instanță internă, de către șefii de calomnie și de încălcare a secretului anchetei și al justiției (segredo de justiça) ca urmare a publicării în presa scrisă a articolelor pe elemente ale procedurii penale aflate sub secretul anchetei și al mijloacelor de informare care îi impun unui ales local faptele considerate de deciziile interne ca aducând atingere onoarei și considerațiii sale. Trebuie subliniat faptul că faptele au avut loc înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 48/2007 de modificare a Codului de procedură penală, astfel încât segredo-ul de justiție să nu mai fie aplicat automat perioadei care precedă etapa de proces. II. MĂSURI DE CARACTER INDIVIDUEL Plata despăgubirii : La 4 august 2010, suma totală de 8.702,61 EUR a fost plătită reclamantului prin transfer bancar. Formularul care conține informații cu privire la plata satisfacției echitabile a fost depus la dosar. : Curtea Europeană a Drepturilor Omului a ajuns la concluzia că constatarea încălcării convenției reprezintă în sine o satisfacție echitabilă suficientă pentru eventuala pagubă morală suferită de solicitant. Reclamantul poate solicita în orice moment revizuirea procedurii interne în conformitate cu dispozițiile art. 449, n (1) lit. (g) și 450 din Codul de procedură penală (posibilitatea de a deschide o acțiune în rejudecare împotriva unei hotărâri interne trecute în forță de lucru judecat atunci când acesta este inconciliabil cu o hotărâre a unei instanțe internaționale cu caracter obligatoriu pentru statul portughez sau ridică îndoieli serioase cu privire la justiția sa). III. MĂSURI DE CARACTERE GENERALE Publicație : - L a fost tradus în limba portugheză și postat online pe site-ul oficial al Procuradoria-Geral da República mail - Cabinet de documentare și drept comparat. Comunicare și difuzare : Larest a fost comunicat Consiliului Superior al Magistraturii. Altele : În ceea ce privește încălcarea articolului 6, este vorba despre o situație izolată care nu corespunde unei practici urmate de instanțele portugheze, motiv pentru care, în ceea ce privește această încălcare, comunicarea și difuzarea hotărârii sunt adecvate și suficiente. În ceea ce privește încălcările articolului 10, autoritățile portugheze se referă la informațiile furnizate în cadrul Grupului de afaceri

Résolution CM/ResDH(2013)231

Laranjeira Marques da Silva contre Portugal

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

16983/06

LARANJEIRA MARQUES DA SILVA

19/01/2010

19/04/2010

(adoptée par le Comité des Ministres le 20 novembre 2013

lors de la 1185e (Budget) réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les violations constatées

;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2013)1087

) ;

S’étant assuré qu’aucune autre mesure individuelle n’est requise, hormis le paiement de la satisfaction équitable

;

Ayant noté que les mesures générales relatives à la violation de l’article 6§1 de la Convention ont été prises et que les questions relatives aux violations de l’article 10 de la Convention sont actuellement examinées dans le cadre de la surveillance de l’exécution du groupe d’affaires Colaço Mestre et SIC – Sociedade Independente de Comunicação, S.A. contre Portugal (arrêt du 26 avril 2007)

;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Bilan d’action concernant l’exécution de l’arrêt de la Cour européenne

des droits de l’homme dans l’affaire António José Laranjeira Marques da Silva

(Requête n

o

16983/06) contre le Portugal

I.

IDENTIFICATION DE L’AFFAIRE

Date de l’arrêt

: 19 janvier 2010

Nom des requérant

s : António José Laranjeira Marques da Silva

Nº de la requête

: 16983/06

Brève description de la violation :

Violation du droit à un procès équitable (article 6 de la Convention) en raison d’un défaut d’examen par la cour d’appel de Coimbra au sujet de l’applicabilité d’une circonstance aggravante du délit de diffamation (la victime est un élu local) qui avait été soulevée par le requérant en appel.

Violations du droit à la liberté d’expression (article 10 de la Convention) du fait de la condamnation du requérant au pénal avant 2007, par une juridiction interne, des chefs de diffamation et de violation du secret de l’enquête et de l’instruction (segredo de justiça) en raison de la publication d’articles dans la presse écrite sur des éléments de la procédure pénale placés sous le secret de l’enquête et de l’instruction imputant à un élu local des faits considérés par les décisions internes comme portant atteinte à son honneur et à sa considération. Il faut souligner que les faits se sont déroulés avant l’entrée en vigueur de la loi n

o

48/2007 portant modification au Code de procédure pénale de manière à ce que le segredo de justiça ne soit plus appliqué automatiquement à la période précédant la phase du procès.

II.

MESURES DE CARACTERE INDIVIDUEL

a)

Paiement de l’indemnisation

: Le 4 août 2010, la somme totale de 8.702,61 euros a été payée au requérant par virement bancaire.

Le formulaire contenant l’information concernant le paiement de la satisfaction équitable a été versé au dossier.

b)

Autres

: La Cour européenne des droits de l’homme a conclu que les constats de violation de la Convention représentent en soi une satisfaction équitable suffisante pour le dommage moral éventuellement subi par le requérant. Le requérant peut demander à tout moment la révision de la procédure interne en application des dispositions des articles 449, n

o

1, alinéa g) et 450 du Code de procédure pénale (possibilité d’ouverture d’un recours en révision contre un jugement interne passé en force de chose jugée lorsque celui

‑

ci est inconciliable avec une décision d’une juridiction internationale contraignante pour l’Etat portugais ou soulève des doutes sérieuses quant à sa justice).

III.

MESURES DE CARACTERE GENERAL

a)

Publication

: - L’arrêt a été traduit en langue portugaise et mis en ligne sur le site officiel de la «

Procuradoria-Geral da República » - Cabinet de documentation et droit comparé.

b)

Communication et diffusion

: L’arrêt a été communiqué au Conseil supérieur de la magistrature.

c)

Autres

: En ce qui concerne la violation relative à l’article 6, il s’est agi d’une situation isolée ne correspondant pas à une pratique suivie par les tribunaux portugais, raison pour laquelle, pour ce qui est de cette violation, la communication et la diffusion de l’arrêt s’avèrent adéquates et suffisantes.

S’agissant des violations de l’article 10, les autorités portugaises se réfèrent aux informations fournies dans le cadre du Groupe d’affaires « Colaço Mestre ».

IV.

CONCLUSION

En conclusion, les autorités portugaises considèrent que les mesures susmentionnées s’avèrent suffisantes en vue de l’exécution de l’arrêt et qu’il n’y a pas lieu d’en adopter d’autres.