CASE OF ÖZBEK AGAINST TURKEY

Rezoluția CM/ResDH(2013)254 Özbek împotriva Turciei Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Cerere nr. Hotărârea finală la 25327/04 ÖZBEK 27/05/2010 27/08/2010 (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 5 decembrie 2013 la a 1186-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în acest caz și încălcarea stabilită; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru a aduce atingere hotărârii și subliniind faptul că nu s-a pronunțat nicio atribuire justă de satisfacție de către Curte în acest caz (a se vedea documentul (DH-DD(2013)431, având în vedere că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestuia. Execuția Hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului în cazul Özbek c. Turcia (25327/04) din 27 mai 2010 Reclamantul Nuri Özbek a inițiat o procedură de compensare pentru ocuparea ilegală a terenurilor sale. El s-a plâns că a fost privat de dreptul său la proprietate din cauza concedierii acestor proceduri. Cu hotărârea sa din 27 mai 2010, Curtea Europeană a Drepturilor Omului („Curtea”) a considerat rezonabilă plângerea reclamantului. Curtea a declarat că ocuparea ilegală a terenului reclamantului de către Forțele Militare și nu a fost plătită nici o compensație pentru aceaceasta a fost încălcarea dreptului la proprietate. Curtea nu a atribuit reclamantului nicio compensație deoarece reclamantul nu a formulat o cerere pentru aceasta. MEDICĂRI INDIVIDUALE 1 - Daune și cheltuieli ale Tribunalului Reaperturaa unei audieri este reglementată de art. 375 din Codul de Procedură Civilă. În conformitate cu acest regulament, reclamantul ar trebui să solicite redeschiderea procesului în termen de trei luni de la sosirea notificării legale a hotărârii CEDH. Reclamantul nu a solicitat reînnoirea procesului, chiar dacă a avut posibilitatea de a face acest lucru. De asemenea, ar trebui subliniat faptul că reluarea procedurii judiciare nu poate fi inițiată decât cu o afirmație făcută în acest sens de reclamantul însuși. Gardurile care au înconjurat terenul reclamantului au fost eliminate și terenurile în cauză au fost excluse din zona militară. Reclamantul a fost informat cu privire la această situație cu scrisoarea Commanderului Corpului 3'd din 17 ianuarie 2002. MĂSURI GENERALE 1 - Traducerea și publicarea hotărârii Hotărârea Özbek a fost tradusă în turc și publicată pe site-ul oficial al Departamentului pentru Drepturile Omului al Ministerului Justiției. Această hotărâre este disponibilă la http://www.inhak.adalet.gov.tr/ara/karar/ozbek.pdf În plus, traducerea hotărârii a fost trimisă în primul rând Curtei care a pronunțat hotărârea și autorităților relevante, cum ar fi Comitetul de anchetă privind drepturile omului al Marei Adunări Naționale Turce, Departamentul pentru Drepturile Omului al Primului Minister, Curtea Constituțională, Curtea de Casație, Ministerul Internului și Ministerul Finanțelor. 2 - Cererea individuală în fața Curții Constituționale Adresa individuală a fost introdusă în sistemul juridic turc prin amendamentele constituționale din 2010, iar începând cu 23 septembrie 2012, Curtea Constituțională primește cereri. art. 148 din Constituție prevede că oricine crede că drepturile sale constituționale prevăzute în Convenția Europeană a Drepturilor Omului au fost încălcate de o autoritate publică va avea dreptul de a se aplica Curții Constituționale după ce vor obține alte căi de recurs interne. După examinare, Curtea Constituțională decide dacă drepturile fundamentale ale reclamantului au fost încălcate sau nu. Dacă constată încălcare, poate decide, de asemenea, ce ar trebui făcut pentru a remedia încălcarea și consecințele acesteia. În cazul în care încălcarea a fost cauzată de o decizie a instanței de judecată, Curtea Constituțională trimite dosarul instanței competente în vederea redresării drepturilor fundamentale ale reclamantului. Însă, dacă Curtea Constituțională consideră că nu va exista nici o utilizare a unui judecător, atunci poate acorda compensații reclamantului sau poate cere reclamantului să depună un caz în fața instanței competente de primă instanță pentru a solicita compensații pentru daunele pe care le-a suferit. 3 - Activități de formare și sensibilizare La 21-22 mai 2012 și 24-25 mai 2012, Înaltul Consiliu al Judicilor și Procurorilor și Academiei de Justiție a Turciei a organizat o sesiune de formare în cadrul "Formări în Serviciu privind cazurile de expropriare" la Ankara pentru judecătorii care au auzit cazurile de expropriare. Participanții au fost instruiți cu privire la "Procedură trială în Legea Expropriației, Confiscarea fără Expropriare și Evaluarea Hotărârilor CEDH". Această ședință de formare a sensibilizării participanților cu privire la jurisprudența evolutivă a CEDH care au fost judecătorii care au auzit cazurile de expropriare. EXECUȚIE A ÎJUDGMENTULUI Guvernul subliniază în primul rând faptul că acest caz este de natură izolat și că acest caz nu provine dintr-o problemă sistemică. În al doilea rând, Guvernul susține că Turcia a luat toate măsurile generale necesare și că nu este necesară nicio altă măsură individuală pentru executarea hotărârii Nuri Özbek. Prin urmare, Guvernul invită în mod respectuos Comitetul de Miniștri să încheie examinarea cazului.

Resolution CM/ResDH(2013)254

Özbek against Turkey

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Application No.

Case

Judgment of

Final on

25327/04

ÖZBEK

27/05/2010

27/08/2010

(Adopted by the Committee of Ministers on 5 December 2013

at the 1186th meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation established;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment and noting that no award of just satisfaction was made by the Court in the present case (see document (

DH-DD(2013)431

);

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.

Execution of European Court of Human Rights

Judgment in the case of Özbek v. Turkey (25327/04) dated 27 May 2010

ACTION REPORT

A.

FACTS

The applicant Nuri Özbek had initiated compensation proceedings for the unlawful occupation of his land. He complained that he had been deprived of his right to property due to the dismissal of these proceedings.

B.

CONTENT OF THE JUDGMENT

With its judgment dated 27 May 2010, the European Court of Human Rights ("the Court") found the applicant's complaint reasonable. The Court stated that the unlawful occupation of the applicant's land by the Military Forces and not being paid any compensation for it was in violation of the right to property.

The Court did not award the applicant any compensation since the applicant had not made a claim for it.

C.

INDIVIDUAL MEASURES

1 - Damages and Court expenses

Re-opening of a hearing is regulated by Article 375 in the Code of Civil Procedure. According to this regulation, the applicant should apply for the reopening of the trial within 3 months after the arrival of legal notification of the ECtHR's judgement. The applicant had not applied for the renewal of the trial even though he had the opportunity to do so. It should also be emphasised that the re-opening of judicial proceedings can only be initiated with a claim made to that effect by the applicant himself.

2 - Removal of the Fences and Returning of the Land to the Applicant

The fences that surrounded the applicant's land have been removed and the land in question was excluded from the military zone. The applicant was informed of this situation with the letter of the 3'd Corps Commandership dated 17 January 2002.

D.

GENERAL MEASURES

1 - Translation and publication of the judgment

The Özbek judgment was translated into Turkish and published on the official website of Human Rights Department of the Ministry of Justice. This judgment is available at

http://www.inhak.adalet.gov.tr/ara/karar/ozbek.pdf

.

In addition, the translation of the judgment was sent primarily to the court that rendered the judgment and to the relevant authorities such as the Human Rights Inquiry Committee of the Turkish Grand National Assembly, the Human Rights Department of the Prime Ministry, the Constitutional Court, the Court of Cassation, the Ministry of Interior, and the Ministry of Finance.

2 - Individual application before the Constitutional Court

Individual application was introduced into the Turkish legal system by the 2010 constitutional amendments, and since 23 September 2012, the Constitutional Court has been receiving applications. Article 148 of the Constitution stipulates that anyone who thinks that his/her constitutional rights set forth in the European Convention on Human Rights have been infringed by a public authority will have a right to apply to the Constitutional Court after exhausting other domestic remedies.

After examination, the Constitutional Court decides whether the fundamental rights of the applicant have been violated or not. If it finds violation, it may also decide what should be done in order to redress the violation and its consequences.

In case the violation has been caused by a court decision, the Constitutional Court sends the file to the competent court for retrial in order to restore the fundamental rights of the applicant. But, if the Constitutional Court deems that there will be no use of a re-trial, then it may award compensation to the applicant or it may ask the applicant to file a case before the competent first-instance court to seek compensation for the damages s/he suffered.

3 - Training and Awareness Raising Activities

On 21-22 May 2012 and 24-25 May 2012, the High Council of Judges and Prosecutors and Justice Academy of Turkey organised a training sessions under "In-Service Training on Expropriation Cases" in Ankara for the judges who hear expropriation cases. The participants were provided with training on "Trial Procedure in Expropriation Law, Confiscating without Expropriating and Evaluation of the ECtHR Judgments". This training session raised the awareness of participants on the evolving case-law of the ECtHR who were the judges who hear expropriation cases.

E.

EXECUTION OF THE JUDGMENT

The Government firstly underlines the fact that the case is of an isolated nature and the case does not stem from a systemic problem. Secondly, the Government maintains that Turkey has taken all the necessary general measures and that no further individual measure is needed for the execution of the Nuri Özbek judgment. The Government therefore respectfully invites the Committee of Ministers to close the examination of the case.