- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 2 decembrie 2014
- Stat pârât
- SVK
- Concluzia
- Inadmisibil
Kráľ împotriva Slovaciei
Traducere în română Auto
Reclamantul, dl Miroslav Kráδ, este un cetățean slovac, născut în 1976, locuiește obișnuit în Ružomberok și este în prezent reținut în închisoarea Leopoldov. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl J. Čierny, avocat practicant în Martin. Guvernul Republicii Slovace (“Governul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna M. Pirošíková. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 25 octombrie 1999, reclamantul și alte cinci au fost acuzați de furt agravat pe baza suspiciunilor că, la 5 septembrie 1999, în calitate de grup organizat, au intrat în forță în pădure privată, au infligí leziuni unui gardian la care a sucumnat ulterior, au aplicat două tractoare și au încercat să se adapteze la o treime și au fugit de locul crimei după ce s-a dovedit imposibil să încarce primii doi tractori pe un camion.
La 28 ianuarie 2000, reclamantul și ceilalți au fost inculpați de a fi judecați cu privire la acuzațiile de mai sus în cadrul Curții Regionale Žilina (Krajský súd). În același timp, a fost eliberat un mandat pentru arestarea reclamantului, urmat de un alt mandat similar la 27 martie 2000. Într-un moment neespecificat, Curtea Regională a fost trimisă o scrisoare din 19 decembrie 2000 care a fost presupusă scrisă și semnată de către solicitant, în care autorul a descris ceea ce ar putea fi presupus ca fiind versiunea evenimentelor reclamantului. Acuzațiile împotriva reclamantului au fost respinse - baza lor de fapt, în special, fiind contestate - și s-a afirmat că reclamantul s-a ascuns din frică pentru viața sa.
În prezentarea la Curte, reclamantul a refuzat autenticitatea acestui document. La 5 martie 2001, s-a luat decizia că reclamantul, care încă lipsă, ar trebui să fie judecat în absența sa (konanie proti ušlému). Între 21 martie 2001 și 4 martie 2002, Curtea regională a avut zece audieri la care a luat și a evaluat dovezi complexe scrise, orale și experte, inclusiv o depunere preliminară de către una dintre coaccusatele reclamantului (A.) care a incriminat reclamantul. Avocatul reclamantului a inspectat dosarul din proprie inițiativă și a participat la toate, cu excepția primei audieri. După ședința din 4 martie 2002, în aceeași zi Curtea Regională a constatat că reclamantul și coacusatul său au fost vinovați.
Depunerea preliminară a A. a fost instrumental în stabilirea vinovăției reclamantului și a fost condamnat pentru 13 ani și jumătate de închisoare. Toate părțile au apelat (odvolanie) la Curtea Supremă (Najvyší súd). În cazul reclamantului, avocatul său a apelat în numele său, susținând, printre altele, că instanța de primă instanță nu a avut nici un aviz al scrisorii reclamantului din 19 decembrie 2000, că A. nu a fost un martor credibil, că două dintre celelalte co-accusări au presupus pur și simplu că reclamantul a fost prezent la locul crimei și că celelalte două nu l-au văzut acolo. Avocatul reclamantului a depus, de asemenea, observații în răspuns la recursul procurorului, în care a abordat situația de dovezi și a susținut că au fost construite greșit în dezavantajul reclamantului.
10. Curtea Supremă a auzit apelurile la 26 septembrie 2002, în prezența avocatului reclamantului. După audiere, în aceeași zi, aceasta a corectat anumite erori tehnice în hotărârea de primă instanță și a redus condamnarea reclamantului la 12 ani și jumătate din cauza faptului că, combinat cu o propoziție anterioară, penalitatea impusă de Curtea Regională a fost în depășit de cea permisă de statut. 11. La 21 ianuarie 2003, Curtea Regională a emis un mandat împotriva reclamantului pentru executarea condamnării sale și a ordonat ca acesta să fie condus la închisoare. 12. La 7 iulie 2004, reclamantul a fost arestat în Republica Cehă și la 9 iulie 2004 a fost retras de Curtea Orașului de Praga (Městský soud) în așteptarea extradiției în Slovacia în legătură cu procedura și condamnarea de mai sus.
13. La 5 ianuarie 2006, ministrul de Justiție al Republicii Cehe a permis extrădarea reclamantului, dar în același timp și-a suspendat punerea în aplicare până la rezultatul procedurilor penale neafiliate împotriva lui în Republica Cehă și, potențial, serviciul sentinței sale impuse în aceste proceduri. 14. Mai târziu, în 2006, instanța cehă a constatat că reclamantul a fost vinovat și condamnat la 10 ani de închisoare, după care a fost luată o nouă decizie de suspendare a extrădarii sale în Slovacia în așteptarea îndeplinirii acestei condamnații. 15. Potrivit reclamantului, între 3 aprilie 2005 și 14 mai 2007 - în timp ce încă reținut în Republica Cehă - el a solicitat de patru ori autoritățile de închisoare cehe să-i furnizeze legislația penală slovacă, dar fără folos.
În sprijinul acestei afirmații, el a prezentat patru cereri originale scrise manual. La 25 aprilie 2005, reclamantul a solicitat ca el să fie servit cu o copie a hotărârii de primă instanță. Deci, la 24 mai 2005, el a fost, deși nu a primit instrucțiuni (poučenie) cu privire la eventualele căi de recurs disponibile în circumstanțele specifice ale cazului său. 17. La 30 mai 2005, reclamantul a prezentat o prezentare la Curtea Regională Žilina formulată ca recurs, doar pentru a-l respinge de către Curtea Supremă a Slovaciei la 22 iunie 2005 în termen de timp. În acest sens, Curtea Supremă a observat că reclamantul a fost condamnat în absența sa, că condamnarea a devenit finală și obligatorie și că, în temeiul Codului de procedură penală aplicabil în acel moment (Legea nr. 141/1961 Col., astfel cum a fost modificată - „CP 1961”), persoanele condamnate în absența lor cu o hotărâre finală și obligatorie nu au niciun drept de recurs.
În același timp, Curtea Supremă a remarcat că reclamantul a fost în libertate să își afirme drepturile prin intermediul unei cereri de plângere în interesul legii (n.c.a.a.no.
pre porušenie zákona) care urmează să fie depuse în numele său de către Procurorul General sau Ministrul Justiției și prin cerere de redeschidere a procedurii (n.c.a.a.) 18. Potrivit reclamantului, o versiune scrisă a hotărârii Curții Supreme din 22 iunie 2005 nu a fost servită la el până la 5 octombrie 2011. Totuși, în conformitate cu un pachet de confirmare a livrarii poștale prezentat de Guvern, care poartă semnătura reclamantului, această decizie a fost notificată și primită de el la 25 iulie 2005. 19. La 19 iunie 2006, reclamantul a formulat o cerere de redeschidere a procedurilor în temeiul Codului de procedură penală aplicabil în acel moment (Legea nr. 301/2005 Col., astfel cum a fost modificată ► „CPC 2005” (a se vedea punctul 35 mai jos), pe care el și avocatul său l-au modificat la 11 iulie 2006 și, respectiv, 3 mai 2010, respectiv.
Ei au susținut că reclamantul nu a aflat decât despre evenimentele care au susținut acuzațiile din raporturile de televiziune; că nu a fost prezent la locul crimei; că, la cererea unuia dintre asociații săi, nu a acționat decât ca un observator în apropiere; că la momentul evenimentelor încurcate el nu cunoaștea cele patru co-accusate rămase; că l-au implicat să-și servească propriile interese; și că a părăsit Slovacia în frică pentru viața sa după ce a aflat că două dintre evenimentele co-acusate a fost de planificare să „lucreze” un martor. În plus, reclamantul a susținut că în nici o etapă a procedurii nu a fost auzit și că, deși reprezentarea juridică este obligatorie, nu a avut niciunul în etapa preliminară a procedurii, care a încălcat dreptul său la un proces echitabil în temeiul articolului 6 din Convenție.
În plus, el susține că sentința a fost disproporționată față de implicarea sa efectivă și că argumentele A. făcute la etapa preliminară ar trebui reexaminate în fața unei instanțe. În ceea ce privește noi dovezi, reclamantul a identificat un martor nou și a solicitat să facă teste cu poligraf și a solicitat o confruntare față în față (confrontácia) cu celălalt co-accusat. 20. Cererea a fost respinsă de Curtea Regională într-o sesiune publică (verejné zasadnutie) care a avut loc la 19 mai 2010 și, în urma apelului interlocutor al reclamantului (sδažnosש), de Curtea Supremă la 1 februarie 2011. Ambele instanțe au remarcat că reclamantul a îndeplinit o sentință de zece ani în Republica Cehă, motiv pentru care nu a putut fi prezent în persoană.
În conformitate cu normele statutare aplicabile, o redeschidere a procedurii ar fi justificată numai dacă există noi dovezi care ar putea aduce un rezultat diferit. Deși mărturia reclamantului ar constitui dovezi care ar fi nouă, având în vedere situația evidentă în ansamblu, nu ar putea fi de așteptat niciun alt rezultat. De asemenea, instanțele au concluzionat că, întrucât martorul identificat de reclamant a refuzat să prezinte dovezi la procesul inițial, mărturia sa nu constituie dovezi noi, nici nu ar fi existat dovezi noi ca urmare a confruntării față în față. În plus, rezultatele testelor poligrafice nu au fost recunoscute ca dovezi în temeiul CCP 2005. În sfârșit, nu era nou pentru instanță faptul că reclamantul nu avea reprezentare juridică în faza preliminară a procesului.
Cu toate acestea, orice obiecție în acest sens ar trebui să aibă - dar nu a fost ridicată de avocatul său desemnat de stat în faza procesului și în instanță. Prin urmare, nu există motive pentru redeschiderea procedurii. 21. Între timp, condamnarea și condamnarea reclamantului de către instanța cehă au fost recunoscute în Slovacia în vederea punerii reclamantului în aplicare în continuare a propoziției sale. 22. Extradarea reclamantului a fost pusă în aplicare și a fost de fapt transferat în Slovacia la 19 noiembrie 2010. 23. Curtea slovacă a comutat apoi sentința de zece ani impusă reclamantului în Republica Cehă la doi ani și zece luni deoarece, în combinație cu sentința de 12 ani și jumătate impusă anterior în Slovacia, pedeapsa globală a fost în depășit de cea autorizată prin statutul.
24. Reclamantul îndeplinește acum sentința redusă în Slovacia. 25. La 20 martie 2011, reclamantul a depus o plângere în temeiul articolului 127 din Constituție (Legea constituțională nr. 460/1992 Col., astfel cum a fost modificată) la Curtea Constituțională (Ústavný súd). În același timp, el a solicitat ca un avocat de asistență juridică să fie numit să-l reprezinte. În ceea ce privește substanța, reclamantul s-a bazat pe art. 6 din Convenție și a contestat demiterea cererii sale de redeschidere a procedurii (a se vedea punctele 19 și 20), susținând că nu a fost auzit niciodată, că nu a avut reprezentare juridică în etapa preliminară a procedurii, în ciuda faptului că această reprezentare este obligatorie, iar principiul egalității de arme a fost ignorat.
26. La 15 aprilie 2011, Curtea Constituțională a declarat plângerea inadmisibilă, bazată în esență pe doctrina sa că aplicarea unui statut în cadrul procedurilor judiciare în conformitate cu normele procedurale aplicabile nu poate constitui o încălcare a drepturilor și libertăților fundamentale. În acest sens, plângerea a fost evident nefondată și nu a avut niciun scop în examinarea cererii de ajutor juridic al reclamantului. 27. La o dată neespecificată, reclamantul a solicitat, de asemenea, protecția drepturilor sale prin intermediul unui recurs asupra punctelor de drept (dovolanie) care să fie depus în numele său de către ministrul justiției. Într-o scrisoare din 6 octombrie 2011 Ministerul i-a informat că cazul său nu este considerabil pentru aplicarea temporală a normelor CCP din 2005 privind apelurile la puncte de drept și că, prin urmare, nu este disponibil un astfel de recurs.
28. Reclamantul a solicitat, de asemenea, permisiunea de a face apel împotriva hotărârii din 4 martie 2002 în afara termenului. Cererea sa a fost respinsă de către Curtea Supremă în calitate de nefondată la 20 octombrie 2011 29. art. 127 menționează: „1. Curtea Constituțională decide cu privire la plângerile de către persoane fizice sau juridice care afirmă încălcarea drepturilor sau libertăților fundamentale ... cu excepția cazului în care protecția acestor drepturi și libertăți intră sub jurisdicția unei instanțe diferite. În cazul în care Curtea Constituțională constată că o plângere este justificată, aceasta pronunță o decizie în care se declară că drepturile sau libertățile persoanei menționate la alineatul (1) au fost încălcate printr-o decizie finală, o măsură specifică sau un alt act și anulează această decizie, măsură sau acțiune.
În cazul în care încălcarea care a fost constatată este rezultatul unei neactări, Curtea Constituțională poate ordona [autoritatea] care a încălcat drepturile sau libertățile [persoanelor] de a lua acțiunile necesare. În același timp, aceasta poate trimite cazul autorității în cauză pentru proceduri suplimentare, autoritatea respectivă de a se abține de a încălca drepturile și libertățile fundamentale [persoanului] ... sau, după caz, ordonă celor care au încălcat drepturile sau libertățile prevăzute la alineatul (1) să restabilească situația existentă înainte de încălcare. În decizia sa privind o plângere, Curtea Constituțională poate acorda compensații financiare adecvate unei persoane ale căror drepturi în temeiul alineatului (1) au fost încălcate.
Răspunsurile pentru daune sau alte pierderi ale unei persoane care au încălcat drepturile sau libertățile menționate în alin. (1) nu sunt afectate de decizia Curții Constituționale.” 30. Implementarea dispoziției de mai sus a art. 127 din Constituție este mai detaliată în art. 49-56 din Legea Curții Constituționale (Legea nr. 38/1993 Col., astfel cum a fost modificată). În conformitate cu art. 53 alineatul (3): „O plângere constituțională se depune într-o perioadă de două luni de la data în care decizia în cauză a devenit finală și obligatorie sau pe care o măsură a fost notificată sau pe care a fost dată o notificare de alte interferențe.
În ceea ce privește măsurile și alte interferențe, perioada de mai sus începe atunci când reclamantul ar fi putut fi conștient de acestea.” 31. Dispozițiile relevante ale CCP din 1961 sunt rezumate în Šupák c. Slovacia (dec.), nr. 4973/03, 23 februarie 2010). 32. CCP din 2005 a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006 și a înlocuit în întregime CCP din 1961. 33. În conformitate cu art. 62 alineatul (1), argumentele trebuie întotdeauna interpretate în conformitate cu conținutul lor, chiar dacă le-a fost acordată o poziție înșelătorie sau eronată. O dispoziție similară a existat în temeiul CCP din 1961 (art. 59 § 1). 34. Normele privind procedurile împotriva inculpaților absenți sunt conținute în secțiunea (Oddiel) 5 din capitolul 7 (Hlava) din partea 3 (Čas).
În temeiul acestor norme, fugarii condamnați au dreptul de a solicita, într-o perioadă de șase luni de la data în care au învățat de urmărire penală sau de condamnare, dar, în orice caz, în termenul de limitare aplicabil, ca cazul lor să fie reexaminat (opätovné prejednanie) de către o instanță în prezența lor (art. 362 § 1). În cazul în care aceste condiții sunt îndeplinite, decizia anterioară trebuie anulată și cazul trebuie reexaminat pe baza proiectului de pronunțare original (art. 362 § 2). 35. Solicitările de redeschidere a procedurilor sunt reglementate de dispozițiile capitolului 8 secțiunea 3 din partea 3. În special, se poate elibera o ordonanță de redeschidere a procedurii încheiate cu forța unei hotărâri finale și obligatorii în cazul în care există fapte sau dovezi care nu sunt cunoscute instanței în procesul inițial care fie în sine, fie în concomitenție cu faptele și dovezile cunoscute de instanța în procesul inițial ► pot duce la o decizie diferită cu privire la vina acuzatului sau poate face pedeapsa impuse în mod evident disproporționată cu privire la gravitatea infracțiunii sau la circumstanțele infractorului (art. 394 § 1). 36. Într-o hotărâre din 7 noiembrie 2000 în recursul nr. 6 la 46/2000, Curtea Supremă a susținut că, în cazul în care un proces penal împotriva unui acuzat absent s-a încheiat cu o hotărâre finală și obligatorie,
partea vinovată nu a avut dreptul să fie judecată pe el și că, în cazul în care a contestat această hotărâre prin recurs, recursul ar fi fost respins ca din timp. 37. Într-o hotărâre din 3 decembrie 2002 în cauza nr. III. ÚS 133/02, Curtea Constituțională a constatat că o instanță penală a încălcat art. 6 §§ 1 și 3 lit. (b) și (c) din Convenție în sensul că a judecat și condamnat reclamantul în absenție fără să fi stabilit în mod corespunzător dacă ar putea fi sau nu considerat fugar. Curtea Constituțională a anulat condamnarea, a trimis cauza instanței penale pentru reexaminare, a ordonat eliberarea imediată a reclamantului și a acordat compensații.
În ceea ce privește perioada legală de două luni de introducere a unei plângeri, Curtea Constituțională a considerat în mod specific că această perioadă poate începe numai după ce hotărârea atacată a fost îndeplinită în mod corespunzător în favoarea reclamantului și că, atâta timp cât nu este cazul, perioada nu poate începe (a se vedea decizia din 23 octombrie 2002 publicată în Colecția de hotărâri și hotărâri ale Curții Constituționale în temeiul nr. 163/2002 și, de asemenea, deciziile de admisibilitate din 16 septembrie și 15 octombrie 2003 în cazurile neasociate nos. III. ÚS 201/03 și III. ÚS 229/03).
38. În contextul plângerilor cu privire la procedurile judiciare, Curtea Constituțională are - atunci când stabilește respectarea termenului de două luni în temeiul articolului 53 alineatul (3) din Legea Curții Constituționale - a considerat în mod constant nerelevant concedierea cererilor reclamanților de recurs extraordinar care urmează să fie depuse în numele lor. În schimb, aceasta a deținut ca data efectului final al deciziilor judiciare contestate să fie relevantă în acest context (a se vedea, de exemplu, decizia din 28 februarie 2006 în cazul nr. IV. ÚS 42/06, cu alte referințe). Se adoptă o abordare similară în ceea ce privește procedurile încheiate în legătură cu care o cerere de redeschidere care a fost respinsă (a se vedea decizia din 21 februarie 2008 în cazul nr. II.
ÚS 84/08).
1. The applicant, Mr Miroslav Kráľ, is a Slovak national, who was born in 1976, habitually resides in Ružomberok, and is currently detained in the Leopoldov prison. He was represented before the Court by Mr J. Čierny, a lawyer practising in Martin. The Government of the Slovak Republic (“the Government”) were represented by their Agent, Ms M. Pirošíková.
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.
On 25 October 1999 the applicant and five others were charged with aggravated robbery on the basis of the suspicion that, on 5 September 1999, as an organised group, they had forcibly entered private forest grounds, inflicted injuries to a guard to which he later succumbed, appropriated two tractors and attempted to appropriate a third, and fled the crime scene once it had proved impossible to load the first two tractors onto a lorry.
On 28 January 2000 the applicant and the others were indicted to stand trial on the above charges in the Žilina Regional Court (Krajský súd). At the same time, a warrant was issued for the applicant’s arrest, which was followed by another similar warrant on 27 March 2000.
At an unspecified time, the Regional Court was sent a letter dated 19 December 2000 which was purportedly written and signed by the applicant, in which the author described what may be surmised to be the applicant’s version of events. The charges against the applicant were denied ‒ their factual basis, in particular, being disputed ‒ and it was alleged that the applicant had gone into hiding out of fear for his life. In his submission to the Court, the applicant has denied the authenticity of this document.
On 5 March 2001 the decision was taken that the applicant, who was still missing, should be tried in his absence (konanie proti ušlému).
Between 21 March 2001 and 4 March 2002 the Regional Court held ten hearings at which it took and assessed complex written, oral and expert evidence, including a pre-trial deposition by one of the applicant’s coaccused (A.) incriminating the applicant. The applicant’s court-appointed lawyer inspected the case file on her own initiative and attended all but the first of these hearings.
Following the hearing of 4 March 2002, on the same day the Regional Court found the applicant and his coaccused guilty. The pre-trial deposition of A. was instrumental in establishing the guilt of the applicant and he was sentenced for thirteen and a half years’ imprisonment.
All parties appealed (odvolanie) to the Supreme Court (Najvyšší súd). In the applicant’s case, his lawyer appealed on his behalf, arguing inter alia that the first-instance court had failed to take any notice of the applicant’s letter of 19 December 2000, that A. was not a credible witness, that two of the remaining co-accused had merely presumed that the applicant had been present at the crime scene, and that the other two had not seen him there. The applicant’s lawyer also filed observations in reply to the appeal by the prosecution, in which she addressed the evidentiary situation and submitted that they had misconstrued it to the applicant’s disadvantage.
The Supreme Court heard the appeals on 26 September 2002, in the presence of the applicant’s lawyer. Following the hearing, on the same day, it corrected certain technical errors in the first-instance judgment and reduced the applicant’s sentence to twelve and a half years on the grounds that, combined with a previous sentence, the penalty imposed by the Regional Court was in excess of that permitted by statute.
On 21 January 2003 the Regional Court issued a warrant against the applicant for the enforcement of his sentence and ordered that he be taken to prison.
On 7 July 2004 the applicant was arrested in the Czech Republic and on 9 July 2004 was remanded by the Prague City Court (Městský soud) pending extradition to Slovakia in connection with the above proceedings and conviction.
On 5 January 2006 the Minister of Justice of the Czech Republic allowed the applicant’s extradition but at the same time suspended its implementation pending the outcome of unrelated criminal proceedings against him in the Czech Republic and, potentially, the service of his sentence imposed in those proceedings.
Later in 2006 the Czech courts found the applicant guilty and sentenced to ten years’ imprisonment, following which a new decision was taken to suspend his extradition to Slovakia pending service of this sentence.
According to the applicant, between 3 April 2005 and 14 May 2007 ‒ while still detained in the Czech Republic ‒ he had asked the Czech prison authorities four times to provide him with Slovak criminal legislation, but to no avail. In support of this allegation, he submitted four original handwritten requests. These indicate neither any addressee nor anything to show that they were actually submitted and duly received.
On 25 April 2005 the applicant requested that he be served with a copy of the firstinstance judgment. So he was, on 24 May 2005, albeit with no instructions (poučenie) regarding any possible remedies available to him in the specific circumstances of his case.
On 30 May 2005 the applicant made a submission to the Žilina Regional Court formulated as an appeal, only to have it dismissed by the Supreme Court of Slovakia on 22 June 2005 as out of time. In that respect, the Supreme Court observed that the applicant had been convicted in his absence, that the conviction had become final and binding and that, under the Code of Criminal Procedure applicable at that time (Law no. 141/1961 Coll., as amended - “the 1961 CCP”), persons convicted in their absence by a final and binding judgment had no right of appeal. At the same time, the Supreme Court noted that the applicant was at liberty to assert his rights by way of an application for a complaint in the interest of the law (sťažnosť pre porušenie zákona) to be lodged on his behalf by the Prosecutor General or the Minister of Justice and by a request for reopening of proceedings (obnova konania).
According to the applicant, a written version of the Supreme Court’s decision of 22 June 2005 was not served on him until 5 October 2011. However, according to a postal delivery confirmation slip submitted by the Government, which bears the applicant’s signature, that decision was served on and received by him on 25 July 2005.
On 19 June 2006 the applicant made a request for reopening of proceedings under the Code of Criminal Procedure applicable at that time (Law no. 301/2005 Coll., as amended ‒ “the 2005 CCP”) (see paragraph 35 below), which he and his lawyer amended on 11 July 2006 and 3 May 2010, respectively. They submitted that the applicant had only learned about the events underlying the charges from television reports; that he had not been present at the crime scene; that at the request of one of his associates he had only acted as a lookout nearby; that at the time of the impugned events he had not known the remaining four co-accused; that they had implicated him to serve their own interests; and that he had left Slovakia in fear for his life after he had learned that two of his co-accused had been planning to “take out” a witness. In addition, the applicant submitted that at no stage of the proceedings had he been heard, and that although legal representation was mandatory, he had had none at the pre-trial stage of the proceedings, which was in violation of his right to a fair trial under Article 6 of the Convention. Moreover, he argued that the sentence had been disproportionate to his actual involvement, and that the submissions of A. made at pre-trial stage should be reexamined before a court. In terms of new evidence, the applicant identified a fresh witness and asked that he undergo polygraph testing, and he requested a face-to-face confrontation (konfrontácia) with the other co-accused.
The request was dismissed by the Regional Court in a public session (verejné zasadnutie) held on 19 May 2010 and, following the applicant’s interlocutory appeal (sťažnosť), by the Supreme Court on 1 February 2011. Both courts noted that the applicant was serving a ten-year sentence in the Czech Republic, which was why he could not be present in person. Under the applicable statutory rules, a reopening of proceedings would be warranted only if there was new evidence that could bring about a different outcome. Although the applicant’s testimony would constitute evidence which was new, in view of the evidential situation as a whole, no other outcome could be expected. The courts also concluded that, since the witness identified by the applicant had refused to give evidence at the original trial, his testimony did not constitute new evidence, nor would there be any new evidence as a result of the face-to-face confrontation. Moreover, results of polygraph testing were not recognised as evidence under the 2005 CCP. Lastly, it was not new to the court that the applicant had lacked legal representation at the pre-trial stage. However, any objection in this respect should have ‒ but had not ‒ been raised by his State-appointed lawyer at the trial stage and on appeal. There were therefore no grounds for reopening the proceedings.
Meanwhile, the applicant’s conviction and sentencing by the Czech courts had been recognised in Slovakia with a view to having the applicant serve the remainder of his sentence there.
The applicant’s extradition was implemented and he was actually transferred to Slovakia on 19 November 2010.
The Slovakian courts then commuted the ten-year sentence imposed on the applicant in the Czech Republic to two years and ten months because, in combination with the twelve and a half year sentence previously imposed in Slovakia, the overall penalty was in excess of that permitted by statute.
The applicant is now serving the reduced sentence in Slovakia.
On 20 March 2011 the applicant lodged a complaint under Article 127 of the Constitution (Constitutional Law no. 460/1992 Coll., as amended) with the Constitutional Court (Ústavný súd). At the same time, he requested that a legal-aid lawyer be appointed to represent him. As for the substance, the applicant relied on Article 6 of the Convention and challenged the dismissal of his request for reopening of proceedings (see paragraphs 19 and 20 above) arguing that he had never been heard, that he had not had legal representation at the pre-trial stage of the proceedings ‒ despite such representation being mandatory ‒ and that the principle of equality of arms had been disregarded.
On 15 April 2011 the Constitutional Court declared the complaint inadmissible, essentially relying on its doctrine that the application of a statute in judicial proceedings in a manner consistent with the applicable procedural rules cannot amount to a violation of fundamental rights and freedoms. The complaint was thus manifestly ill-founded and there was no purpose in examining the applicant’s legal-aid request.
On an unspecified date the applicant also requested protection of his rights by means of an appeal on points of law (dovolanie) to be lodged on his behalf by the Minister of Justice. In a letter of 6 October 2011 the Ministry informed him that his case was not amenable to the temporal application of the rules of the 2005 CCP on appeals on points of law and that, therefore, no such appeal was available.
The applicant also requested leave to appeal against the judgment of 4 March 2002 outside the time-limit. His request was dismissed by the Supreme Court as unfounded on 20 October 2011.
Article 127 reads: “1. The Constitutional Court shall decide on complaints by natural or legal persons alleging a violation of their fundamental rights or freedoms ... unless the protection of such rights and freedoms falls within the jurisdiction of a different court. 2. If the Constitutional Court finds a complaint to be justified, it shall deliver a decision stating that the person’s rights or freedoms as set out in paragraph 1 have been violated by a final decision, specific measure or other act and shall quash that decision, measure or act. If the violation that has been found is the result of a failure to act, the Constitutional Court may order [the authority] which has violated the [person’s] rights or freedoms to take the necessary action. At the same time it may remit the case to the authority concerned for further proceedings, order that authority to refrain from violating the [person’s] fundamental rights and freedoms ... or, where appropriate, order those who have violated the rights or freedoms set out in paragraph 1 to restore the situation to that existing prior to the violation. 3. In its decision on a complaint, the Constitutional Court may grant appropriate financial compensation to a person whose rights under paragraph 1 have been violated. 4. The liability for damage or other loss of a person who has violated the rights or freedoms as referred to in paragraph 1 shall not be affected by the Constitutional Court’s decision.”
The implementation of the above provision of Article 127 of the Constitution is set out in more detail in sections 49 to 56 of the Constitutional Court Act (Law no. 38/1993 Coll., as amended). Pursuant to its section 53(3): “A constitutional complaint shall be lodged within a period of two months from the date on which the decision in question has become final and binding or on which a measure has been notified or on which a notice of other interference has been given. As regards the measures and other interferences, the above period shall commence when the complainant could have become aware of them.”
The relevant provisions of the 1961 CCP are summarised in Šupák v. Slovakia ((dec.), no. 4973/03, 23 February 2010).
The 2005 CCP entered into force on 1 January 2006 and wholly replaced the 1961 CCP.
Under Article 62 § 1 submissions are always to be interpreted according to their content even if they have been given a misleading or erroneous heading. A similar provision existed under the 1961 CCP (Article 59 § 1).
The rules concerning proceedings against absent defendants are contained in Section (Oddiel) 5 of Chapter 7 (Hlava) in Part 3 (Časť). Under these rules, convicted fugitives have the right to request, within a period of six months from the date on which they learned of their prosecution or conviction, but in any event within the applicable period of limitation, that their case be re-examined (opätovné prejednanie) by a court in their presence (Article 362 § 1). If these conditions are met, the previous decision must be quashed and the case re-examined on the basis of the original bill of indictment (Article 362 § 2).
Requests for reopening of proceedings are governed by the provisions of Section 3 of Chapter 8 in Part 3. In particular, an order to reopen proceedings concluded with the force of final and binding judgment may be issued if there emerge facts or evidence not known to the court in the original trial which ‒ either in themselves or in conjunction with facts and evidence known to the court at the original trial ‒ may result in a different decision as to the accused’s guilt or render the punishment imposed manifestly disproportionate to the gravity of the offence or the circumstances of the offender (Article 394 § 1).
In a decision of 7 November 2000 in appeal no. 6To 46/2000, the Supreme Court held that if a criminal trial against an absent defendant ended with a final and binding judgment, the guilty party had no right to have the judgment served on him or her and that, if he or she challenged that judgment by way of an appeal, the appeal was to be rejected as out of time.
In a judgment of 3 December 2002 in case no. III. ÚS 133/02, the Constitutional Court found that a criminal court had breached Article 6 §§ 1 and 3 (b) and (c) of the Convention in that it had tried and convicted the complainant in absentia without having properly established whether or not he could be considered a fugitive. The Constitutional Court quashed the conviction, remitted the case to the criminal court for re-examination, ordered the complainant’s immediate release, and awarded him compensation. As regards the statutory two-month period for introducing a complaint, the Constitutional Court held specifically that this period may only commence once the contested decision has been properly served on the complainant and that, as long as this is not the case, the period may not commence (see decision of 23 October 2002 published in the Collection of Judgments and Decisions of the Constitutional Court under no. 163/2002 and also the admissibility decisions of 16 September and 15 October 2003 in unrelated cases nos. III. ÚS 201/03 and III. ÚS 229/03).
In the context of complaints about judicial proceedings, the Constitutional Court has ‒ when determining compliance with the twomonth time-limit under section 53(3) of the Constitutional Court Act ‒ consistently considered irrelevant the dismissal of complainants’ requests for an extraordinary appeal to be filed on their behalf. It has instead held the date of the final effect of the contested judicial decisions to be relevant in that context (see, for example, decision of 28 February 2006 in the case no. IV. ÚS 42/06, with further references). A similar approach is taken with respect to terminated proceedings in relation to which a request for reopening which has been dismissed (see decision of 21 February 2008 in the case no. II. ÚS 84/08).