CASE OF CUTEAN v. ROMANIA - [Romanian Translation] by the European Institute of Romania

CASE OF CUTEAN v. ROMANIA - [Romanian Translation] by the European Institute of Romania (CtEDO, 2014)

Tradus și revizuit de IER (www.ier.ro)

CURTEA EUROPEANĂ A DREPTURILOR OMULUI

SECȚIA A TREIA

HOTĂRÂREA

din 2 decembrie 2014

în cauza Cutean împotriva României

(Cererea nr. 53150/12)

Strasbou

rg

Hotărârea devine definitivă în condițiile prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Aceasta poate

suferi modificări de formă.

În cauza Cutean împotriva României,

Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secția a treia), reunită într-o cameră compusă din

Josep Casadevall, președinte, Luis López Guerra, Dragoljub Popoviæ, Kristina Pardalos, Johannes

Silvis, Valeriu Grițco, Iulia Antoanella Motoc, judecători, și Stephen Phillips, grefier de secție,

după ce a deliberat în camera de consiliu, la 13 noiembrie 2014,

pronunță prezenta hotărâre, adoptată la aceeași dată:

PROCEDUR

A

1

. La

originea cauzei se află cererea nr. 53150/12 îndreptată împotriva României, prin care

un resortisant al acestui stat, domnul Vasile Emilian Cutean („reclamantul”), a sesizat Curtea la 3

august 2012, în temeiul art. 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților

fundamentale („Convenția”).

2.

Reclamantul este reprezentat de R. Chiriță, avocat în Cluj-Napoca. Guvernul român

(„Guvernul”) a fost reprezentat de agentul guvernamental, doamna C. Brumar, din cadrul Ministerului

Afacerilor Externe.

3.

Reclamantul a susținut, în special, că condițiile fizice ale detenției sale din arestul Poliției

Municipiului București, din Penitenciarul-Spital Jilava și din penitenciarele Jilava și Rahova, condițiile

de transport la ședințele de judecată și caracterul inechitabil al proceselor penale împotriva sa, în

măsura în care el și martorii nu au fost audiați în mod direct de instanțele naționale care l-au

condamnat, i-au încălcat drepturile garantate de art. 3 și art. 6 din Convenție.

4.

La 7 mai 2013, cererea a fost comunicată Guvernului.

ÎN FAPT

Circumstanțele cauzei

I.

5.

Reclamantul s-a născut în 1965 și este în prezent deținut la Penitenciarul Jilava.

A. Contextul cauzei

6

. Prin decizia Prim-ministrului României, în perioada 29 noiembrie 2002 – 20 decembrie

2004, reclamantul a ocupat funcția de secretar de stat la Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluționarilor din Decembrie 1989 („secretariatul de stat”).

7

. La 7 decembrie 2002, ca urmare a numirii sale ca secretar de stat, reclamantul și-a delegat

atribuțiile de președinte al Asociației Revoluționarilor „Club 22” („asociația”) vicepreședintelui

respectivei organizații. În conformitate cu dispozițiile acordului semnat la aceeași dată, acesta nu și-a

delegat dreptul de semnătură referitor la contul bancar și alte numeroase obligații de importanță

majoră pentru organizație și membrii săi, acestea urmând să fie stabilite de comun acord la o dată

ulterioară.

8

. Prin hotărârea din 25 mai 2005, Curtea de Conturi a României a analizat raportul de

inspecție a documentelor financiare și a activității secretariatului de stat pe anul 2004. S-a observat

inter alia

că, deși reclamantul a fost eliberat din funcție la 20 decembrie 2004, acesta a continuat chiar

și după data respectivă să semneze și să autorizeze plăți în numele secretariatului de stat. Uzând în

mod ilegal de atribuția sa de autoriza plăți, a aprobat plata sumei de 2 907 902 590 ROL (aproximativ

75 190 euro) din fonduri publice sub forma unei subvenții pentru asociație care să acopere cheltuielile

acesteia cu chiria și cu utilitățile, în pofida lipsei unui angajament legal cu sus-menționata asociație,

așa cum prevede legea. Prin urmare, Curtea de Conturi a trimis cauza Curții de Apel București și

Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea, respectiv, angajării răspunderii

administrative și penale a reclamantului.

B. Procesul penal împotriva reclamantului

9.

La 25 ianuarie 2006, Direcția Națională Anticorupție a început urmărirea penală împotriva

reclamantului și a unui coinculpat pentru abuz în serviciu și folosirea de informații ce nu sunt destinate

publicității în calitatea sa în scopul obținerii unor foloase materiale necuvenite pentru sine sau pentru

alte persoane. S-a reținut că, la 21 și 22 decembrie 2004, reclamantul, deși eliberat din funcția de

secretar de stat, a autorizat plăți în cuantum de aproximativ 75 000 EUR din contul secretariatului în

cel al asociației al cărei președinte era. Deși legea impune acest lucru, nu a fost semnat niciun

angajament legal între cele două organizații și, deși nu era înregistrat ca locatar, reclamantul locuia în

clădirea unde se aflau birourile Asociației.

10

. La o dată nespecificată, Direcția Națională Anticorupție i-a trimis în judecată pe reclamant

și coinculpat pentru săvârșirea infracțiunilor de efectuare a unor operațiuni financiare incompatibile cu

funcția în scopul obținerii unor foloase materiale necuvenite, precum și abuz în serviciu.

11

. La termenele din 31 mai și 23 octombrie 2006, ICCJ a examinat susținerile reclamantului

și o parte din cele ale părților, în conformitate cu aspectele procedurale ale cauzei.

12.

La termenul din 1 noiembrie 2006, completul de judecată format din 3 judecători l-a audiat

pe reclamant cu privire la acuzațiile care îi erau aduse. În plus, a încuviințat cererea reclamantului de

efectuare a unei expertize financiare și depunerea de documente la dosar ca mijloace de probă.

13.

La termenele din 29 noiembrie 2006, 21 februarie, 21 martie, 23 aprilie și 26 septembrie

2007, au fost audiați martorii din dosar.

Au fost audiați, în special, C.C., G.M., G.N.V.,

F

.

Z., G.B.,

D.H., M.L.N., C.G., N.R. și

T

.

M. De asemenea, instanța a examinat susținerile părților și cererile

acestora referitoare la probe și a reținut că au fost depuse la dosar documente, inclusiv raportul de

expertiză solicitat de reclamant.

14.

Reclamantul a fost prezent la termenul din 29 noiembrie 2006, când a fost audiat martorul

G.N.

V

.

15.

În perioada 26 octombrie 2007 – 20 noiembrie 2008, au avut loc încă șase ședințe de

judecată la Curtea de Casație, în care instanța a examinat diferitele argumente ale părților, a admis

obiecțiile părților la raportul de expertiză depus la dosar, a dispus efectuarea unei noi expertize

financiare după ce expertul a răspuns obiecțiilor părților și a adăugat obiecțiile suplimentare făcute de

părți la noul raport de expertiză.

16.

Prin încheierea din 12 ianuarie 2009, Înalta Curte de Casație și Justiție a trimis cauza

reclamantului către Judecătoria Sector 1 București, competentă spre soluționare, întrucât mandatul

reclamantului ca membru al Parlamentului României expirase, iar instanța supremă nu mai avea

competență pentru examinarea cauzei.

17.

Niciun judecător care a alcătuit completul de la Înalta Curte de Casație și Justiție care a

examinat cauza reclamantului anterior trimiterii acesteia, nu mai putea continua să îi judece cauza de

la data trimiterii.

18.

În perioada 23 martie – 1 iunie 2009, judecătoria, în complet format din judecător unic, a

examinat în patru ședințe de judecată unele cereri procedurale ale părților, le-a permis să examineze

răspunsul expertului la obiecțiile lor suplimentare, a ascultat și a examinat cererea reclamantului

referitoare la explicații suplimentare din partea expertului și a examinat documente necesare pentru

clarificarea concluziilor raportului de expertiză. La 1 iunie 2009, instanța a anunțat că cercetarea

judecătorească s-a încheiat și a amânat cauza pentru ca părțile să

depună concluzii pe fondul cauzei

și pentru dezbateri.

19

. La 4 iunie 2009, în etapa dezbaterilor, judecătoria, în complet format dintr-un

judecăt

or

unic, a ascultat susținerile părților pe fondul cauzei. De asemenea, i-a permis reclamantului să aibă

ultimul cuvânt. Instanța a rămas în pronunțare și a amânat cauza până la 15 iunie 2009.

20

. Prin hotărârea din 15 iunie 2009, Judecătoria Sector 1 București, în complet din judecător

unic, l-a condamnat pe reclamant la 5 ani de închisoare pentru săvârșirea infracțiunilor de efectuare a

unor operațiuni financiare incompatibile cu funcția în scopul obținerii unor foloase materiale

necuvenite, precum și abuz în serviciu, la 5 ani de închisoare, fără a-i audia pe reclamant sau pe

martori în mod direct. În baza documentelor aflate la dosar, facturi fiscale și prevederi legale, instanța

a reținut că, în scopul de a acoperi cheltuielile asociației cu chiria și cu utilitățile, reclamantul și

coinculpatul au creat în mod ilegal un program coordonat și finanțat de către stat pentru a sprijini toate

organizațiile similare cu asociația, care au întâmpinat greutăți în achitarea utilităților. Prin urmare,

acesta a aprobat cererea asociației de finanțare și a dispus plăți din fondurile publice disponibile către

respectiva organizație. Reclamantul și coinculpatul au aprobat și au dispus plățile, știind că nu exista

niciun angajament legal încheiat cu asociația și că nu fuseseră depuse facturi care să justifice cererea

pentru finanțare a Asociației.

F

.

Z au depus mărturie și cu privire la modalitățile de plată a

fondurilor, afirmând că asociația fusese singura organizație care aplicase pentru finanțare și că era

necesar un angajament legal sau un contract pentru ca aceasta să acceseze fondurile în cauză.

Aceeași concluzie a fost prezentată și de cel de-al doilea raport de expertiză, care a constatat că

declarația lui G.N.V. în numele asociației nu echivala cu un angajament contractual. Mai mult,

coinculpata a declarat că ea îl avertizase pe reclamant cu privire la lipsa unui angajament legal, dar că

i s-a cerut să semneze ordinele de plată pe motiv că declarația lui G.N.V. echivala cu un astfel de

angajame

nt.

22.

Instanța a afirmat, în continuare, că, în circumstanțe obișnuite, disponibilitatea unor

fonduri publice trebuia să fie mediatizată, astfel încât toate organizațiile în cauză să le poată accesa.

T

o

tuși, reclamantul nu a făcut acest lucru. Ținând seama de acest lucru, instanța a considerat

relevantă mărturia lui

T

.

M., conform căreia nu a fost la curent cu existența programului, iar reclamantul

a negat existența fondurilor, atunci când martorul l-a întrebat despre acest lucru. Instanța a reținut că

mărturia lui

T

.

M. a fost confirmată de C.G. și de G.B. În același timp, în baza mărturiilor lui G.N.

V

.

ș

i

G.M., a observat că reclamantul a inițiat programul ca urmare a solicitării lui G.N.V. de asistență în

numele asociației.

23.

S-a mai reținut, în baza actelor aflate la dosar, precum și al declarațiilor reclamantului și

ale coinculpatei, că acesta a continuat să caute fonduri suplimentare prin redirecționarea fondurilor

destinate altor programe, în scopul de a acoperi toate datoriile asociației. Cu toate acestea, numai o

parte din fondurile atribuite asociației au fost folosite pentru achitarea chiriei. Restul fondurilor au fost

redirecționate într-un cont bancar administrat de reclamant.

24.

Instanța a considerat – în baza contractelor de închiriere disponibile și a declarațiilor

reclamantului – că reclamantul locuia în clădirea unde se aflau birourile asociației. Bazându-se pe

mărturia lui G.N.

V

.

, a respins argumentul reclamantului că acesta nu era singurul membru al asociației

care locuia în clădire. Instanța a considerat că circumstanțele privind domiciliul reclamantului erau

relevante, pentru că clarificau motivația acestuia pentru acțiunile sale. Reclamantul a formulat apel.

25.

La 19 aprilie 2010, acesta a cerut Tribunalului București să îi audieze din nou pe martorii

T

.

M., C.G. și G.N.

V

. A

m

otivat că nu fusese prezent când cei trei martori au fost audiați de instanță. În

plus, era necesar să îi audă din nou pe cei trei martori, pentru a clarifica faptele, întrucât instanța de

fond a schimbat sensul mărturiilor lor. Mai mult, a depus o plângere penală împotriva lui

T

.

M. pentru

mărturie mincinoasă.

26.

La același termen, reclamantul a solicitat Tribunalului București să audieze trei martori noi.

El a motivat că acești trei martori ar fi capabili să clarifice modul în care reprezentanții celorlalte

organizații și al experților financiari au interpretat actele administrative depuse de reclamant, iar acest

lucru ar dovedi că nu a înșelat autoritățile statului, atunci când a inițiat programul și că toate

documentele redactate sau semnate de el au fost făcute publice și au fost accesibile oricui. De

asemenea, noii martori ar putea clarifica anumite circumstanțe cu privire la acordul redactat de G.N.V.

în numele asociației.

27.

La același termen, Tribunalul București a respins cererile reclamantului.

Reclamantul a

fost informat că putea oferi instanței informații cu privire la procesului penal împotriva lui

T

.

M. În plus,

a hotărât că cererea reclamantului referitoare la primii trei martori privea de fapt interpretarea

dovezilor, dat fiind că declarațiile martorilor și motivarea instanței de fond erau disponibile în scris.

Instanțele de apel și recurs aveau sarcina de a interpreta probele. Prin urmare, nu era nevoie de noi

declarații ale martorilor, având în vedere că erau date și semnate sub jurământ. Cei trei martori au fost

audiați în timpul urmăririi penale și înaintea primei instanțe, unde reprezentantul legal al reclamantului

le-ar fi putut pune întrebări în scopul clarificării circumstanțelor cauzei.

28

. În ceea ce privește cererea reclamantului referitoare la audierea a trei noi martori, instanța

a considerat că este inutil în cauză, întrucât niciun martor nu ar putea să evalueze și să clarifice

interpretarea experților sau a reprezentanților celorlalte organizații.

29.

În timpul dezbaterilor, la 21 februarie 2011, reclamantul a solicitat Tribunalului București să

verifice dacă, la data deliberărilor în cauză, Judecătoria Sector 1 București îi permisese într-adevăr să

ia ultimul cuvântul înaintea instanței.

30

. La același termen, tribunalul a respins cererea reclamantului, pe motiv că dovezile de la

dosar arătau că reclamantului i se permisese să aibă ultimul cuvânt înaintea instanței. În plus, acesta

a putut să se adreseze instanței de apel pe fondul cauzei..

31

. Prin hotărârea din 1 aprilie 2011, după ce a examinat afirmațiile și argumentele

reclamantului, Tribunalul București a respins apelul ca nefondat. Martorii și reclamantul nu au fost

audiați în mod direct.

S-a reținut

inter alia

că plângerea penală împotriva lui

T

.

M. pentru mărturie

mincinoasă nu era suficient de relevantă, având în vedere probele covârșitoare care susțineau

acuzațiile aduse împotriva reclamantului. În plus, natura confidențială a informației folosite de

reclamant nu a fost un factor care i-a influențat condamnarea, având în vedere natura acuzațiilor

împotriva acestuia. Reclamantul a formulat recurs împotriva hotărârii. El și-a reiterat plângerea că nu i

s-a permis să aibă ultimul cuvânt în fața instanței de fond.

32.

Prin hotărârea definitivă din 7 februarie 2012, după ce a analizat afirmațiile și argumentele

pe care și-a întemeiat recursul și fără a-l audia pe el sau pe martori, Curtea de Apel București a

respins recursul ca nefondat.

A reținut

inter alia

că, potrivit normelor de procedură penală, inculpatul

are dreptul de a avea ultimul cuvânt în fața instanței înainte de încheierea dezbaterilor. În timpul

pledoariei sale, inculpatului nu i se pot pune întrebări pentru a-i permite să prezinte toate argumentele

pe care dorește să le aducă în sprijinul apărării sale. Prin urmare, drepturile reclamantului la apărare

nu au fost încălcate dat fiind că instanța, în timp ce se afla în pronunțare, i-a permis să depună

concluzii scrise înainte de pronunțarea hotărârii. Reclamantul a formulat contestație în anulare

împotriva hotărârii. El a argumentat că, deși a fost audiat de Înalta Curte de Casație și Justiție la 1

noiembrie 2006, nici una din instanțele care l-au condamnat nu l-a ascultat în mod direct, deși erau

obligate prin lege să facă acest lucru.

33

. La 24 februarie 2012, Curtea de Apel București a respins contestația în anulare. S-a

reținut că nu se putea constata că reclamantul nu a fost ascultat de instanța de fond, dat fiind că a

fost audiat de Înalta Curte de Casație și Justiție și că – în conformitate cu normele relevante de

procedură penală – instanța la care a fost transferat dosarul putea folosi documentele și măsurile

luate de instanța de trimitere. Mai mult, reclamantul a fost prezent și a fost asistat de un reprezentant

legal înaintea instanței de apel. Prin urmare, conform normelor de procedură penală, instanța de

recurs nu era obligată să îl asculte.

C. Condițiile fizice de detenție și de transport

34

. În primele sale scrisori, reclamantul s-a plâns Curții că în arestul Poliției Municipiului

București, în Penitenciarul-Spital Jilava și în Penitenciarul Rahova, camerele de detenție erau

supraaglomerate și neseparate de spațiile sanitare. În plus, în Penitenciarul Jilava, camerele de

detenție erau supraaglomerate, iar el a fost obligat să stea în pat în mod constant, din cauza lipsei de

spațiu; condițiile de igienă erau necorespunzătoare, iar funcționarea instalațiilor sanitare defectuoasă;

nu a beneficiat niciodată de apă caldă și i s-a permis să se spele numai de două ori pe săptămână

împreună cu alte o sută de persoane; activitatea fizică în exterior a fost limitată la numai o oră pe zi,

iar hrana a fost necorespunzătoare. În fine, autoritățile penitenciare l-au transportat în mod regulat

timp de aproximativ o oră pentru a ajunge la ședințele de judecată, împreună cu alte persoane lipsite

de libertate, în vehicule care nu aveau geamuri sau lumină artificială și nicio altă formă de ventilație.

35

. La 2 august 2013, după ce cauza a fost comunicată Guvernului, reclamantul a informat

Curtea că dorește să renunțe la pretențiile lui referitoare la presupusa încălcare a art. 3 din Convenție.

Dreptul intern relevant

II.

36.

Art. 42 alin. (2) din vechiul Cod de procedură penală prevedea că instanța căreia i s-a

trimis cauza poate folosi actele îndeplinite și poate menține măsurile dispuse de instanța desesizată.

37.

Art. 292 alin. (2) și (3) din același cod prevedeau că completul de judecători trebuia să

rămână același pe durata procesului.

Când acest lucru nu era posibil, completul de judecători putea fi

schimbat înaintea dezbaterilor pe fondul cauzei. Dacă completul se schimba după începerea

dezbaterilor, acestea trebuie reluate.

ÎN DREPT

I. Cu privire la pretinsa încălcare a art. 3 din Convenție

38.

Reclamantul s-a plâns Curții cu privire la condițiile fizice ale detenției sale în arestul Poliției

Municipiului București, în Penitenciarul-Spital Jilava și în Penitenciarul Rahova, precum și de condițiile

de transport la înfățișările înaintea instanțelor. Acesta a invocat art. 3 din Convenție, care prevede:

„Nimeni nu poate fi supus torturii, nici pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante.”

A. Argumentele părților

39.

Guvernul, făcând referire la scrisoarea reclamantului din 2 august 2013, a solicitat Curții

să respingă capătul de cerere, în temeiul art. 3 și art. 37 § 1 lit. a) din Convenție.

40.

Reclamantul nu a prezentat observații în această privință.

B. Motivarea Curții

41

. Curtea reține că, prin scrisoarea din 2 august 2013, după ce au fost comunicate

Guvernului câteva dintre capetele sale de cerere, reclamantul a informat Curtea că dorește să renunțe

la capătul de cerere referitor la pretinsa încălcare a art. 3 din Convenție.

42.

În aceste circumstanțe și în temeiul art. 37 § 1 lit. a) din Convenție, Curtea consideră că

examinarea acestui capăt de cerere nu mai este justificată.

Mai mult, conform art. 37 § 1

in fine

,

Curtea nu identifică circumstanțe speciale referitoare la respectarea drepturilor omului așa cum sunt

definite în Convenție și în Protocoalele sale, care impun examinarea în continuare al acestui capăt de

cerere al reclamantului

.

43.

În consecință, acest capăt de cerere al reclamantului trebuie să fie scos de pe rol.

II. Cu privire la pretinsa încălcare a art. 6 din Convenție

44

. Reclamantul s-a plâns că procesul penal împotriva sa a fost inechitabil, mai ales în

măsura în care nici el, nici martorii nu au fost audiați în mod direct de către instanțele care l-au

condamnat. Acesta a invocat art. 6

din Convenție, care, în părțile sale relevante, prevede:

„1. Orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil […] a cauzei sale, de către o

instanță […], care va hotărî […] asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie penală îndreptate

împotriva sa.

[...]

c. să

se apere el însuși sau să fie asistat de un apărător ales de el ...

d. să întrebe sau să solicite audierea martorilor acuzării și să obțină citarea și audierea

martorilor apărării în aceleași condiții ca și martorii acuzării;”

A. Cu privire la admisibilitate

45.

Curtea constată că acest capăt de cerere nu este în mod vădit nefondat în sensul art. 35

urmare, este necesar să fie declarat admisibil.

B. Cu privire la fond

46

. Reclamantul a argumentat că dreptul de a se apăra în persoană i-a fost încălcat, întrucât

nu a fost ascultat în mod direct de nici unul dintre judecătorii care l-au condamnat. Deși a fost audiat

de Înalta Curte de Casație și Justiție înainte de trimiterea cauzei pe rolul judecătoriei, nici unul dintre

judecătorii care l-au ascultat nu a făcut parte din completul care l-a condamnat.

47.

Reclamantul a afirmat și că jurisprudența Curții invocată de Guvern – în care s-a constatat

o încălcare a art. 6, pentru că o instanță de recurs a condamnat un inculpat, fără a asculta în mod

direct mărturia lui – este aplicabilă în acest caz. În special, dacă garanțiile stabilite de art. 6 au fost

încălcate în cazurile sus-menționate, faptul că toate instanțele care au condamnat un inculpat nu l-au

ascultat în mod direct, ar justifica și mai mult existența unei încălcări a art. 6.

48

. Reclamantul a susținut că deși normele de procedură penală îi permit instanței căreia i s-a

trimis cauza să folosească actele îndeplinite și să mențină măsurile dispuse de instanța desesizată,

aceste norme nu scutesc instanța căreia i s-a trimis cauza de obligația de a garanta dreptul

inculpatului de a se apăra. Mai mult, normele de procedură penală în cauză nu impun o astfel de

obligație instanțelor naționale, ci mai degrabă le permit să evalueze ce parte din măsurile luate de

celelalte instanțe pot fi menținute. Cu toate acestea, cerințele referitoare la un proces echitabil trebuie

respectate, iar în cazul reclamantului, acest lucru nu s-a făcut, având în vedere că el și martorii nu au

fost ascultați în mod direct de instanțele care l-au condamnat.

49.

Reclamantul a arătat că, deși în cauza de față a existat o cauză obiectivă pentru transferul

dosarului, nu a existat niciun motiv obiectiv pentru care noul complet care l-a condamnat pe reclamant

nu ar fi putut să îi asculte pe acesta și pe martori în mod direct.

50.

Reclamantul a susținut că, în prezenta cauză, spre deosebire de cauzele

Karjalainen

împotriva Finlandei,

nr. 30519/96, Decizia Comisiei din 16 aprilie 1998, nepublicată, și

P

.

K. împotriva

Finlandei

(dec.), nr.

37442/97, 9

iulie 2002, întregul complet de judecători care i-a ascultat pe

reclamant și pe martori în mod direct, a fost schimbat. De asemenea, deși ședințele de judecată ale

instanțelor naționale erau în mod normal înregistrate, declarațiile martorilor nu au fost transcrise

cuvânt cu cuvânt, iar președintele de ședință i-a dictat declarația grefierului. Acest argument din urmă

a fost chiar mai relevant, dat fiind că reclamantul a solicitat în mod specific instanței de apel să îi

asculte din nou pe trei dintre martori, pretinzând că exista o problemă cu privire la interpretarea

mărturiilor lor. În plus, reclamantul a contestat în mod constant veridicitatea declarațiilor lui

T

.

M. și a

depus plângere penală împotriva lui pentru mărturie mincinoasă. Mai mult, spre deosebire de situația

din

Karjalainen,

acțiunea introdusă împotriva reclamantului a fost penală și nu civilă. Prin urmare,

respectarea de către autorități a cerințelor art. 6 a trebuit să fie analizată mai strict. Cauzele

menționate anterior și invocate de Guvern au presupus situații unde martori importanți nu au fost

ascultați în mod direct de noile instanțe, dar nici unul dintre ei nu a analizat o situație în care chiar

inculpatul nu a fost ascultat în mod direct de instanțele care l-au condamnat. Prin urmare, aceste

cauze nu pot fi folosite ca justificare pentru o instanță națională care a condamnat o persoană fără a o

asculta înainte de pronunțarea hotărârii.

51.

Reclamantul a susținut că, deși documentele și rapoartele de expertiză au fost luate în

considerare de instanțele naționale când l-au condamnat, declarațiile martorilor au jucat un rol decisiv

în condamnare. În special, instanța de fond a stabilit lipsa angajamentului legal cerut, care reprezenta

unul dintre elementele infracțiunii, bazându-se pe declarațiile mai multor martori. În plus, întemeindu-

se pe declarațiile martorilor C.G. și

T

.

M, instanța a concluzionat că reclamantul nu a pus la dispoziția

celorlalte organizații informațiile cu privire la existența fondurilor cu scopul favorizării propriei

organizații și a acționat cu rea-credință. Mai mult, instanța a stabilit că reclamantul a obținut foloase în

urma comiterii infracțiunii, bazându-se pe declarația lui G.N.V., care a afirmat că reclamantul era

singura persoană care locuia în clădirea unde se aflau birourile Asociației. Chiar dacă a contestat

declarațiile martorilor menționați anterior, instanțele naționale au refuzat să îi audieze din nou.

52.

Reclamantul a susținut că, deși la 21 februarie 2011 s-a plâns instanței de apel că nu a

fost ascultat în mod corespunzător de instanța de fond, plângerea nu a primit un răspuns. Mai mult,

deși și-a reiterat plângerea înaintea instanței de recurs, aceasta a respins-o, pe motiv că i s-a permis

să depună concluzii scrise.

53.

Reclamantul a argumentat că faptul că i s-a permis să depună concluzii scrise nu echivala

cu a fi ascultat în mod direct de instanță în timpul procesului, pentru că, în timpul unei audieri, un

inculpat își putea prezenta propria versiune a faptelor, să se apere, iar instanța putea în mod direct și

personal să îi evalueze credibilitatea și veridicitatea afirmațiilor sale. În plus, instanța putea să pună

întrebări cu privire la circumstanțele cauzei care erau neclare sau contestate.

54.

Guvernul a arătat că procesul penal împotriva reclamantului a îndeplinit cerințele dreptului

la un proces echitabil, iar caracterul echitabil general al procedurii nu a fost afectat de faptul că

instanțele naționale nu i-au ascultat în mod direct pe reclamant și pe martori.

55

. Guvernul a susținut că – spre deosebire de cauza

Constantinescu împotriva României,

nr.

28871/95, 27 iunie 2000 – în cauza de față, Înalta Curte de Casație și Justiție i-a ascultat pe

reclamant și pe martori în mod extensiv cu privire la acuzațiile aduse. Prin urmare, reclamantul nu s-a

putut plânge că nu a fost respectat principiul unui proces echitabil în ancheta penală împotriva

acestuia. Atât ICCJ, cât și Judecătoria Sector 1 București au jucat rolul de instanțe de fond.

În plus,

normele de procedură penală relevante i-au permis instanței căreia i s-a trimis cauza să

poată folosi

actele îndeplinite și să mențină măsurile dispuse de instanța desesizată.

Mai mult, completul de

judecători putea fi schimbat înainte să înceapă dezbaterile pe fondul cauzei. Prin urmare, chiar dacă

această cauză ar fi fost examinată de la început de Judecătoria Sector 1 București, reclamantul ar fi

putut totuși să fie în situația de a fi condamnat de un complet de judecători care nu l-au ascultat în

mod direct.

56.

Invocând cauzele

Karjalainen

și

P

.

K. împotriva Finlandei

citate

supra

, Guvernul a susținut

că principiul nemijlocirii nu putea fi interpretat ca o interdicție permanentă a unei schimbări în

alcătuirea unui complet de judecători, în timpul unui proces, și că ar putea apărea factori de natură

administrativă sau procedurală, care ar putea face ca participarea unui judecător într-un proces să

devină imposibilă

.

57.

În cazul reclamantului, transferul cauzei a fost necesară conform normelor de procedură

penală relevante. De asemenea, stenogramele declarațiilor reclamantului și ale martorilor au rămas

atașate la dosar. Mai mult, faptul că aceste stenograme au reflectat în mod corect declarațiile a rămas

necontestat. În plus, conform raționamentului instanțelor naționale, documentele disponibile și

rapoartele de expertiză au fost decisive în condamnarea reclamantului, mai mult decât declarația unui

martor important. În acest sens, Guvernul a subliniat că, potrivit instanțelor naționale, declarația lui

T

.

M. nu a fost suficient de relevantă, având în vedere probele covârșitoare care au susținut acuzațiile

aduse reclamantului. De asemenea, solicitarea sa de reaudiere a martorilor C.G. și G.N.V. a fost

respinsă, pentru că fusese respectat principiul procedurii contradictorii. În plus, reclamantul a fost

prezent la ședința de judecată din 29 noiembrie 2006, când a fost ascultat martorul G.N.V. Mai mult,

solicitarea reclamantului de admitere de noi probe înainte instanțelor de apel și recurs a arătat că

declarațiile lui și ale martorilor nu fuseseră importante în contextul probelor disponibile la dosar. De

asemenea, reclamantul nu a solicitat instanțelor naționale în nicio fază a procesului să fie ascultați din

nou el sau toți martorii.

58.

Guvernul mai susține că reclamantul a fost asistat de unul sau de mai mulți reprezentanți

legali în timpul procedurii. Acesta a negat că ar fi săvârșit infracțiunea, încă de la începutul urmăririi

penale, și a avut ocazia de a examina martori și de a obține citarea și audierea martorilor în numele

său, în aceleași condiții ca martorii împotriva lui.

59

. Guvernul a arătat și că, deși reclamantul nu a fost reaudiat de instanțe, el a avut ocazia

de a-și susține cauza prin concluzii, note și alte documente. De asemenea, reclamantul nu a depus

probe care să sugereze că ar fi fost relevantă reaudierea sa sau a martorilor.

60

. Curtea consideră că un aspect important al unui proces penal echitabil este posibilitatea

pe care o are inculpatul de a fi confruntat cu martorii în prezenta judecătorului care, în cele din urmă,

se pronunță asupra cauzei. Principiul nemijlocirii este o garanție importantă în procesul penal în cadrul

căruia observațiile făcute de instanță cu privire la comportamentul și credibilitatea unui martor pot

avea consecințe importante pentru inculpat (a se vedea

Beraru împotriva României

, nr. 40107/04, pct.

64, 18 martie 2014). Curtea consideră că, având în vedere importanța procesului penal,

considerentele menționate se aplică și cu privire la audierea directă a inculpatului de către judecător

care, în cele din urmă, se pronunță asupra cauzei.

61.

Curtea reamintește că, potrivit principiului nemijlocirii, într-un proces penal, hotărârea

trebuie luată de judecători care au fost prezenți la procedură și la procesul de strângere a probelor [a

se vedea

Mellors împotriva Regatului Unit

(dec.), nr. 57836/00, 30 ianuarie 2003].

T

o

tuși, nu se poate

considera că aceasta constituie o interdicție a schimbării compunerii completului de judecată în timpul

unui proces (

P

.

K. împotriva Finlandei,

citată anterior

).

Pot apărea factori administrativi sau procedurali

foarte evidenți, care să facă imposibilă participarea în continuare a unui judecător într-un proces. Pot

fi luate măsuri pentru a se asigura că judecătorii care continuă să judece cauza au înțeles în mod

corespunzător probele și argumentele, de pildă, prin existența unor stenograme, în cazul în care

credibilitatea martorilor în chestiune nu este pusă la îndoială, sau prin stabilirea unei noi audieri a

argumentelor relevante sau ale martorilor importanți înaintea completului nou format (a se vedea

cauza

Mellors,

citată anterior, și

P

.

K. împotriva Finlandei

, citată anterior

).

62

. În cazul de față, Curtea consideră, în baza argumentelor părților, că esența plângerii

reclamantului se referă la schimbarea, în timpul procesului, a compunerii completului de judecată din

instanța de fond, care l-a condamnat fără a-i fi ascultat pe el și pe martorii din cauză. Această

concluzie se întemeiază pe faptul că reclamantul nu a contestat că, în perioada 1 noiembrie 2006 – 26

septembrie 2007, Înalta Curte de Casație și Justiție i-a ascultat pe el și pe toți martorii din cauză. În

plus, nu a negat că respectiva instanță a acționat în mod legal ca instanță de fond în cazul său, având

în vedere statutul reclamantului de la acel moment, sau că a avut competența de a-i audia pe el și pe

martori. În plus, reclamantul a recunoscut că transferarea dosarului său de la Înalta Curte de Casație

și Justiție la Judecătoria Sector 1 București s-a făcut din motive procedurale obiective și că aceasta

din urmă a putut să folosească actele îndeplinite și să mențină măsurile dispuse de instanța

desesizată

.

63.

În acest context, Curtea observă că este necontestat faptul că, în timpul procesului la

instanța de fond, completul inițial de judecători care a examinat cauza reclamantului s-a schimbat. În

plus, judecătorul care l-a condamnat nu i-a ascultat nici pe reclamant, nici pe martori în mod direct. De

asemenea, nici instanțele superioare care au menținut condamnarea reclamantului nu i-au ascultat în

mod direct.

64.

Curtea reține că nici unul dintre judecătorii din completul inițial care i-au ascultat pe

reclamant și pe martori la prima instanță nu a continuat examinarea cauzei (a se face comparația și

deosebirea cu

P

.

K. împotriva Finlandei,

citată anterior, și

Beraru,

citată anterior, pct. 66).

65.

Mai mult, deși condamnarea reclamantului nu se întemeia numai pe declarațiile martorilor

sau pe propria declarație, Curtea reține că instanțele naționale și-au întemeiat hotărârea de

condamnare, într-o anumită măsură, pe probele menționate. De altfel, reclamantul a contestat

credibilitatea declarațiilor a trei dintre martorii pe care s-a bazat instanța de fond pentru a-l condamna

și a solicitat fără rezultat ca aceștia să fie ascultați din nou de instanța de gradul doi (spre deosebire

de

P

.

K. împotriva Finlandei

, citată anterior

).

Deși nu reiese din probele aflate la dosar dacă

reclamantul a contestat declarațiile celor trei martori înaintea instanței de recurs sau că a încercat să

conteste în vreun fel credibilitatea celorlalți martori înaintea instanțelor superioare, Curtea nu este

convinsă că o contestare generală și repetată din partea reclamantului ar fi avut mai multe șanse de

succes, având în vedere motivele oferite de instanța de apel, atunci când a respins obiecția acestuia

față de declarațiile celor trei martori

.

66.

Mai mult, Curtea reține că judecătorul ce a alcătuit completul instanței de fond care l-a

condamnat pe reclamant avea sarcina de a evalua elementele pretinsei infracțiuni, inclusiv elementul

subiectiv, și anume intenția reclamantului de a o săvârși. În aceste circumstanțe, audierea directă a

reclamantului devine și mai relevantă, în special pentru că instanțele superioare nu i-au audiat în mod

direct nici pe reclamant, nici pe martori.

67.

Curtea reține că reclamantul nu s-a plâns în timpul procesului la instanța de fond de faptul

că cel de-al doilea complet nu l-a ascultat. Cu toate acestea, a formulat o plângere de această natură

în fața instanțelor superioare și a fost respinsă.

68

. Curtea reține că reclamantul nu a contestat faptul că judecătorul care a alcătuit cel de-al

doilea complet al primei instanțe a fost și judecătorul care a încheiat dezbaterile pe fondul cauzei și

care l-a condamnat. În plus, același judecător a ascultat pledoariile reclamantului în timpul dezbaterilor

pe fondul cauzei și a examinat concluziile scrise depuse de reclamant la instanța de fond, când

instanța se afla în pronunțare. În plus, deși este neclar din probele aflate la dosar dacă reclamantului i

s-a permis să aibă ultimul cuvânt înaintea instanței de fond, se pare că acesta a putut să facă acest

lucru înaintea instanțelor superioare.

69.

T

o

tuși, Curtea observă că a decis anterior că, deși dreptul inculpatului de a avea ultimul

cuvânt înaintea instanței este cu siguranță important, nu poate fi echivalat cu dreptul său de a fi

ascultat în timpul procesului (a se vedea

Constantinescu,

citată anterior

,

pct. 58,

și Spînu împotriva

României

, nr. 32030/02, pct. 58, 29 aprilie 2008). Curtea consideră că aceleași considerații se aplică

și cu referire la susținerile din timpul dezbaterilor pe fondul cauzei și la concluziile scrise depuse de

reclamant la instanța de fond, când aceasta se afla în pronunțare.

70.

Curtea observă că nu există probe la dosar care să sugereze că membrii completului de la

instanța de fond au fost schimbați pentru a influența rezultatul procesului în defavoarea reclamantului

– sau din alte motive necorespunzătoare – sau că judecătorul care a alcătuit completul de la

Judecătoria Sector 1 București nu a fost independent sau imparțial și reține că acesta a avut la

dispoziția sa stenogramele ședințelor de judecată în care au fost audiați reclamanții și martorii. Cu

toate acestea, Curtea reține că afirmațiile reclamantului și ale martorilor au reprezentat probe

relevante pentru condamnarea sa, care nu au fost ascultate în mod direct de judecătorul de la

instanța de fond. Prin urmare, Curtea consideră că disponibilitatea stenogramelor declarațiilor nu

poate compensa neîndeplinirea cerinței nemijlocirii în cadrul procesului.

71

. De asemenea, Curtea este conștientă că există posibilitatea ca o instanță superioară sau

instanța supremă să remedieze, în anumite circumstanțe, deficiențele procesului în primă instanță (a

se vedea

Beraru,

citat anterior, pct. 67). În prezenta cauză, Curtea observă că instanța de recurs nu

numai că a menținut hotărârea instanței de fond, ci, în plus, și-a întemeiat propria decizie pe probele

prezentate în primă instanță fără să le examineze direct.

72.

Prin urmare, Curtea constată că schimbarea completului de judecată la instanța de fond și

faptul că instanțele de apel și recurs nu i-au ascultat pe reclamant și pe martori echivalează cu

privarea reclamantului de dreptul la un proces echitabil.

73.

Prin urmare, a fost încălcat art. 6 din Convenție.

III. Cu privire la alte pretinse încălcări ale Convenției

74.

Invocând art.

3 din Convenție, reclamantul s-a plâns că a fost supus la tratamente

inumane și degradante din cauză că a trebuit să împartă celula cu recidiviști și alți deținuți condamnați

pentru infracțiuni săvârșite cu violență.

75

. Invocând art. 6 din Convenție, reclamantul s-a plâns că procesul penal împotriva sa a fost

inechitabil, în măsura în care instanțele au apreciat în mod necorespunzător probele și au interpretat

în mod greșit dispozițiile legale aplicabile, precum și că nu au oferit motive pentru respingerea

declarațiilor a douăzeci de martori, a argumentelor și a raționamentului său care a stat la baza căilor

de atac – inclusiv argumentul cu privire la condamnarea pentru fapte cărora le-au lipsit elementele

specifice infracțiunilor de care a fost acuzat.

76

. Invocând art. 7 din Convenție, reclamantul s-a plâns că a fost condamnat pentru fapte

care nu constituiau infracțiuni la vremea la care au fost săvârșite, atât timp cât faptelor sale le-au lipsit

elementele specifice infracțiunilor de care a fost acuzat.

77

. Curtea a examinat aceste capete de cerere astfel cum au fost formulate de reclamant. Cu

toate acestea, având în vedere toate elementele de care dispune și în măsura în care este

competentă să se pronunțe cu privire la capetele de cerere respective, Curtea nu constată nicio

aparentă încălcare a drepturilor și a libertăților stabilite în Convenție sau în protocoalele la aceasta.

Rezultă că această parte a cererii este în mod vădit nefondată și trebuie respinsă în temeiul art. 35

I

V

. Cu privire la aplicarea art. 41 din Convenție

78

. Art. 41 din Convenție prevede:

„Dacă Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă

dreptul intern al înaltei părți contractante nu permite decât o înlăturare incompletă a consecințelor

acestei încălcări, Curtea acordă părții lezate, dacă este cazul, o reparație echitabilă”.

A. Prejudiciu

79.

Reclamantul a susținut că suferința extremă și stresul cauzate de încălcarea de către

autorități a garanțiilor Convenției impune acordarea unei sume de 15 000 EUR cu titlu de prejudiciu

moral.

80

. Guvernul a susținut că suma pretinsă de reclamant cu titlu de despăgubire cu titlu de

prejudiciu moral este excesivă, iar constatarea încălcării Convenției ar constitui în sine o reparație

echitabilă.

81.

Curtea consideră că, drept urmare a încălcării constatate, reclamantul a suferit în mod

cert un prejudiciu moral care nu poate fi reparat doar prin constatarea unei încălcări.

82

. Pronunțându-se în echitate, Curtea acordă reclamantului suma de 2 400 EUR cu titlu de

prejudiciu moral, plus orice sumă ce poate fi datorată cu titlu de impozit pentru aceasta.

B. Cheltuieli de judecată

83.

De asemenea, reclamantul a solicitat 3 000 EUR cu titlu de cheltuieli de judecată în fața

Curții. Acesta a depus o copie a contractului de asistență juridică semnat de soția sa, prin care îl

angaja pe avocatul său să îl reprezinte înaintea Curții contra unei sume de 3 000 EUR. În plus, a

depus mai multe facturi pe numele soției sale în cuantum de 7 000 ROL (aproximativ 1 953 EUR),

reprezentând o parte din onorariul plătit reprezentantului său legal. Potrivit acestuia, soția lui nu a

putut să plătească restul de bani, din cauza situației sale financiare în urma condamnării.

84

. Guvernul a susținut că nu există probe la dosar care să arate că reclamantul a consimțit

ca soția sa să semneze contractul de asistență juridică cu reprezentantul său legal. Statutul său de

persoană lipsită de libertate nu l-ar fi împiedicat să își exprime consimțământul valabil. În plus,

reclamantul a depus dovezi referitoare numai la plata parțială a pretinselor costuri și cheltuieli de

judecată. Mai

mult, cuantumul cerut de reclamant era excesiv.

85

. Guvernul a menționat că nu se opune acordării de către Curte reclamantului a unei părți

din costurile și cheltuielile de judecată înaintea Curții, dar numai în măsura în care s-a demonstrat că

acestea au fost necesare și legate de cauză.

86.

Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea cheltuielilor de

judecată numai în măsura în care s-a stabilit caracterul real, necesar și rezonabil al acestora. În

speță, ținând seama de elementele pe care le deține, împuternicirea semnată de reclamant și care îl

autoriza pe reprezentantul său legal să îl reprezinte înaintea Curții și de criteriile sus-menționate,

Curtea consideră rezonabil să acorde suma de 1

953 EUR pentru cheltuielile de judecată înaintea

Curții.

C. Dobânzi moratorii

87.

Curtea consideră necesar ca rata dobânzii să se întemeieze pe rata dobânzii facilității de

împrumut marginal practicată de Banca Centrală Europeană, majorată cu trei puncte procentuale.

Pentru aceste motive,

în unanimitate,

CURTEA:

1.

Ia notă

de dorința reclamantului de a renunța la capătul de cerere întemeiat pe art. 3 din

Convenție, referitor la condițiile fizice de detenție și la condițiile de transport la instanțele interne;

2.

Decide

să radieze această parte din cerere de pe rol în conformitate cu art. 37 § 1 lit. a) și

c) din Convenție;

3.

Declară

admisibil capătul de cerere întemeiat pe art. 6 din Convenție referitor la

neîndeplinirea obligației instanțelor naționale care l-au condamnat de a-i asculta pe el și pe martori și

celelalte capete de cerere inadmisibile;

4.

Hotărăște

că a fost încălcat art. 6 din Convenție;

5.

Hotărăș

te

:

a) că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data

rămânerii definitive a hotărârii, în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, următoarele sume:

(i) 2 400 EUR (două mii patru sute de euro), plus orice sumă ce poate fi datorată cu titlu de

impozit, cu titlu de prejudiciu moral;

(ii) 1 953 EUR (o mie nouă sute cincizeci și trei de euro), plus orice sumă ce poate fi datorată

de reclamant cu titlu de impozit, cu titlu de cheltuieli de judecată, în contul bancar indicat de

reclaman

t;

b) că, de la expirarea termenului menționat și până la efectuarea plății, aceste sume trebuie

majorate cu o dobândă simplă, la o rată egală cu rata dobânzii facilității de împrumut marginal

practicată de Banca Centrală Europeană, aplicabilă pe parcursul acestei perioade și majorată cu trei

puncte procentuale;

cererea de acordare a unei reparații echitabile pentru celelalte capete de cerere.

Redactată în limba engleză, apoi comunicată în scris, la 2 decembrie 2014, în temeiul

art. 77 § 2 și 3 din Regulament.

Stephen Phillip

s

Jose

p

Președint

e

Casade

vall

Grefier

,