Shkjezi împotriva Albaniei

A treia secțiune CAUZĂ DE SHKJEZI c. ALBANIA (Documentul nr. 82151/17) HOTĂRÂREA STASBOURG 24 octombrie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Shkjezi c. Albania, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Andreas Zünd, Oddný Mjöll Arnardóttir , judecători și Viktoriya Maradudina, acționând Secretarul adjunct al secțiunii, deliberat în particular la 3 octombrie 2024, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cauza a fost inițiată într-o cerere împotriva Albaniei depusă la Curte în temeiul art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (“Convenția”) la 27 noiembrie 2017. Guvernul albanez (“Convenția”) Guvernul” a fost notificat de cerere.

FACTE Detaliile reclamantului și informațiile relevante pentru cerere sunt prezentate în tabelul adăugat. La 11 martie 2014, Tribunalul Administrativ al Tiranei a ordonat reintegrarea reclamantului la postul său anterior în Ministerul Finanțelor și i-a conferit dreptul de a primi arride salariale („ hotărârea din 2014”), hotărârea care a devenit finală la 19 mai 2016, când Curtea Supremă a respins recursul Ministerului. În urma reintegrării acesteia, ultima plată salarială a fost efectuată reclamantului în iunie 2020. Prin urmare, procedura de executare a durat puțin peste patru ani, din mai 2016 până în iunie 2020. La 14 mai 2018, Tribunalul Administrativ al Tiranei a ordonat ministerului Finanțelor să plătească compensația reclamantului din cauza neexecutării în întregime a hotărârii 2014. Ministerul a apelat și, la 21 septembrie 2023, Curtea Administrativă de Apel a Tirana („pentru 2023”), a modificat suma de compensare și a susținut restul hotărârii.

În urma unui recurs de casă de către Ministerul Finanțelor, la 4 aprilie 2024, cazul a fost transferat Curții Supreme în cazul în care este în prezent în așteptare. HOTĂRÂREA ALEGED ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 6 § 1 din CONVENȚIA Reclamantul s-a plâns de punerea în aplicare a hotărârii din 2014 și s-a bazat pe art. 6 § 1 din Convenție. 10. Guvernul a susținut că, având în vedere hotărârea din 2023, această chestiune a fost rezolvată și că cererea ar trebui să fie eliminată din lista de cazuri în temeiul articolului 37 §§ 1 litera (b) din Convenția. 11. Curtea remarcă că, deși guvernul s-a bazat pe hotărârea din 2023, ei nu au fost de acord cu aceasta, după ce au depus un recurs de casație împotriva acestuia, care este în așteptare să fie reexaminat în fața Curții Supreme.

Prin urmare, chestiunea nu a fost rezolvată, deoarece Curtea Supremă poate permite recursului de casație al Guvernului și statul împotriva reclamantului. Prin urmare, obiecția Guvernului în acest sens este respinsă, iar Curtea nu pierde de vedere faptul că chestiunea referitoare la compensarea pentru aplicarea întârziată a fost așteptat în fața instanțelor interne de peste șase ani fără rezoluția finală. 12. În acest sens, Curtea consideră că Curtea Supremă va lua act de concluziile în temeiul prezentei hotărâri în ceea ce privește hotărârea pe care o urmărește (în comparație cu Sharxhi și alții c. Albania , nr. 10613/16, § 197, 11 ianuarie 2018, cu alte referințe).

13. În ceea ce privește fondul, Curtea reiterează că executarea unei hotărâri din partea oricărei instanțe trebuie considerată o parte integrantă a unei „audieri” în sensul articolului 6, se referă, de asemenea, la jurisprudența sa privind neexecuția sau aplicarea întârziere a hotărârilor interne finale (a se vedea Hornsby c. Grecia , nr. 18357/91, § 40, Raportul hotărârilor și hotărârilor 1997 II). 14. În cazurile principale ale lui Qufaj Co. Sh.p.k. c. Albania (n. 54268/00, §§ 38-45, 18 noiembrie 2004) și Gjyli c. Albania (n. 32907/07, § 43-47, 29 septembrie 2009), Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. 15. În ceea ce privește faptele specifice ale prezentului caz, Curtea constată că a luat autoritățile de peste patru ani pentru a pune în aplicare hotărârea din 2014 (a se vedea punctele 5 de mai sus) și că acestea nu au desfășurat toate eforturile necesare pentru a aplica în timp util această decizie.

16. Cererea este, prin urmare, admisibilă și dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din convenție. În ceea ce privește documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Qufaj Co. Sh.p.k. , citate mai sus, §§ 46-48 și Gjyli, citate mai sus, §§ 62-76), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumei indicate în tabelul adăugat. 6 § 1 din Convenția privind executarea întârziere a hotărârii finale în favoarea reclamantului; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, suma indicată în tabelul adăugat, care urmează să fie convertită în moneda statului solicitat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 24 octombrie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Peeter Roosma Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Solicitarea depunerii plângerilor în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (neexecuție sau întârziere de aplicare a deciziilor interne) Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Decizie interioare relevantă Data de începere a perioadei de neexecuție Data încheierii perioadei de neexecuție Lungimea procedurii de executare Sumele de atribuire interne acordate pentru prejudiciu moral per reclamant (în euro) [1] 82151/17 27/11/2017 Sonila SHKJEZI 1973 Hotărârea 11/03/2014 a Tribunalului Administrativ de Primă Instanță Tirana 19/05/2016 iunie 2020 4 ani și 11 zile Tribunalul Administrativ Tirana din Primă Instanță, prin decizia nr. 953 din 11/03/2014, a ordonat Ministerului Finanțelor să reintegreze postul său anterior (sau similar) în serviciul public și să-și plătească achizițiile salariale.

2.400 [1] Plus orice impozit care poate fi percepubil reclamantului.

THIRD SECTION

CASE OF SHKJEZI v. ALBANIA (Application no. 82151/17) JUDGMENT STRASBOURG 24 October 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Shkjezi v. Albania, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Peeter Roosma , President , Andreas Zünd, Oddný Mjöll Arnardóttir , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 3 October 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

6 § 1 Of THE CONVENTION

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

17. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Qufaj Co. Sh.p.k. , cited above, §§ 46-48 and Gjyli, cited above, §§ 62-76), the Court considers it reasonable to award the sum indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Declares the application admissible; Holds that this application discloses a breach of Article 6 § 1 of the Convention concerning the delayed enforcement of the final judgment in the applicant’s favour; Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months, the amount indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 24 October 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Peeter Roosma Acting Deputy Registrar President APPENDIX Application raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention (non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions) Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Relevant domestic decision Start date of non-enforcement period End date of non-enforcement period Length of enforcement proceedings Domestic award Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant (in euros) [1] 82151/17 27/11/2017 Sonila SHKJEZI 1973 Judgment of 11/03/2014 of the Tirana Administrative Court of First Instance 19/05/2016 June 2020 4 years and 11 days Tirana Administrative Court of First Instance by decision no. 953 of 11/03/2014 ordered the Ministry of Finance to reinstate the applicant in her former (or a similar) post in the civil service and to pay her salary arrears.

2,400 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicant.