ALIJAGIĆ v. BOSNIA AND HERZEGOVINA

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI nr. 52203/11 Salih ALIJAGI , împotriva Bosniei și Herțegovinei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Catrică Secțiunea), care așeză la 19 mai 2015 în calitate de Cameră compusă din: Guido Raimondi, președinte, Päivi Hirvelä, George Nicolaou, Ledi Bianku, Nona Tsotsoria, Paul Mahoney, Faris Vehabović, judecători și Françoise Elens-Passos, grefierul secțiunii, Având în vedere cererea depusă la 18 iulie 2011, având în vedere declarația depusă de guvernul contestat la 6 ianuarie 2015, care solicită Curtea să elimine cererea din lista cazurilor și răspunsul reclamantului la această declarație, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTS ȘI PROCEDURĂ Reclamantul, dl Salih Alijagić, este un cetățean al Bosniei Herțegovinei și Croației, care s-a născut în 1944 și locuiește în Dubrovnik. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl N. Ademović și dl V. Ivanović, avocați care practică la Sarajevo și, respectiv, la Belgrad. Guvernul Bosniei și Herțegovina (“Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dna M. Mijić. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolelor 6 și 14 din Convenția și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind neexecutarea hotărârii finale adoptate în favoarea sa împotriva Republicii Srpska pentru daune de război. După incapacitatea încercărilor de a ajunge la o soluție prietenoasă, cu o scrisoare de 6 Ianuarie 2015, Guvernul a informat Curtea că a propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării problemei formulate de cerere. Ei au solicitat în continuare Curtea să elimine cererea în conformitate cu art. 37 din Convenție. Declarația prevăzută după cum urmează: „Eu, Monika Mijić, agentul, declar că Guvernul este pregătit să accepte că a existat o încălcare a drepturilor reclamanților garantate de Convenția din cauza neexecuției hotărârii interne rendue în favoarea reclamantului și propune să plătească o sumă totală de 900 de euro reclamantului Salih Alijagić. Această sumă, care va acoperi orice prejudiciu moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în mărci convertibile la rata aplicabilă la data plății și va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Se va plăti în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte pentru a elimina cazul din lista cauzelor sale. În cazul în care această sumă nu a fost plătită în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Declar, de asemenea, că autoritățile naționale vor asigura aplicarea pe deplină a părții rămase a datoriei în temeiul hotărârii interne care face obiectul unei tranzacții în acest caz, în numerar, în patru tranșe egale care urmează să fie plătite: - prima tranșă în termen de nouă luni de la data notificării hotărârii luate de Curte de a elimina cazul din lista sa de cazuri; - a doua tranșă în termen de șase luni de la prima plată; - a treia tranșă în termen de șase luni de la a doua plată; - a patra tranșă în termen de șase luni de la a treia plată. Partea rămasă a datoriei în temeiul hotărârii interne cuprinde suma de 4 752.762.00 BAM în ceea ce privește datoria principală rămasă (în conformitate cu prevederile de la Screens of Execution nr. 95 0 I 003272 09 I, datat din 23 octombrie 2009 și 3 februarie 2010), suma BAM 4.752.762.00 în ceea ce privește dobânzile nejustificate, suma BAM 23.200.00 în ceea ce privește costul procedurii de executare (Scriere de execuție nr. I 003272 09 I, datat din 23 octombrie 2009) și suma BAM 12.700.00 în ceea ce privește costul procedurii de executare (Scriere de execuție nr. 006182 I, datat din 24 iunie 2010). În scrisoarea din 10 februarie 2015, reclamantul a informat Curtea că nu a acceptat declarația Guvernului și dorește să continue examinarea cazului său. Curtea reamintește că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să scoată o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile specificate, în temeiul alineatului (1) literele (a), (b) sau (c) din respectivul articol. art. 37 § 1 litera (c) permite Curtea, în special, să elimine o situație din lista sa, în cazul în care: „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. De asemenea, aceasta reamintește că, în anumite circumstanțe, poate elimina o cerere în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului. În acest scop, Curtea va examina cu atenție declarația având în vedere principiile care iese din jurisprudența sa, în special hotărârea Tahsin Acar (Tahsin Acar c. Turcia (nevoia preliminară) [GC], nr. 26307/95, §§ 75-77, ECHR 2003 VI; a se vedea și Hotărârea WAZA Spółka z o.o. c. Polonia (dec.), nr. 11602/02, 26 iunie 2007; și Sulwińska c. Polonia (dec.), nr. 28953/03). Curtea a stabilit în mai multe cazuri , inclusiv cele aduse împotriva Bosniei și Herțegovinei, practica sa privind plângerile neexecuției hotărârilor interne (a se vedea, Jeličić c. Bosnia și Herțegovina , nr. 41183/02 , ECHR 2006-XII; Karanović c. Bosnia și Herțegovina , nr. 39462/03, 20 noiembrie 2007; Milisavljević c. Bosnia și Herțegovina , nr. 7435/04, 3 martie 2009; și Čolić și alții c. Bosnia și Herțegovina , nr. 1218/07 și al. , 10 noiembrie 2009 . Având în vedere natura admiterilor incluse în declarația Guvernului, precum și valoarea compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare –, Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererii (art. 37 alineatul (1) litera (c)). În plus, având în vedere considerentele de mai sus și, în special, având în vedere jurisprudența clară și extinsă privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu o impune să continue examinarea cererii (art. 37 § 1 în amendă) În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarației lor unilaterale, cererea ar putea fi restaurată pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Din aceste motive, Curtea ia notă cu majoritate a termenilor declarației guvernului contestat și a modalităților de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; hotărăște să scoată aplicarea din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție. Adoptată în engleză și notificată în scris la 11 iunie 2015, Françoise Elens-Passos Guido Raimondi Președintele grefierului

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 52203/11

Salih ALIJAGIĆ

against Bosnia and Herzegovina

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 19

May

2015 as a Chamber composed of:

Guido Raimondi,

President,

Päivi Hirvelä,

George Nicolaou,

Ledi Bianku,

Nona Tsotsoria,

Paul Mahoney,

Faris Vehabović,

judges

and Françoise Elens-Passos,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 18 July 2011,

Having regard to the declaration submitted by the respondent Government on 6 January 2015 requesting the Court to strike the application out of the list of cases and the applicant’s reply to that declaration,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The applicant, Mr Salih Alijagić, is a citizen of Bosnia and Herzegovina and Croatia who was born in 1944 and lives in Dubrovnik. He was represented before the Court by Mr N. Ademović and Mr V. Ivanović, lawyers practising in Sarajevo and Belgrade, respectively.

The Government of Bosnia and Herzegovina (“the Government”) were represented by their Agent, Ms M. Mijić.

The application had been communicated to the Government

.

THE LAW

The applicant complained under Articles 6 and 14 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention of the non-enforcement of the final judgment adopted in his favour against the Republika Srpska for war damage.

After the failure of attempts to reach a friendly settlement, by a letter of 6

January 2015 the Government informed the Court that they proposed to make a unilateral declaration with a view to resolving the issue raised by the application. They further requested the Court to strike out the application in accordance with Article 37 of the Convention.

The declaration provided as follows:

“I, Monika Mijić, the Agent, declare that the Government are ready to accept that there was a violation of the applicants’ rights guaranteed by the Convention due to non-enforcement of the domestic judgment rendered in favour of the applicant and offer to pay a total sum of 900 euros to the applicant Salih Alijagić.

This sum, which is to cover any non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into convertible marks at the rate applicable on the date of payment, and will be free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court to strike the case out of its list of cases. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

I further declare that the domestic authorities will secure full enforcement of the remaining part of the debt under the domestic judgment which is the subject of consideration in this case, in cash, in four equal instalments to be paid in the following manner:

- the first instalment within nine months from the date of the notification of the decision taken by the Court to strike the case out of its list of cases;

- the second instalment within six months from the first payment;

- the third instalment within six months from the second payment; and

- the fourth instalment within six months from the third payment.

The remaining part of the debt under the domestic judgment includes the amount of BAM 4,752,762.00 in respect of the remaining principal debt (as set out in Writs of Execution No. 95 0 I 003272 09 I, dated 23 October 2009 and 3 February 2010), the amount of BAM 4,752,762.00 in respect of default interest, the amount of BAM 23,200.00 in respect of the enforcement proceedings cost (Writ of Execution No.

95

0

I 003272 09 I, dated 23 October 2009), and the amount of BAM 12,700.00 in respect of the enforcement proceedings cost (Writ of Execution No.

95

0

I

006182

10

I, dated 24 June 2010).

This will constitute the final resolution of the case”.

In a letter of 10 February 2015, the applicant informed the Court that he did not accept the Government’s declaration and wished the examination of his case to be continued.

The Court recalls that Article 37 of the Convention provides that it may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified, under (a), (b) or (c) of paragraph 1 of that Article. Article 37 § 1 (c) enables the Court in particular to strike a case out of its list if:

“for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.

It also recalls that in certain circumstances, it may strike out an application under Article 37 § 1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicant wishes the examination of the case to be continued.

To this end, the Court will examine carefully the declaration in the light of the principles emerging from its case-law, in particular the

Tahsin Acar

judgment (

Tahsin Acar v. Turkey

(preliminary issue) [GC],

no. 26307/95, §§ 75-77, ECHR 2003

‑

VI; see also

WAZA Spółka z o.o. v. Poland

(dec.), no. 11602/02, 26 June 2007; and

Sulwińska v. Poland

(dec.), no. 28953/03).

The Court has established in a number of cases, including those brought against Bosnia and Herzegovina, its practice concerning complaints of the non-enforcement of domestic decisions (see,

Jeličić v. Bosnia and Herzegovina

, no. 41183/02, ECHR 2006-XII;

Karanović v. Bosnia and Herzegovina

, no. 39462/03, 20 November 2007;

Milisavljević v. Bosnia and Herzegovina

, no. 7435/04, 3 March 2009; and

Čolić and Others v. Bosnia and Herzegovina

, nos. 1218/07 et al., 10 November 2009).

Having regard to the nature of the admissions contained in the Government’s declaration, as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the application (Article 37 § 1 (c)).

Moreover, in light of the above considerations, and in particular given the clear and extensive case-law on the topic, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the application (Article 37 § 1

in fine

).

Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declaration, the application could be restored to the list in accordance with Article

37 § 2 of the Convention (

Josipović v. Serbia

(dec.), no. 18369/07, 4

March 2008).

For these reasons, the Court, by a majority,

Takes note

of the terms of the respondent Government’s declaration and of the modalities for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;

Decides

to strike the application out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (c) of the Convention.

Done in English and notified in writing on 11 June 2015.

Françoise Elens-Passos

Guido Raimondi

Registrar

President