CASE OF FERNANDES DE OLIVEIRA AGAINST PORTUGAL

Rezoluția CM/ResDH(2024)313 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Fernandes de Oliveira împotriva Portugaliei (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 5 decembrie 2024 la ședința 1514 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 78103/14 FERNANDES DE OLIVEIRA 31/01/2019 Marea Camera Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte comitetului în acest caz și încălcarea membrului procesual al articolului 2 din Convenție stabilită din cauza lungimii excesive a procedurilor de răspundere civilă extracontractuală introduse de reclamant în fața instanțelor administrative cu privire la acuzațiile de neglijență medicală; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea informațiilor furnizate de guvern, care indică măsurile individuale și generale adoptate pentru executarea hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(2021)275 și DD(2022)1119 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost soluționată, având în vedere faptul că justa satisfacție acordată de Curte pentru prejudiciu moral și costurile și cheltuielile a fost plătită și că procedura internă în cauză a fost încheiată la momentul în care hotărârea Curții a devenit finală; Remarcarea acțiunilor corective adoptate și preconizate în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în prezenta hotărâre; reamintind că problema măsurilor generale continuă să fie examinată, de asemenea, în funcție de concluziile Curții în acest caz, în cadrul grupului de cazuri Vicente Cardoso c. Portugalia constatând, prin urmare, că încheierea acestui caz nu prejudecă în niciun fel evaluarea măsurilor generale necesare Comitetului; DECLAREA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz; CONCLUDE că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare pentru a aborda durata excesivă a procedurii judiciare în fața instanțelor administrative din grupul de cazuri Vicente Cardoso c. Portugalia; DECIDE să închidă examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2024)313

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Fernandes de Oliveira against Portugal

(Adopted by the Committee of Ministers on 5 December 2024

at the 1514

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

78103/14

FERNANDES DE OLIVEIRA

31/01/2019

Grand Chamber

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation of the procedural limb of Article 2 of the Convention established on account of the excessive length of extra-contractual civil liability proceedings brought by the applicant before the administrative courts regarding allegations of medical negligence;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the information provided by the government indicating the individual and general measures adopted to execute the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see documents

DH-DD(2021)275

and

DH

‑

DD(2022)1119

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the just satisfaction awarded by the Court for non-pecuniary damage and costs and expenses was paid and the domestic proceedings concerned had been concluded at the time the judgment of the Court became final;

Noting the remedial actions adopted and envisaged in response to the shortcomings found by the Court in this judgment; recalling that the question of general measures continues to be examined, also in the light of the Court’s findings in this case, within the framework of the group of cases

Vicente Cardoso v. Portugal

;

Noting that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures required;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the necessary general measures required to address the excessive length of judicial proceedings before the administrative courts in the

Vicente Cardoso v. Portugal

group of cases;

DECIDES to close the examination of this case.