CASE OF BERTAGNA AGAINST ITALY

Rezoluția CM/ResDH(2024)307 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Bertagna împotriva Italiei (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 5 decembrie 2024 la ședința 1514 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 20308/03 BERTAGNA 12/01/2023 12/01/2023 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în acest caz și încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție stabilită din cauza lungii excesive a procedurilor civile, pentru care reclamantul nu a primit compensații la nivel intern; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; constatând că procedurile în cauză au fost încheiate la momentul în care Curtea și-a pronunțat hotărârea și că a fost plătită satisfacția echitabilă acordată de Curte pentru daune și costuri și cheltuieli morale și având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost, prin urmare, rezolvată; Amintind că problema măsurilor generale necesare pentru abordarea lungii excesive a procedurilor judiciare în fața instanțelor civile continuă să fie examinată în cadrul grupului de cazuri Trapani c. Italia (Aplicația nr. 45104/98), de asemenea, având în vedere concluziile Curții în acest caz și faptul că închiderea acestui caz nu prejudecă în niciun caz evaluarea acestor măsuri a Comitetului; Amintind, de asemenea, faptul că problema măsurilor generale necesare pentru abordarea deficiențelor referitoare la remedierea compensatorie („Pinto”) disponibile din 2001 victimelor procedurilor excesiv de lungi a fost examinată în contextul grupurilor de cazuri Giuseppe Mostacciuolo (nr. 1) v. Italia (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2015)155 și CM/ResDH(2017)289 ) și Olivieri și alții c. Italia (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2022)351 DECLARA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz; CONCLUDE că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE pentru a continua să supravegheze în grupul de cazuri Trapani c. Italia adoptarea măsurilor generale necesare pentru remedierea lungii excesive a procedurilor judiciare în fața instanțelor civile; DECIDE să încheie examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2024)307

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Bertagna against Italy

(Adopted by the Committee of Ministers on 5 December 2024

at the 1514

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

20308/03

BERTAGNA

12/01/2023

12/01/2023

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation of Article 6, paragraph 1, of the Convention established due to the excessive length of civil proceedings, for which the applicant had not received compensation at domestic level;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Noting that the proceedings at issue had been terminated at the time the Court delivered its judgment and that the just satisfaction awarded by the Court for non-pecuniary damage and costs and expenses has been paid and considering that the question of individual measures has therefore been resolved;

Recalling that the question of the general measures required to address the excessive length of judicial proceedings before civil courts continues to be examined within the framework of the group of cases

Trapani v. Italy

(Application No. 45104/98), also in the light of the Court’s findings in this case, and that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of these measures;

Recalling also that the question of general measures required to address the shortcomings concerning the compensatory remedy (“Pinto”) available since 2001 to victims of excessively lengthy proceedings was examined in the context of the groups of cases

Giuseppe Mostacciuolo (No. 1) v.

Italy

(see Final Resolution

CM/ResDH(2015)155

and

CM/ResDH(2017)289

) and

Olivieri and Others v. Italy

(see Final Resolution

CM/ResDH(2022)351

);

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise in the group of cases

Trapani v. Italy

the adoption of the necessary general measures to remedy the excessive length of judicial proceedings before civil courts;

DECIDES to close the examination of this case.