AFFAIRE A.A. ET AUTRES CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH-[2024]334 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului A.A. și a altor c. Italia (adoptată de Comitetul de Miniștri la 5 decembrie 2024, cu ocazia celei de a 1514-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere nr. Cauza Hotărârea Definitive la 37277/16 A.A. ȘI ALTELE 05/05/2022 05/05/2022 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcările articolelor 8 și 13 din Convenție, stabilite ca urmare a nerespectării de către autoritățile naționale a obligației de a lua măsurile necesare pentru a asigura protecția reclamanților împotriva poluării mediului emise de o mare oțelărie din Tarente, provocând riscuri grave pentru sănătate, precum și lipsa unei căi de atac efective care să le permită să beneficieze de măsuri care să garanteze depoluarea zonelor în cauză; Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma tuturor hotărârilor definitive în cauzele la care a fost parte și că această obligație implică, pe lângă plata oricărei sume alocate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, după caz: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, astfel încât să se ajungă cât mai mult posibil la restitutio in integrum; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare; invitând guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior; întrucât problema măsurilor individuale a fost soluționată, dat fiind că Curtea nu a acordat o satisfacție echitabilă și că măsurile individuale suplimentare, care implică garantarea unui mediu sigur pentru reclamanții care încă locuiesc în apropierea oțelăriei sau care lucrează la aceasta, sunt strâns legate de măsurile generale; Reamintind că întrebarea privind măsurile generale necesare pentru a răspunde deficiențelor constatate de Curte în această hotărâre continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Cordella și al altor întreprinderi din Italia. , de asemenea, în lumina concluziilor Curții în prezenta cauză, și că încheierea acestei cauze nu aduce atingere în niciun fel evaluării acestor măsuri de către Comitet; DEclarĂ că a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză; CONCLUT că problema măsurilor individuale a fost soluționată; DECIDE să continue procesul de examinare a chestiunii cu privire la adoptarea măsurilor generale necesare în cadrul grupului de afaceri Cordella și al altor părți semnatare să închidă examinarea acestei cauze.

Résolution CM/ResDH(2024)334

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

A.A. et autres c. Italie

(adoptée par le Comité des Ministres le 5 décembre 2024,

lors de la 1514

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n°

Affaire

Arrêt du

Définitif le

37277/16

A.A. ET AUTRES

05/05/2022

05/05/2022

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l'homme (ci-après «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l'arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les violations des articles 8 et 13 de la Convention établies en raison du manquement des autorités nationales à leur obligation de prendre les mesures nécessaires pour assurer la protection des requérants contre la pollution environnementale émise par une grande aciérie à Tarente, causant des risques sérieux pour la santé, ainsi que de l’absence de recours effectifs leur permettant de bénéficier de mesures qui garantiraient la dépollution des zones concernées;

Rappelant l'obligation de l'État défendeur, en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer à tous les arrêts définitifs dans les affaires auxquelles il a été partie et que cette obligation implique, outre le paiement de toute somme allouée par la Cour, l'adoption par les autorités de l'État défendeur, s'il y a lieu :

-

des mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et effacer leurs conséquences afin de parvenir autant que possible à la

restitutio in integrum

; et

-

des mesures générales visant à prévenir des violations similaires ;

Ayant invité le gouvernement de l'État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l'obligation susmentionnée ;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que

la Cour n'a pas accordé de satisfaction équitable

et que les mesures individuelles supplémentaires, impliquant la garantie d'un environnement sûr pour les requérants qui vivent encore à proximité de l'aciérie ou qui y travaillent, sont étroitement liées aux mesures générales ;

Rappelant que la question des mesures générales nécessaires pour répondre aux défaillances constatées par la Cour dans cet arrêt continue d'être examinée dans le cadre du groupe d'affaires

Cordella et autres c. Italie

, également à la lumière des conclusions de la Cour dans la présente affaire, et que la clôture de cette affaire ne préjuge donc en rien de l'évaluation de ces mesures par le Comité ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire ;

CONCLUT que la question des mesures individuelles a été réglée ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires dans le cadre du groupe d'affaires

Cordella et autres

;

DÉCIDE de clore l'examen de cette affaire.