AFFAIRE I.G. CONTRE LA RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA ET 3 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(20244)432 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Patru cauze împotriva Republicii Moldova (adoptată de Comitetul de Miniștri la 11 decembrie 2024, cu ocazia celei de a 1515-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărâre a Definitivului la 53519/07 I.G. 15/05/2012 15/08/2012/2012 13424/06 N.A. 24/09/2013 24/17308/12 I.P. 28/04/2015 41086/12 A.P. 26/10/2021 26/01/2022 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate la art. 3 din convenție din cauza unor anchete penale care nu au îndeplinit cerințele de investigare efectivă și de sancționare a tuturor formelor de viol și de abuz sexual, precum și încălcarea articolului 13 coroborat cu art. 3 din Convenție în cauza I.P. din cauza lipsei unei căi de atac civile efective pentru obținerea unei despăgubiri pentru presupusul viol; reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum ; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor După ce a examinat bilanțul de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate pentru a executa hotărârile, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2024),80: mai mult decât orice altă măsură individuală nu este posibilă, având în vedere că: în cauza I.G. , reclamanta nu și-a exercitat dreptul de a solicita redeschiderea procedurii judiciare, ceea ce a dus la rejudecarea autorului faptelor din cauza viciilor de procedură, iar redeschiderea acestor proceduri nu este din păcate mai posibilă din cauza prescrierii infracțiunii; în cauza N.A. , cinci autori au fost găsiți vinovați de viol, dar, din păcate, au fost scutiți de a-și ispăși pedeapsa din cauza prescrierii dreptului de proprietate, iar în ceea ce îi privește pe ceilalți suspecți, precum și pe autorii prezumați în cauza I.P. , reluarea anchetei penale nu mai este posibilă din cauza prescrierii infracțiunilor în cauză; în cauza A.P. , Parchetul a evaluat posibilitatea redeschiderii anchetei penale, dar a ajuns la concluzia că lacunele identificate de Curte nu pot fi remediate din cauza timpului scurs de la fapte și pentru că, la momentul respectiv, faptele nu au atins vârsta răspunderii penale; Luând act de măsurile generale luate de autorități, inclusiv de amendamentele legislative la Codul penal și la Codul de procedură penală, precum și de activitățile de consolidare a capacităților și de formare a procurorilor și a judecătorilor pentru a asigura investigarea efectivă a infracțiunilor sexuale, inclusiv a celor care implică minori În cazul în care, în temeiul articolului 46 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) și al articolului 46 alineatul (2) din Convenție, statul membru în cauză nu este de acord cu decizia de inițiere a procedurii, statul membru în cauză trebuie să își prezinte observațiile în termen de trei luni de la data la care decizia de inițiere a procedurii a fost luată.

Résolution CM/ResDH(2024)432

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Quatre affaires contre République de Moldova

(adoptée par le Comité des Ministres le 11 décembre 2024,

lors de la 1515

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

53519/07

I.G.

15/05/2012

15/08/2012

13424/06

N.A.

24/09/2013

24/12/2013

33708/12

I.P.

28/04/2015

28/07/2015

41086/12

A.P.

26/10/2021

26/01/2022

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées de l’article 3 de la Convention en raison d’enquêtes pénales n’ayant pas répondu aux exigences d’enquête effective et de sanction de toutes les formes de viol et d’abus sexuels, ainsi que la violation de l’article 13 combiné avec l’article 3 de la Convention dans l’affaire

I.P.

en raison de l’absence de recours civils effectifs pour obtenir une indemnisation pour le viol allégué ;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2024)80

)

;

Considérant qu’aucune autre mesure individuelle n’est possible étant donné que :

Dans l’affaire

I.G.

, la requérante n’a pas exercé son droit de demander la réouverture de la procédure judiciaire, ce qui a abouti à l’acquittement de l’auteur des faits en raison de vices de procédures, et que la réouverture de ces procédures n’est malheureusement plus possible en raison de la prescription de l’infraction ;

Dans l’affaire

N.A.

, cinq auteurs ont été reconnus coupables de viol, mais ont malheureusement été dispensés de purger leur peine en raison de la prescription de l’infraction, et que pour ce qui est des autres auteurs présumés, ainsi que de l’auteur présumé dans l’affaire

I.P.

, la reprise de l’enquête pénale n’est plus possible en raison de la prescription des infractions en question ;

Dans l’affaire

A.P.

, le parquet a évalué la possibilité de rouvrir l’enquête pénale, mais a conclu que les lacunes identifiées par la Cour ne pouvaient être rectifiées en raison du temps écoulé depuis les faits, et parce qu’à l’époque des faits l’auteur n’avait pas atteint l’âge de la responsabilité pénale ;

Prenant note des mesures générales prises par les autorités, y compris les amendements législatifs au Code pénal et au Code de procédure pénale, ainsi que des activités de renforcement des capacités et de formation des procureurs et des juges afin de garantir des enquêtes effectives sur les infractions sexuelles, y compris celles impliquant des mineurs

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.